Дело №69RS0004-01-2021-001594-56
Производство №2-916/2021
Р Р• РЁ Р• Рќ Р Р•
Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
24 декабря 2021 года г.Бологое
Бологовский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Бондаревой Ж.Н.,
при секретаре Дмитриевой Е.М.,
с участием представителя истца Чувашовой Н.В.,
помощника Бологовского межрайонного прокурора Тверской области Гудаковой М.А.,
ответчика Григорьева Р.Рњ.,
рассмотрев РІ открытом судебном заседании РІ помещении Бологовского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° Тверской области гражданское дело РїРѕ РёСЃРєСѓ администрации закрытого административно-территориального образования Озерный Тверской области Рє Григорьеву Р.Рњ., Григорьевой Р›.Р’., Григорьеву Р”.Р. Рѕ признании прекратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления РґСЂСѓРіРѕРіРѕ жилого помещения, возложении обязанности сдать жилое помещение РІ установленном РїРѕСЂСЏРґРєРµ, Р° также Рє Отделу Министерства внутренних дел Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РїРѕ Бологовскому району Тверской области Рѕ возложении обязанности снять ответчиков СЃ регистрационного учета,
установил:
Администрация закрытого административно территориального образования Озерный Тверской области обратилась РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє Григорьеву Р.Рњ., Григорьевой Р›.Р’., Григорьеву Р”.Р. Рѕ признании прекратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления РґСЂСѓРіРѕРіРѕ жилого помещения, возложении обязанности сдать жилое помещение РІ установленном РїРѕСЂСЏРґРєРµ, Р° также Рє Отделу Министерства внутренних дел Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РїРѕ Бологовскому району Тверской области Рѕ возложении обязанности снять ответчиков СЃ регистрационного учета, мотивируя РёСЃРє тем, что нанимателю Григорьеву Р.Рњ. РЅР° состав семьи: жена - Григорьева Р›.Р’., ДАТА РіРѕРґР° рождения, сын - Евгений, ДАТА РіРѕРґР° рождения Рё сын – Дмитрий, ДАТА РіРѕРґР° рождения РЅР° основании ордера РѕС‚ 15 мая 2002 РіРѕРґР° в„– 1594 СЃ отметкой «служебная» была предоставлена трехкомнатная квартира РїРѕ адресу: ...
Согласно выписке из Единого реестра государственной недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости правообладателем квартиры, расположенной по адресу: ... является муниципальное образование закрытое административно-территориальное образование Озерный Тверской области, то есть данная квартира является муниципальной собственностью. Квартира по вышеуказанному адресу включена в число служебных, что подтверждается выпиской из постановления Главы ЗАТО Озерный от 26.04.2002 года № 141.
Р’ соответствии СЃ выпиской РёР· приказа командира РІ/С‡ 14245 РѕС‚ 16.08.2011 РіРѕРґР° в„– 013 капитан Григорьев Рван Михайлович уволен СЃ военной службы СЃ зачислением РІ запас РїРѕ достижении предельного возраста пребывания РЅР° военной службе (РїРѕРґРїСѓРЅРєС‚ «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О РІРѕРёРЅСЃРєРѕР№ обязанности Рё военной службе»).
