Дело № ДД.ММ.ГГГГ
В окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Феодориди Н.К.,
при секретаре Исуповой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению С.А.В., С.О.В., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 об обжаловании действий Администрации Приморского района Санкт-Петербурга
У С Т А Н О В И Л:
С.А.В., С.О.В., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в Приморский районный суд с настоящим заявлением о:
1.признании отказа Администрации Приморского района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении незаконным.
2.признании семьи заявителей нуждающимися в жилом помещении.
3.обязании Администрации Приморского района Санкт-Петербурга поставить семью заявителей, состоящую из пяти человек на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.
В обоснование заявленных требований заявителями указано следующее: ДД.ММ.ГГГГ года, собрав необходимый пакет документов, заявители обратились в СПб ГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлением о принятии многодетной семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении на основании Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года №407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» Администрация Приморского района Санкт-Петербурга, рассмотрев указанное заявление, № приняла решение об отказе в принятии семьи заявителей на учет качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям п.2 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ., сославшись в качестве основания для отказа на то обстоятельство, что норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет 9 кв.м. общей площади жилого помещения для лиц проживающих в отдельных квартирах, тогда как семья заявителей проживает в отдельной трехкомнатной квартире площадью № С указанным отказом заявители не согласны, поскольку одновременно с комплектом требуемых документов заявителями было представлено вступившее в законную силу решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу№, в соответствии с которым удовлетворены исковые требования <данные изъяты> к С.А.В. и С.О.В. о взыскании задолженности по кредитному договору и обращено взыскание на заложенную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> путем продажи с публичных торгов. Указанная квартира является единственным жилым помещением, принадлежащим на праве собственности С.А.В., в настоящее время взыскателем предъявлен в службу судебных приставов исполнительный лист об обращении взыскания на заложенную квартиру, в связи с чем в любой момент означенное имущество может быть реализовано в рамках исполнительного производства. Таким образом, как полагают заявители, на момент подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, они утратили право собственности на указанную квартиру, что влечет неправомерность отказа Администрации Приморского района Санкт-Петербурга в постановке семьи заявителей на учет нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, изложенным в п.2 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ.
Заявитель С.А.В. в судебное заседание явился, заявление поддержал.
Заявитель – С.О.В. в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителей по доверенности ФИО4, отказавшись, таким образом, от реализации права на личное участие в судебном заседании.
Представитель заявителя С.О.В. - ФИО4 в суд явился, требования поддержал.
Представитель заинтересованного лица – Администрации Приморского района Санкт-Петербурга ФИО5 в суд явилась, выразила несогласие с заявленными требованиями.
Представитель заинтересованного лица – Уполномоченного по правам ребенка в Санкт-Петербурге в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, письменной позиции по делу не представил.
Представитель заинтересованного лица – МА МО МО №65 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, представил письменный отзыв на заявление, в соответствии с которым заявление С.А.В., С.О.В., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 поддержал в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 48, 167, 257 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, полагает, что в удовлетворении заявления надлежит отказать.
В соответствии с пунктом 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно статье 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В силу части 4 статьи 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Из материалов дела следует, что С.А.В. является собственником квартиры, общей площадью № расположенной по адресу: <адрес>. Право собственности заявителя возникло на основании договора купли-продажи жилого помещения, приобретаемого на кредитные денежные средства банка от ДД.ММ.ГГГГл.д. 18-22, 23).
Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ., составленному МА МО МО №65 и представленных в материалы дела свидетельств о заключении брака и рождении детей в указанной трехкомнатной квартире проживают: С.А.В., его супруга-С.О.В. и их несовершеннолетние дети: ФИО1, ФИО2, ФИО3 (л.д. 24,25,26,27,28).
Сведения о зарегистрированных правах в отношении иного недвижимого имущества на заявителей и их несовершеннолетних детей отсутствуют, что подтверждается соответствующими уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.ДД.ММ.ГГГГ. Приморским районным судом Санкт-Петербурга постановлено решение по гражданскому делу № в соответствии с которым с С.А.В., С.О.В. в солидарном порядке в пользу <данные изъяты> взыскана задолженность по кредитному договору; взыскание обращено на заложенное имущество – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-17).
ДД.ММ.ГГГГ С.А.В. обратился в Администрацию Приморского района Санкт-Петербурга, путем подачи соответствующего комплекта документов через СПб ГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», с заявлением о принятии многодетной семьи заявителей на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении на основании Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года №407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» (л.д. 29).
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Приморского района Санкт-Петербурга уведомила С.А.В. об отказе в принятии заявителя и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ. В обоснование отказа указано, что норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет 9 кв.м. общей площади жилого помещения для лиц проживающих в отдельных квартирах, тогда как семья заявителей проживает в отдельной трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, площадью № в связи с чем обеспечение семьи С.А.В. общей площадью жилья превышает учетную норму, что является основанием для отказа в постановке на учет (л.д. 30).
Часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве таковых, в том числе, собственников жилых помещений и членов семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (пункт 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ).
В силу части 4 статьи 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» от 19 июля 2005 года № 407-65 составляет 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах.
В ходе рассмотрения дела судом установлено и сторонами не оспаривалось, что размер общей площади квартиры, принадлежащей на праве собственности С.А.В. и расположенной по адресу: <адрес>, приходящийся на каждого члена семьи заявителя, превышает учетную норму, установленную указанным Законом Санкт-Петербурга (9 кв.м).
Основанием для оспаривания отказа Администрации Приморского района Санкт-Петербурга в принятии заявителя и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по мнению заявителей, является факт вступления в законную силу судебного акта, в соответствии с которым на вышеуказанную квартиру обращено взыскание, в связи с чем в любой момент заявители могут быть выселены из данного жилого помещения, обеспеченность которым препятствует постановке заявителей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Означенные доводы заявителей не основаны на нормах материального права и не могут быть положены в основу решения суда по следующим основаниям:
Согласно п. 1 ст. 78 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" обращение залогодержателем взыскания на заложенные жилой дом или квартиру и реализация этого имущества являются основанием для прекращения права пользования ими залогодателя и любых иных лиц, проживающих в таких жилом доме или квартире, при условии, что такие жилой дом или квартира были заложены по договору об ипотеке либо по ипотеке в силу закона в обеспечение возврата кредита или целевого займа, предоставленных банком или иной кредитной организацией либо другим юридическим лицом на приобретение или строительство таких или иных жилого дома или квартиры, их капитальный ремонт или иное неотделимое улучшение, а также на погашение ранее предоставленных кредита или займа на приобретение или строительство жилого дома или квартиры.
В силу п. 2 ст. 292 ГК РФ, переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
Как установлено положениями п. 2 ст. 237 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество.
Таким образом, из системного толкования норм действующего законодательства, применительно к фактическим обстоятельствам настоящего спора, следует вывод о том, что до момента регистрации права собственности на квартиру № расположенную по адресу: <адрес> за лицом, к которому данное право перешло в соответствии с судебным актом об обращении взыскания на заложенное имущество (квартиру), право собственности С.А.В., и, соответственно, право пользования квартирой членов семьи заявителя, прекращенным не является, что свидетельствует об обеспеченности заявителей общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы на момент обращения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования заявителей основаны на неправильном толковании норм материального права, тогда как отказ Администрации Приморского района Санкт-Петербурга о принятии заявителя и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях является правомерным.
При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления С.А.В., С.О.В., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 надлежит отказать за необоснованностью.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 48, 56, 167, 194-199, 254-258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
░.░.░., ░.░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░2, ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.
░░░░░: