Решение по делу № 2-128/2019 от 19.11.2018

Дело № 2-128/2019

УИД 33RS0008-01-2018-002582-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2019 года     г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи     Карповой Е.В.

при секретаре     Ореховой А.Д.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федотова Дмитрия Анатольевича, Федотовой Елены Ивановны к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район, администрации муниципального образования поселок Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, перераспределении долей в праве собственности,

УСТАНОВИЛ:

Федотов Д.А., Федотова Е.И. обратились в суд с иском к администрации МО Гусь-Хрустальный район, администрации МО пос. Добрятино Гусь-Хрустального района о сохранении квартиры по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом, составленным Гусь-Хрустальным филиалом ГУП ВО «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на 29.06.2018, о перераспределении долей на квартиру следующим образом: за Федотовым Д.А.- №, за Федотовой Е.И.- №

В обосновании иска указано, что на основании договора дарения от 14.07.2016 и договора купли-продажи от 27.08.2007 Федотов Д.А. является собственником квартиры № 1 и ? доли в праве на квартиру №2, расположенных по адресу: <адрес> Федотова Е.И. на основании договора купли-продажи от 27.08.2007 является собственником ? доли в праве на квартиру №2 расположенную по вышеуказанному адресу.

В целях улучшения жилищных условий, истцы объединили две квартиры в одну, без соответствующего разрешения ими была произведена самовольная реконструкция, перепланировка и переустройство принадлежащей квартиры. Каких-либо нарушений установленных норм и правил при реконструкции истцами не допущено. Просили удовлетворить исковые требования.

Истцы Федотов Д.А., Федотова Е.И. в судебное заседание не явились, извещены о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Доверили представлять свои интересы Андриянову С.А.

Представитель истца Андриянов С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал. Дополнил, что реконструкция квартиры <адрес> заключается в объединении квартир <адрес> возведении к ним пристройки (ЛитА2). Постановлением главы пос. № объединенной квартире был присвоен адрес: <адрес>

Нарушений строительных, санитарных и противопожарных норм и правил при реконструкции, переустройстве и перепланировке жилого дома не допущено. Они обращалась с заявлением в администрацию МО Гусь-Хрустальный район о разрешении ввода в эксплуатацию квартиры после реконструкции, но получили отказ.

В случае сохранения жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, с учетом возведенной пристройки, долевое соотношение в доме изменится и станет следующим: Федотов Д.А.- №

Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.     

    Представитель ответчика – администрация МО Гусь-Хрустальный район в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в его отсутствие. Указал, что администрация не возражает в удовлетворении исковых требований Федотова Д.А., Федотовой Е.И.

Представитель ответчика – администрация МО пос. Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в его отсутствие. Указал, что администрация не возражает в удовлетворении исковых требований Федотова Д.А., Федотовой Е.И.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п.14 ч.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч.2 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 03.07.2018) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170 переоборудование жилых помещений допускается производить после получения соответствующего разрешения в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: перенос нагревательных, сантехнических и газовых приборов; устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих или отводящих трубопроводов, электрических сетей или установку душевых кабин.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Таким образом, истцом проведены реконструкция, перепланировка и переустройство находящегося в собственности жилого помещения.В силу правовых позиций, изложенных в п.26 и п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено, что на основании договора дарения от 14.07.2016 и договора купли-продажи квартиры от 27.08.2007 Федотову Д.А.. принадлежит квартира №1, общей площадью 19,7 кв.м., а также ? доли квартиры № 2, Федотовой Е.И. -1/2 доля квартиры № 2, общей площадью 20 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> (свидетельства о государственной регистрации права от 18.07.2016, свидетельства о государственной регистрации права от 12.09.2007 серии №

Постановлением главы администрации МО пос. Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района №№ разрешено объединение квартир №№1,2, объединенным квартирам № 1 и № 2 присвоен адрес: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, п.Добрятино, ул. Новая Стройка, д. 28, кв.2.

Истцы Федотов Д.А., Федотова Е.И. самовольно, без получения соответствующего разрешения произвели реконструкцию, перепланировку и переустройство указанной квартиры. Реконструкция квартиры № 2 заключается в объединении квартир №1 и №2 в одну № 2, в возведении пристройки Лит.А, в переустройстве и перепланировке пристройки Лит.А1 и основной части Лит.А.