Григорьеву Р.Рњ. указанное жилое помещение выделялось РґРѕ вступления Р–Рљ Р Р¤ РІ действие, то есть РґРѕ 2005 РіРѕРґР°. Р’ соответствии СЃРѕ статьей 101 Р–Рљ РСФСРслужебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ характером РёС… трудовых отношений должны проживать РїРѕ месту работы или вблизи его. Жилое помещение включено РІ число служебных 11.05.2000 РіРѕРґР°. Договор найма специализированного жилого помещения РЅРµ заключался. Согласно СЃС‚. 107 Р–Рљ РСФСРрабочие Рё служащие, прекратившие трудовые отношения СЃ предприятием, учреждением, организацией, Р° также граждане, которые были исключены РёР· членов колхоза или вышли РёР· колхоза РїРѕ собственному желанию, подлежали выселению РёР· служебного жилого помещения СЃРѕ всеми проживающими СЃ РЅРёРјРё лицами без предоставления РґСЂСѓРіРѕРіРѕ жилого помещения. Статьей 13 Федерального закона РѕС‚ 29.12.2004 РіРѕРґР° в„– 189-ФЗ «О введении РІ действие Жилищного кодекса РФ» предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих РІ служебных жилых помещениях Рё жилых помещениях РІ общежитиях, предоставленных РёРј РґРѕ введения РІ действие Жилищного кодекса Р Р¤. Р’ соответствии СЃ данной статьей указанные граждане, состоящие РїР° учете РІ качестве нуждающихся РІ жилых помещениях, предоставляемых РїРѕ договорам социального найма (С‡.1 СЃС‚. 51 Р–Рљ Р Р¤), или имеющие право состоять РЅР° данном учете (часть 2 статьи 52 Р–Рљ Р Р¤), РЅРµ РјРѕРіСѓС‚ быть выселены РёР· служебных жилых помещений Рё жилых помещений РІ общежитиях без предоставления РґСЂСѓРіРёС… жилых помещений, если РёС… выселение РЅРµ допускалось законом РґРѕ введения РІ действие Жилищного кодекса Р Р¤. Категории граждан, выселяемых РёР· служебных жилых помещений СЃ предоставлением РґСЂСѓРіРѕРіРѕ жилого помещения, определялись статьями 108 Рё 110 Р–Рљ РСФСР. Григорьев Р.Рњ. Рё члены его семьи Рє данным категориям граждан РЅРµ относятся (Постановление Пленума Верховного РЎСѓРґР° Р Р¤ РѕС‚ 02.07.2009 РіРѕРґР° в„– 14 «О некоторых вопросах, возникших РІ судебной практике РїСЂРё применении Жилищного кодекса Р Р¤). РџСЂРё увольнении СЃ военной службы Григорьев Р.Рњ. обязан был сдать служебное жилое помещение.
Ответчики в администрации ЗАТО Озерный на учете на получение жилых помещений не состоят.
По состоянию на 25.11.2021 года ответчики на учете на получение служебного жилого помещения, жилого помещения по договору коммерческого и социального найма не состоят, о чем свидетельствует справка администрации от 25.11.2021 года.
Учитывая, что отношения по пользованию спорным жилым помещением возникли между сторонами до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, однако вопрос о прекращении данных правоотношений возник после его введения, к указанным правоотношениям подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно архивной справке РѕС‚ 23.11.2021 РіРѕРґР° в„– 4336: Григорьев Р.Рњ., ДАТА РіРѕРґР° рождения зарегистрирован РІ РїРіС‚. Озерный СЃ рождения РїРѕ ДАТА РіРѕРґР° СЃ выпиской РІ РђСЂРјРёСЋ; прибыл 29.12.1986 Рі. РїРѕ 09.04.2002 Рі. СЃ выпиской Рё. Выползово Бологовского района Тверской области; прибыл 29.05.2002 РіРѕРґР° РёР· РїРѕСЃ. Выползово зарегистрирован РїРѕ настоящее время РїРѕ адресу: .... Жена - Григорьева Р›.Р’., 12.10.1969 РіРѕРґР° рождения прибыла РІ РїРіС‚. Озерный 01.11.2000 РіРѕРґР° РёР· РїРѕСЃ. Выползово Бологовского района Тверской области РїРѕ 09.04.2002 РіРѕРґР° СЃ выпиской РїРѕСЃ. Выползово; прибыла 29.05.2002 РіРѕРґР° РёР· РїРѕСЃ. Выползово. Зарегистрирована РїРѕ настоящее время РїРѕ адресу: .... Сын - Григорьев Р”.Р., ДАТА РіРѕРґР° рождения прибыл РІ РїРіС‚. Озерный 01.11.2000 РіРѕРґР° РёР· РїРѕСЃ. Выползово Бологовского района Тверской области РїРѕ 09.04.2002 РіРѕРґР° СЃ выпиской РїРѕСЃ. Выползово; прибыл 29.05.2002 РіРѕРґР° РёР· РїРѕСЃ. Выползово. зарегистрирован РїРѕ настоящее время РїРѕ адресу: .... Согласно архивной справке РѕС‚ 23.11.2021 РіРѕРґР° в„– 4337 Григорьев Р•.Р., ДАТА РіРѕРґР° рождения был зарегистрирован РїРѕ месту жительства РІ РїРіС‚. Озерный: прибыл РІ РїРіС‚. Озерный 01.11.2000 РіРѕРґР° РёР· РїРѕСЃ. Выползово Бологовского района Тверской области РЅР° адрес: ..., РїРѕ 09.04.2002 РіРѕРґР° СЃ выпиской РїРѕСЃ. Выползово; прибыл 29.05.2002 РіРѕРґР° РёР· РїРѕСЃ. Выползово РЅР° адрес: ..., РїРѕ 19.07.2012 РіРѕРґР°; перерегистрация РЅР° адрес РЅР° адрес: ... СЃ 19.07.2012 РіРѕРґР° РЅРѕ 27.03.2021 РіРѕРґР° СЃ выпиской РІ .... Согласно архивной справке РѕС‚ 23.1 1.2021 РіРѕРґР° в„– 4334 Григорьева Р—.Рђ., ДАТА РіРѕРґР° рождения была зарегистрирована РїРѕ адресу: ... Григорьева Р—.Рђ. прибыла РІ РїРіС‚. Озерный 01.03.1973 РіРѕРґР° РЅР° адрес: ...; перерегистрация РЅР° адрес; ..., СЃ ДАТА РіРѕРґР° РїРѕ дату смерти ДАТА РіРѕРґР°.
