Решение по делу № 33-9475/2020 от 22.05.2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 2-588/2020 (33-9475/2020)

г. Уфа                             17 июня 2020 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Кривцовой О.Ю.,

судей                     Ахмеджанова Х.М. и Голубевой И.В.

при секретаре     Нафикове А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан на решение Демского районного суда адрес Республики Башкортостан от 11 марта 2020 г., по иску ФИО1 к администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Кривцовой О.Ю., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа адрес Республики Башкортостан (далее - Администрация города), Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан (далее - УЗИО) о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №... площадью 482 +/-8 кв. м, расположенный по адресу: адрес, адрес 1613 км, участок №....

Заявленные требования мотивированы тем, что дата ФИО1B. приобрела в садоводческом некоммерческом объединении «Локомотив-28» (далее - СНО «Локомотив-28») Башкирского отделения Куйбышевской железной дороги перегон Дема-Левая Белая 1613 км, садовый участок №... площадью 482+/-8 кв. м, в 2018 г. провела межевание указанного участка, который поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №...

дата истица обратилась в Администрацию города с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, на что получила отказ в письме № С-3595 от дата в виду отсутствия документов, подтверждающих правопреемство СНО «Локомотив-28» на СНТ «Локомотив-28». В настоящий момент СНТ «Локомотив-28» прекратил свою деятельность.

ФИО1B. полагает, что имеет право на получение земельного участка в собственность, так как дата распоряжением начальника Башкирского отделения Куйбышевской железной дороги №... «О проведении работы по озеленению железнодорожной магистрали отделения фруктовыми деревьями», полоса отвода вдоль железной дороги на перегоне Дема-Уфа 1612-1614 км была закреплена за обществом садоводов - любителей Башкирского отделения дороги; дата Исполком Демского райсовета депутатов трудящихся адрес вынес решение об озеленение полосы силами самих работников железнодорожных предприятий. В 2000 г. было создано СНО «Локомотив-28», изменившее статус дата, что подтверждается уставом, свидетельством о постановке на учет. Постановлением главы Администрации города №... от дата СНТ «Локомотив-28» в адрес городского округа адрес Республики Башкортостан предоставлен земельный участок с кадастровым номером №... в аренду сроком на 5 лет для ведения садоводства.

Письмом от дата за №.../НОДРИ Башкирское отделение Куйбышевской железной дороги - филиал ОАО «РЖД» сообщило, что землепользование СНТ «Локомотив-28» в период проведения инвентаризации, в 2006 г. было выведено из земель полосы отвода железной дороги.

Решением Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 марта 2020 г. постановлено:

исковые требования ФИО1 к администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 482+/-8 кв.м с кадастровым номером №..., разрешенное использование – для ведения садоводства, почтовый адрес ориентира: адрес, адрес.

В апелляционной жалобе УЗИО ставит вопрос об отмене вышеуказанного решения суда, полагая его принятым без учета того, что СНО «Локомотив-28», СНТ «Локомотив-28» обращались в УЗИО о заключении договора аренды и дополнительного соглашения на земельный участок с кадастровым номером №..., был подготовлен проект договора аренды, но садоводческое товарищество так и не заключило его; ФИО1 в УЗИО о заключении договора аренды земельного участка не обращалась; ни истец, ни садоводческое товарищество не производили выплаты за пользование земельным участком; документов, подтверждающих выделение СНТ «Локомотив» (ИНН №...) земельного участка для размещения коллективного сада не имеется; СНО «Локомотив-28» адрес Башкирского отделения Куйбышевской железной дороги (ИНН №...) было зарегистрировано дата и прекратило свою деятельность дата, то есть не имеется доказательств выделения земельного участка данному СНТ, в связи с этим предоставление земельного участка невозможно; согласно сведениям Единого кадастрового реестра недвижимости границы земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №...; на земельном участка с кадастровым номером №... расположены самовольные постройки.

Истец ФИО1B., представители ответчиков - Администрации города, УЗИО в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщали. В связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца - ФИО5, полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1B. с мая 2010 г. является членом СНО «Локомотив-28», СНТ «Локомотив-28», что подтверждается членской книжкой садовода, за ней закреплен земельный участок с кадастровым номером №... площадью 482 +/- 8 кв. м, категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование: существующие территории, предоставленные для ведения садоводства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: адрес, СНТ «Локомотив-28», участок №....

Земельным участком №... площадью 482 кв. м входит в территорию вышеуказанного СНТ, согласно плану земельного участка СНО «Локомотив-28» от дата, согласованному Горкомземом, в состав СНО входит 58 земельных участков.

дата истец обратилась в Администрацию города с заявлением о предоставлении в собственность испрашиваемого садового земельного участка, на что письмом УЗИО № №... от дата отказано в предоставлении земельного участка на том основании, что документов, подтверждающих выделение земельного участка СНО «Локомотив-28» для размещения коллективного сада, не имеется.

Распоряжением начальника Башкирского отделения Куйбышевской железной дороги №... дата «О проведении работы по озеленению железнодорожной магистрали отделения фруктовыми деревьями», полоса вдоль железной дороги на перегоне Дема-Уфа 1612-1614 км была закреплена за обществом садоводов - любителей Башкирского отделения дороги.