Пристройка Лит. А2, габаритным размером 3,64 х 3,36 м. примыкает к левой рубленой стене основной части Лит.А и к передней рубленой стене пристройки Лит.А1 с устройством деформационных швов; возведена со сносом ранее существующей холодной пристройки. В пристройке размещена прихожая.

Переустройство и перепланировка пристройки Лит. А1 заключается в устройстве деревянной перегородки, устройстве санузла (помещение №5). В пристройке Лит. А1 размещены ванная и коридор.

Перепланировка и переустройство основной части Лит.А заключается в разборке отопительной печи с заделкой проемов в перекрытиях и крыше, разборке деревянной перегородки (помещение № 2), заделке оконного проема в передней рубленой стене и расширении двух других оконных проемов с сохранением верхних несущих венцов (помещение №2), устройстве дверного проема в смежной рубленой стене с сохранением верхних несущих венцов (помещения № 2 и №6), замене печного отопления (в квартире №1) и от электрического конвектора (в квартире №2) на автономное водяное от газового котла, замене баллонного газоснабжения на центральное. В основной части Лит.А. размешены кухня и две жилые. В результате реконструкции произошло объединение двух квартир № 1 и № 2 в одну квартиру №2.

Истцы предпринимали меры по легализации самовольной реконструкции дома, обратившись в МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Гусь-Хрустальный район» от 24.10.2018 №11-17-316 за разрешением на ввод в эксплуатацию жилого дома после реконструкции. В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома Федотову Д.А., Федотовой Е.И. отказано в связи с самовольной реконструкцией.

Согласно заключениям филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе от 30.10.2018 №653, отдела ГУП ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе от 25.10.2018 №99, ОНД и ПР по г. Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от 03.12.2018 №375/2-7-25 самовольные реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры, выполненные Федотовым Д.А., Федотовой Е.И. по адресу: <адрес>, обеспечили соблюдение требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.22801-10 «Изменение и дополнение № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», не нарушают требования СП 54.13330.2011 и ВСН 61-89 (р), не нарушают требований пожарной безопасности.

Согласно заключению кадастрового инженера Задрогина А.Н. земельный участок с кадастровым номером 33:14:000000:1221 по адресу: <адрес>, площадью 1871 кв.м. с разрешенным использованием: малоэтажная застройка усадебного типа, находящаяся в собственности собственников многоквартирного дома пристройка к дому возведена истцами на принадлежащем истцам на праве собственности земельном участке площадью 1 871 кв.м. с кадастровым номером № с разрешенным использованием: малоэтажная застройка усадебного типа. На земельном участке расположен жилой многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, в т.ч. входящая в состав многоквартирного дома квартира <адрес> общей площадью 64,2 кв.м., образованная в результате объединения квартир №№1,2. Объект капитального строительства - квартира №2 расположена в границах земельного участка, не нарушает линию застройки по ул.<адрес> Границы земельного участка согласованы со всеми заинтересованными лицами и собственниками смежных земельных участков.

Ответчики – администрация МО Гусь-Хрустальный район, администрация МО пос. Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района не возражают против исковых требований Федотова Д.А., Федотовой Е.И.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры по адресу: <адрес> выполненные Федотовым Д.А., Федотовой Е.И. не нарушают строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно справке Гусь-Хрустального филиала ГУП ВО «БТИ» от 11.07.2018 № 667 в случае сохранения жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии долевое соотношение в доме изменится и станет следующим: Федотов Д.А. - 21/32 доли, Федотова Е.И. - 11/32 доли.

При указанных обстоятельствах исковые требования истцов являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом произведенной Федотовым Д.А., Федотовой Е.И. реконструкции, перепланировки и переустройства долевое соотношение в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес> <адрес> подлежит перераспределению следующим образом: Федотов Д.А. -21/32 доли, Федотова Е.И.- 11/32 доли.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Федотова Дмитрия Анатольевича, Федотовой Елены Ивановны удовлетворить.

    Сохранить квартиру по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим паспортом, составленным Гусь-Хрустальным филиалом ГУП ВО «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на 29.06.2018.

    Определить долевое соотношение в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, п.Добрятино, ул. Новая Стройка, д. 28, кв.2, следующим образом: за Федотовым Дмитрием Анатольевичем № долей, за Федотовой Еленой Ивановной – № долей.

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья              Е.В.Карпова

Мотивированное решение суда изготовлено 18.01.2019