Администрацией Р—РђРўРћ Озерный неоднократно направлялись ответчикам уведомления СЃ использованием почтовой СЃРІСЏР·Рё (РёСЃС…. в„– 1698 РѕС‚ 30.09.2021 РіРѕРґР°, РёСЃС…. в„– 1784 РѕС‚ 13.10.2021 РіРѕРґР°, РёСЃС…. в„– 1852 РѕС‚ 20.10.2021 РіРѕРґР°. РёСЃС…. в„– 1853 РѕС‚ 20.10.2021 РіРѕРґР°, РёСЃС…. в„– 1941 РѕС‚ 09.11.2021 РіРѕРґР°. РёСЃС…. в„– 1944 РѕС‚ 09.11.2021) РѕР± освобождении Рё сдаче жилого помещения. До настоящего времени никаких мер РїРѕ освобождению жилого помещения ответчиками РЅРµ принято. Р’ СЃРїРѕСЂРЅРѕРј жилом помещении РІ настоящее время зарегистрированы Григорьев Р.Рњ., ДАТА РіРѕРґР° рождения. Григорьева Р›.Р’.. ДАТА РіРѕРґР° рождения, Григорьев Р”.Р.. ДАТА РіРѕРґР° рождения. Ответчики РЅРµ освобождают Рё РЅРµ сдают служебное жилое помещение. РџРѕ РІРѕРїСЂРѕСЃСѓ сдачи данного жилого помещения РЅРё РІ администрацию Р—РђРўРћ Озерный, РЅРё РІ РћРћРћ «УК Комсервис» никто РёР· ответчиков РЅРµ обращался.
Права членов семьи нанимателя служебного жилого помещения РЅР° данное жилье РїСЂРѕРёР·РІРѕРґРЅС‹ РѕС‚ права лица, которое получило служебное помещение РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ трудовыми отношениями (прохождением службы). Таким образом, РїСЂРё прекращении прохождения службы РІ Р—РђРўРћ Озерный Григорьевым Р.Рњ., права РЅР° служебное жилое помещение Сѓ Григорьевой Р›.Р’. Рё Григорьева Р”.Р., как членов семьи лица, получившего служебное жилое помещение, РЅРµ имеется.
В соответствии с пунктом к) Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 года № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» при прекращении права пользования жилым помещением наниматель обязан сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенною нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Постановлением администрации ЗАТО Озерный от 18.05.2015 года № 211 «Об утверждении Порядка сдачи жилого помещения и Порядка выдачи справки о сдаче жилого помещения» установлен порядок сдачи жилого помещения, в соответствии с которым наниматель обращается в управляющую компанию и информирует о намерении сдать жилое помещение, обеспечивает доступ в жилое помещение и осуществляет сдачу жилого помещения в установленном порядке. Ответчик в Управляющую компанию ООО «УК Комсервис» по вопросу сдачи спорного жилого помещения не обращался.
