Решение по делу № 33-7351/2024 от 20.03.2024

    Судья Р.Р. Гайфуллин                                        УИД 16RS0031-01-2023-001510-40

          № 33-7351/2024

    Номер дела в суде первой инстанции

    2-1512/2023

        Учет № 141 г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    13 мая 2024 года    г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Б.Г. Абдуллаева,

судей А.Ф. Гильмутдиновой, Л.Ф. Митрофановой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.Ф. Мингалиевой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.Ф. Гильмутдиновой гражданское дело по апелляционной жалобе З.З. Махмутова на решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 21 декабря 2023 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Махмутова З.З., ИНН ...., к садовому некоммерческому товариществу «Калинка», ИНН 1031605001416, о признании решения правления недействительным – отказать полностью

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, выслушав представителя З.З. Махмутова Л.М. Гайнанова в поддержку доводов жалобы, заслушав пояснения председателя садового некоммерческого товарищества «Калинка» Н.Ф. Гариповой, возражавший против удовлетворения исковых требований, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

З.З. Махмутов обратился в суд с иском к садовому некоммерческому товариществу «Калинка» о признании решения правления недействительным.

В обосновании исковых требований указал, что он является членом садового некоммерческого товарищества «Калинка» (далее по тексту СНТ «Калинка»). Решением правления СНТ «Калинка» от 30 мая 2023 года был изменен размер оплаты за электроэнергию без счетчика на 1 000 рублей, тогда как ранее на общем собрании плата была установлена в 500 рублей. По указанному тарифу счет выставляется всем садоводам, в том числе имеющим счетчики. Поскольку вопрос по которому правлением принято решение не относится к компетенции правления, просил суд признать недействительным решение правления от 30 мая 2023 года.

Судом постановлено решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе З.З. Махмутов ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении их исковых требований. Настаивают на своих доводах, изложенных в суде первой инстанции о том, что правление СНТ «Калинка» не правомочно принимать решения по вопросам изменения размера оплаты за потребление электроэнергии без счетчика, поскольку это отнесено к компетенции общего собрания СНТ. Обжалуемым решением правления товарищества нарушаются права истца как члена товарищества на участие в управление делами СНТ «Калинка».

В заседании суда апелляционной инстанции представитель З.З. Махмутова Л.М. Гайнанов апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Представитель ТСН «Калинка» Н.Ф. Гарипова просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, указав, что пока не избрано новое правление, существующее является действующим.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьёй 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 30 мая 2023 года правлением СНТ «Калинка» приняты следующие решения:

1. Установить оплату за электроэнергию 1 000 рублей в месяц с тех садоводов, кто не установил и опломбировал электросчетчик.

2. Долги за прошлые года будут взиматься по 10 000 рублей в месяц за 5 месяцев.

3. В случае задолженности более двух месяцев за электроэнергию производится оповещение садовода о долге. В случае отказа оплатить произведем отключение от электроснабжения. Повторное подключение платное, в зависимости от тарифа электрика.

Согласно подпунктами 7, 15 пункта 10.7 устава СНТ «Калинка» к полномочиям товарищества относятся обеспечение исполнения обязательств по договорам, заключенным товариществом; подготовка финансово-экономического обоснования размера взносов, вносимых членами товарищества, и размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении Российской Федерации" (далее также по тексту Федеральный закон № 217-ФЗ).

Суд первой инстанция, отказывая в удовлетворении искового заявления, руководствуясь положениями пункта 1 статьи 7, пункта 7 статьи 3, пунктами 1, 6 статьи 14, пунктом 1 статьи 17, статьей 18 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктом 1 статьи 181.3, пунктом 4 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации исходил из того, что оспариваемые решения приняты правлением СНТ «Калинка» в рамках полномочий, предусмотренных подпунктом 7 пункта 10.7 Устава товарищества, а установленные суммы оплаты за отсутствие счетчика и долгов не являются ни целевыми, ни членскими взносами в смысле, придаваемом Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ.

Судебная коллегия с таким выводом согласиться оснований не находит.

