Решение по делу № 2-296/2018 от 06.07.2018

Дело № 2-2-296/2018

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

         08 августа 2018 г.                                                                             с.Частые

Большесосновский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Аликиной И.А.,

при секретаре Десятковой Г.А.,

с участием представителя истца Санниковой Н.В.,

рассмотрев в постоянном судебном присутствии в с.Частые

в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Бабкинского сельского поселения Частинского муниципального района Пермского края к Волковой Ираиде Яковлевне о прекращении права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок на имя ФИО8, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с требованиями о прекращении права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок на имя ФИО8, признании права муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, размером 75000,0кв.м., расположенную в границах Бабкинского сельского поселения по адресу: <адрес>. Требования истец мотивировал тем, что Администрацией Частинского района Пермской области 17.04.1998г. было принято Постановление №111 «О выдаче свидетельств на право собственности земельной доли ООО «Урал», на основании которого наделяемые земельными долями ООО «Урал» составили 934 человека с определением размера доли каждого собственника по 75000,0 кв.м. В числе указанных граждан была и ФИО8., которой на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежала на праве собственности земельная доля в земельном участке сельскохозяйственного назначения.

На основании ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Администрация Бабкинского сельского поселения составила список невостребованных земельных долей, который был опубликован в газете «Частинские вести» № 34 (9819) от 27.08.2011. Общее собрание, назначенное на 28.11.2011, признано несостоявшимся, в связи с отсутствием кворума. Лица, заявившие возражения с момента публикации списка, были исключены из списка невостребованных долей.

Собственник доли ФИО8 умерла, её наследники права на земельную долю не оформили. В соответствии со ст.12.1 №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Представитель истца Администрации Бабкинского сельского поселения Санникова Н.В., действующая по доверенности от 11.12.2017г., в судебном заседании на иске настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Волкова И.Я. в суд не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представила, возражений по иску не представила (л.д. 27).

На основании ч. 2 ст. 150 ГПК РФ дело рассмотрено по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства дела, суд приходит к выводу о том, что требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО8 на основании постановления администрации Частинского района № 111 от 17.04.1998 «О выдаче свидетельств на право собственности земельной доли ООО «Урал» принадлежала на праве собственности земельная доля в земельном участке ООО «Урал» площадью 7,50 га (размер доли 1/942) сельхозугодий без выдела в натуре, что следует из свидетельства о праве собственности на землю, кадастровой выписки о земельном участке, сведений из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (л.д. 5-6, 19-20, 13-14, 28-29).

ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21). Наследственного дела к имуществу ФИО8 не заводилось, наследники к нотариусу не обращались, что следует из сообщения нотариуса и электронного реестра наследственных дел (л.д. 18, 23).

С 01.07.2011 года согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции ФЗ от 29.12.2010 г. N 435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по вышеприведенным основаниям.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что в газете «Частинские вести» от 27.08.2011 № 34 (9819) был опубликован список невостребованных земельных долей, в который была включена и земельная доля ФИО8 (л.д. 7-8). Возражений относительно включения в указанный список земельной доли, принадлежащей ФИО8, истцу не поступило.

В газете «Частинские вести» от 15.10.2011 № 41 (9826), Пермской краевой газете «Звезда» от 18.10.2011 № 122 (31836) было опубликовано извещение о проведении 28.11.2011 общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения для утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 9,10).

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения ООО «Урал» с кадастровым номером № протоколом от 28.11.2011 года было признано неправомочным в связи с тем, что количество явившихся на собрание собственников земельных долей составило 44 участника долевой собственности на земельный участок, что составляет 4,69% от общего количества участников (937), т.е. менее 20% от общего числа участников долевой собственности (л.д. 15).

Постановлением главы администрации Бабкинского сельского поселения от 28.12.2011 № 171 был утвержден список невостребованных земельных долей ООО «Урал» в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, в который включена земельная доля ФИО8 (л.д. 11-12).

Таким образом, порядок признания земельной доли ФИО8 невостребованной органом местного самоуправления был соблюден в полном объеме, администрация поселения вправе требовать признания права собственности на земельный участок.

В силу Указа Президента Российской Федерации от 02.03.1992 г. N 213 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года N 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ "О реализации конституционных прав граждан на землю" от 07.03.1996 года N 373 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Также вышеназванным Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе:

передать земельную долю по наследству;

использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства;

продать земельную долю;

подарить земельную долю;

обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве;

передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства;

передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания;

внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

При жизни ФИО8 не распорядилась принадлежащей ей земельной долей, согласно кадастровой выписке о земельном участке от 05.05.2011, выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 12.07.2018 является собственником 1/942 доли в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 13-14, 28-29).

Из материалов дела усматривается, что определенная Федеральным законом процедура признания спорной земельной доли невостребованной администрацией сельского поселения была соблюдена, администрация поселения вправе требовать признания права собственности на земельный участок.

Доказательств тому, что наследники умершего собственника земельной доли ФИО8 в порядке, установленном п. 6 ст. 12.1 Федерального закона оспаривали включение спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей, равно как и доказательств тому, что они каким-либо образом распорядились спорной земельной долей, зарегистрировали право собственности на эту долю в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в материалах дела не имеется.

Установлено, что в течение трех и более лет с момента получения свидетельства о праве собственности на земельную долю (с ДД.ММ.ГГГГ) ФИО8 свои права на земельную долю не зарегистрировала, не распорядилась своей долей иным образом. Её наследник наследственные права на спорную земельную долю не оформил, право собственности на неё не зарегистрировал, не распорядился и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя.

В данном случае, на момент принятия судом решения у Волковой И.Я., как наследницы умершей ФИО8, установленный законом срок для распоряжения оспариваемой земельной долей истек.

Согласно ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

На основании положений ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" спорная земельная доля является невостребованной.

Таким образом, имеются основания для прекращения права собственности ФИО8 на спорную земельную долю и для признания права муниципальной собственности на указанную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

Решение суда об удовлетворении иска о признании права муниципальной собственности на указанное имущество является основанием для регистрации права собственности в Единый государственный реестр недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Бабкинского сельского поселения Частинского муниципального района Пермского края удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ на земельную долю в размере 7,5 га, до смерти ДД.ММ.ГГГГ принадлежавшую ему на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 30503887 кв.м., расположенную в границах Бабкинского сельского поселения по адресу: <адрес>, признанную невостребованной постановлением администрации Бабкинского сельского поселения от 28.12.2011 года № 171.

Признать право муниципальной собственности за Бабкинским сельским поселением Частинского муниципального района Пермского края на земельную долю площадью 7,5 га, ранее принадлежавшую ФИО8 на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 30503887 кв.м., расположенную в границах Бабкинского сельского поселения по адресу: <адрес>, признанную невостребованной постановлением администрации Бабкинского сельского поселения от 28.12.2011 года № 171.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное мотивированное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через постоянное судебное присутствие в с.Частые Большесосновского районного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.А. Аликина