Учитывая, что ответчикам была предоставлена жилая площадь РЅР° время прохождения службы РІ Р’РЎ Р Р¤ Григорьевым Р.Рњ., СЃРѕ ссылкой РЅР° положения статей 35, 100, С‡. 1. СЃС‚. 103, 104 Жилищного кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, Постановление Пленума Верховного РЎСѓРґР° Р Р¤ РѕС‚ 02.07.2009 РіРѕРґР° в„– 14 «О некоторых вопросах, возникших РІ судебной практике РїСЂРё применении Жилищного кодекса РФ», истец РїСЂРѕСЃРёС‚ признать ответчиков Григорьева Р.Рњ., ДАТА РіРѕРґР° рождения. Григорьеву Р›.Р’., ДАТА РіРѕРґР° рождения Рё Григорьева Р”.Р., ДАТА РіРѕРґР° рождения прекратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенными РїРѕ адресу: ..., выселить ответчиков Григорьева Р.Рњ., ДАТА РіРѕРґР° рождения. Григорьеву Р›.Р’.. ДАТА РіРѕРґР° рождения Рё Григорьева Р”.Р., ДАТА РіРѕРґР° рождения РёР· служебного жилого помещения, расположенного РїРѕ адресу: ... без предоставления РґСЂСѓРіРѕРіРѕ жилого помещения. Обязать Григорьева Р.Рњ., ДАТА РіРѕРґР° рождения, Григорьеву Р›.Р’.. ДАТА РіРѕРґР° рождения Рё Григорьева Р”.Р.. ДАТА РіРѕРґР° рождения сдать жилое помещение, расположенное РїРѕ адресу: Р—РђРўРћ Озерный, СѓР». Гвардейская, Рґ. 5. РєРІ. 10 РІ соответствии СЃ Постановлением Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 21.01.2006 РіРѕРґР° в„– 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» Рё постановлением администрации Р—РђРўРћ Озерный РѕС‚ 18.05.2015 РіРѕРґР° в„– 211 «Об утверждении РџРѕСЂСЏРґРєР° сдачи жилого помещения Рё РџРѕСЂСЏРґРєР° выдачи справки Рѕ сдаче жилого помещения». Отделу Министерства внутренних дел Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РїРѕ Бологовскому району Рё Управлению РїРѕ вопросам миграции РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области снять ответчиков Григорьева Р.Рњ., ДАТА РіРѕРґР° рождения, Григорьеву Р›.Р’., ДАТА РіРѕРґР° рождения Рё Григорьева Р”.Р., ДАТА РіРѕРґР° рождения СЃ регистрационного учета РїРѕ адресу: ....
Определением СЃСѓРґР° РѕС‚ 09 декабря 2021 РіРѕРґР° РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ подготовки дела Рє судебному разбирательству РЅР° основании СЃС‚.40 ГПК Р Р¤ исключено РёР· третьих лиц Рё привлечено Рє участию РІ деле РІ качестве ответчика РћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Бологовскому району, РЅР° основании СЃС‚.43 ГПК Р Р¤ Рє участию РІ деле привлечен РІ качестве третьего лица, РЅРµ заявляющего самостоятельных требований относительно предмета СЃРїРѕСЂР°, Григорьев Р•.Р.
В судебном заседании представитель истца администрации ЗАТО Озерный Тверской области Чувашова Н.В. иск поддержала по изложенным в нем основаниям, пояснив, что муниципальное образование ЗАТО Озерный является закрытым административно-территориальным образованием. В отношении данного муниципального образования действует Закон РФ от 14.07.1992 N 3297-Г «О закрытом административно-территориальном образовании».
В соответствии с пунктом 2.1 статьи 4 закона о ЗАТО в случае передачи в установленном порядке в муниципальную собственность жилых помещений государственного жилищного фонда, в том числе построенных или капитально отремонтированных за счет средств федерального бюджета, органы местного самоуправления закрытого административно-территориального образования после отнесения таких помещений к специализированному жилищному фонду в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, имеют право предоставлять такие помещения гражданам, проходящим службу или состоящим в трудовых отношениях с организациями и (или) объектами.
Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда гражданам, проходящим службу или состоящим в трудовых отношениях с организациями и (или) объектами, в части, не урегулированной жилищным законодательством, устанавливается представительным органом закрытого административно-территориального образования по согласованию соответственно с федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования.