В силу пунктов 21, 22 части 1 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:

определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Положениями пункта 7 статьи 18 Федерального закона № 217-ФЗ регламентированы полномочия правления товарищества, к которым отнесены:

1) выполнение решений общего собрания членов товарищества;

2) принятие решения о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования;

3) принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества или о необходимости проведения внеочередного общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования;

4) руководство текущей деятельностью товарищества;

5) принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества;

6) принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;

7) обеспечение исполнения обязательств по договорам, заключенным товариществом;

8) обеспечение создания и использования имущества общего пользования товарищества, а также создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами таким имуществом;

9) составление приходно-расходных смет и отчетов правления товарищества и представление их на утверждение общему собранию членов товарищества;

10) ведение учета и отчетности товарищества, подготовка годового отчета и представление его на утверждение общему собранию членов товарищества;

11) обеспечение ведения делопроизводства в товариществе и содержание архива в товариществе;

12) контроль за своевременным внесением взносов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, обращение в суд за взысканием задолженности по уплате взносов или платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, в судебном порядке;

13) рассмотрение заявлений членов товарищества;

14) разработка и представление на утверждение общего собрания членов товарищества порядка ведения общего собрания членов товарищества и иных внутренних распорядков товарищества, положений об оплате труда работников и членов органов товарищества, заключивших трудовые договоры с товариществом;

15) подготовка финансово-экономического обоснования размера взносов, вносимых членами товарищества, и размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

16) прием граждан в члены товарищества.

Пункт 8 статьи 18 Федерального закона № 217-ФЗ предусматривает, что правление товарищества в соответствии с его уставом имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности товарищества, за исключением решений, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом товарищества к полномочиям иных органов товарищества.

Статьей 14 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что взносы членов товарищества могут быть следующих двух видов: членские и целевые взносы. Взимание иных взносов в садовом некоммерческом товариществе законом не предусмотрено.

Частями 8, 9 статьи 14 Федерального закона № 217-ФЗ предусмотрено, размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества. Уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов.

Из содержания статей 17, 18 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", определяющих объемы полномочий правления и общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества, следует, что в компетенцию правления товарищества не входит установления размера целевых и членских взносов.

В этой связи выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, при этом судом было допущено нарушение норм материального права, что является основанием для отмены решения суда и принятии нового об удовлетворении исковых требований, поскольку решения, принятые правлением СНТ «Калинка», изложенные в протоколе заседания членов правления СНТ «Калинка» № 1 от 30 мая 2023 года, отнесены к исключительным полномочиям общего собрания членов товарищества.

При этом выводы суда первой инстанции о том, что обжалуемые решения правления, не затрагивают права и законные интересы истца, поскольку касаются тех членов СНТ, которые не установили и не опломбировали электросчетчики, к каковым З.З. Махмудов не относится, ошибочны.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" члены товарищества имеют право участвовать в управлении делами товарищества. Данное право реализуется членами товарищества путем участия в общем собрании членов товарищества. Аналогичные положения содержит Устав товарищества СНТ «Калинка».

Правление товарищества, разрешив вопрос, отнесенный к исключительной компетенции общего собрания товарищества, лишил истца возможности принимать участие в управлении делами товарищества, тем самым нарушил его права как члена СНТ «Калинка».

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При изложенных обстоятельствах решение суда об отказе в удовлетворении требований Махмутова З.З. к садовому некоммерческому товариществу «Калинка» о признании решения правления недействительным нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска Махмутова З.З. и признании недействительным решения, принятые правлением СНТ «Калинка», изложенные в протоколе заседания членов правления СНТ «Калинка» № 1 от 30 мая 2023 года.

Руководствуясь статьями 199, 327-329, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 21 декабря 2023 года отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования Махмутова З.З. (паспорт ....) к садовому некоммерческому товариществу «Калинка» (ИНН 1639010220) о признании решения правления недействительным, удовлетворить.

Признать недействительным решения, принятые правлением СНТ «Калинка», изложенные в протоколе заседания членов правления СНТ «Калинка» № 1 от 30 мая 2023 года.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) в срок, не превышающий трёх месяцев, через суд первой инстанции.

    Председательствующий    Б.Г. Абдуллаев

    Судьи                                                                         А.Ф. Гильмутдинова

                                                                                             Л.Ф. Митрофанова

    Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 20 мая 2024 года.