По результатам рассмотрения ходатайства руководства и райпрофсожа Башкирского отделения Куйбышевской жел.дороги решением Исполкома Демского райсовета депутатов трудящихся адрес от дата разрешены фруктовые посадки в границах полосы отвода вдоль железной дороги на 1612-1614 км перегона Уфа-Дема и уход за ними силами самих работников железнодорожных предприятий.

Постановлением главы администрации адрес Республики Башкортостан №... от дата зарегистрировано СНО «Локомотив-28» Башкирского отделения Куйбышевской железной дороги по адресу: полоса отвода Башкирского отделения Куйбышевской железной дороги перегона станция Дема-левая Белая на 1613 км около поселка «Молодежный» и его устав.

Постановлением главы Администрации города №... от дата СНО «Локомотив-28» предоставлены земельные участки общей площадью 0,3857 га (1-й участок - 0,314 га и 2-й участок - 0,0717 га) в адрес в аренду на 10 лет для ведения садоводства.

дата деятельность СНО прекращена.

В связи с изменениями в законодательстве и ликвидацией СНО «Локомотив-28» протоколом общего собрания членов СНТ №... от дата создано новое юридическое лицо - СНТ «Локомотив-28», утвержден его устав. Согласно уставу местонахождение товарищества - адрес, перегон Дема-Левая Белая, 1613 км.

Постановлением главы Администрации города №... от дата СНТ «Локомотив-28» в адрес городского округа адрес Республики Башкортостан предоставлен земельный участок площадью 32772 кв. м в аренду сроком на 5 лет для ведения садоводства.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, дата регистрации СНТ «Локомотив-28» - дата, дата прекращения деятельности - дата

Материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок входит в территорию СНТ «Локомотив-28», созданного в 2009 г. на базе ранее ликвидированного СНО «Локомотив-28». Выделение СНО «Локомотив-28» земельного участка на 1613 км также подтверждено материалами дела.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции исходил из того, что спорный земельный участок №... с кадастровым номером №... площадью 482 +/- 8 кв. м расположен на территории СНТ «Локомотив-28», созданного в 2009 г. на базе ранее ликвидированного СНО «Локомотив-28»; выделение СНО «Локомотив-28» земельного участка на 1613 км м. также подтверждено материалами дела; обстоятельств, являющихся в соответствии с законом основанием для отказа в предоставлении в собственность истицы спорного земельного участка, судом не установлено.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, верном применении норм материального права.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от дата № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до дата члены некоммерческих организаций, созданных до дата для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, которые при рассмотрении настоящего спора судом установлены.

Из представленных материалов дела установлено, что испрашиваемым участком с 2010 г. пользуется истец, является членом СНТ «Локомотив-28», а ранее СНО «Локомотив-28»; спорный земельный участок расположен в границах СНТ «Локомотив-28», созданного до дата путем реорганизации; земельный участок, из которого образован земельный участок истца, предоставлен садоводческому товариществу в 1963 г., не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Вопреки доводам УЗИО, вновь приводимым в апелляционной жалобе, об отсутствии в материалах дела документов, подтверждающих образование СНТ «Локомотив-28» в результате реорганизации СНО «Локомотив-28», соответствующие доказательства представлены в материалы дела и выше подробно приведены, проанализированы и оценены судом первой инстанции в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом стороной ответчика в суд не представлены доказательства, отвечающие требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, опровергающие исследованные и оцененные судом доказательства по делу.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены в связи с этим решения районного суда у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что СНО «Локомотив-28», СНТ «Локомотив-28» обращались в УЗИО о заключении договора аренды и дополнительного соглашения на земельный участок с кадастровым номером №..., был подготовлен проект договора аренды, но садоводческое товарищество так и не заключило его, не соответствуют обстоятельствам дела, так как в материалы дела представлены, как вышеприведенное постановление глава Администрации города №... от дата о предоставлении СНТ «Локомотив-28» земельного участка с кадастровым номером №... площадью 32772 кв. м, так и договор №... аренды земельного участка, заключенный дата между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации города и СНТ «Локомотив-28», государственная регистрация которого осуществлена в ноябре 2010 г.

Суждения апелляционной жалобы о необходимости заключения ФИО1 с УЗИО договора аренды земельного участка; отсутствия со стороны истца и садоводческого товарищества выплат за пользование земельным участком, признаются судебной коллегий несостоятельными, поскольку нормы права, подлежащие применению в спорных правоотношениях и вышеприведенные, не связывают с указанными обстоятельствами возможность получения истцом испрашиваемого земельного участка в собственность.

Тот факт, на который указывается в апелляционной жалобе УЗИО, что согласно сведениям Единого кадастрового реестра недвижимости границы земельного участка с кадастровым номером №... пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №... (смежный с истцом земельный участок), также не свидетельствует о незаконности обжалуемого судебного акта, не может повлечь его отмены и отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1, при рассмотрении которых судом не устанавливаются границы земельного участка, а при наличии спора между смежными землепользователями за заинтересованным лицом сохраняется право на обращение в суд.

Нахождение на земельном участке с кадастровым номером №... самовольных построек само по себе не может препятствовать в реализации истцом права на получение земельного участка в собственность. Возведение на участке самовольной постройки может являться основанием для применения к лицам, создавшим постройку и ненадлежаще использующих земельный участок, предусмотренных законом санкций. Вопрос о судьбе данной постройки подлежит разрешению в рамках отдельного спора и не имеет правового значения при оценке условий приобретения заявителем земельного участка в порядке, определенном пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от дата № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 марта 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Зубаирова С.С.