На основании данной нормы решением Думы ЗАТО Озерный от 21.02.2012 № 4 утверждено Положение о порядке предоставления служебных жилых помещений военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на территории ЗАТО Озерный...». В связи с тем, что организации и (или) объекты, расположенные в ЗАТО Озерный, относятся к ведению Министерства обороны Российской Федерации, данное Положение согласовано с Министерством обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части 14245.
Обеспечение служебными жилыми помещениями военнослужащих, проходящих службу РЅР° территории Р—РђРўРћ Озерный, осуществляется РЅРµ РІ соответствии СЃ Федеральным законом РѕС‚ 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Р° РЅР° основании Положения. Положением РЅРµ предусмотрено право проживания военнослужащего Рё членов его семьи РІ служебном жилом помещении после увольнения СЃ военной службы. Ответчик Рё члены его семьи проживают РІ служебном жилом помещении, находящемся РІ муниципальной собственности. Договор найма служебного жилого помещения заключался РЅР° время прохождения военной службы. Р’ настоящее время Григорьев Р.Рњ. уволен СЃ военной службы, соответственно, ответчиком Рё членами его семьи утрачены законные основания для проживания РІ служебном жилом помещении, расположенном РїРѕ адресу: Тверская область, Р—РђРўРћ Озерный, СѓР». Гвардейская, Рґ. 5, РєРІ.10. Указанное служебное жилое помещение подлежит сдаче РІ установленном РїРѕСЂСЏРґРєРµ.
Члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, РЅРµ приобретают самостоятельного права пользования этим помещением, РёС… права РїСЂРѕРёР·РІРѕРґРЅС‹ РѕС‚ права лица, которое получило служебное помещение РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ трудовыми отношениями (прохождением службы). Таким образом, РїСЂРё прекращении прохождения службы Григорьевым Р.Рњ. права РЅР° служебное жилое помещение РЅРµ имеется. РџРѕ действующему РґРѕ 01 марта 2005 РіРѕРґР° законодательству основанием для вселения РІ служебное жилое помещение Рё заключения РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47,105 Р–Рљ РСФСР). Ордер выдавался Григорьеву Р.Рњ. 15.05.2002 РіРѕРґР° РІ/С‡ 55349.
Войсковая часть в/ч 55349 неоднократно переименовывалась и преобразовывалась, в декабре 2011 года она была ликвидирована. Жилым фондом в/ч 55349 и ее правопреемники не распоряжались. Осуществлялось участие в распределении жилых помещений военнослужащим.
Основания для признания ответчиков нуждающимися в улучшении жилищных условий и принятия их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, предусмотренные ст. 51, ст. 52 ЖК РФ отсутствуют, ответчики на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации ЗАТО Озерный не состоят.
На учете на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения за границами ЗАТО Озерный ответчики не состоят, что подтверждается справкой администрации ЗАТО Озерный.
В соответствии с и. 14 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ обеспечение жилыми помещениями военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилых помещений, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.
Таким образом, по смыслу приведенных норм закона обязанность по обеспечению жильем военнослужащих, увольняемых с военной службы, лежит только на федеральных органах исполнительной власти, а не на органах местного самоуправления. Соответственно, законных оснований для проживания ответчиков в спорном служебном жилом помещении не имеется.
Прекращение трудовых (служебных) отношений с работодателем (увольнение со службы), предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.
При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного жилого помещения. Спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, (к ним не применяется исковая давность)
В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.), при одновременном наличии следующих условий: указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР; эти граждане должны состоять в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.
Ответчики к указанным категориям не относятся и на учете нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, служебного найма или коммерческого найма не состоят. Не состоят ответчики на учете на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО Озерный в администрации ЗАТО Озерный Тверской области.
Ответчик Григорьев Р.Рњ. РІ судебном заседании РёСЃРє РЅРµ признал РїРѕ основаниям, изложенным РІ письменных возражениях РЅР° РёСЃРє, согласно которым 15.05.2002 Рі. ему Рё членам его семьи РЅР° основании ордера выданного РљРР§ РІРѕР№СЃРєРѕРІРѕР№ части 55349 Ленинградского военного РѕРєСЂСѓРіР° Р·Р° в„–1594 РѕС‚ 15 мая 2002 Рі. СЃ отметкой «Служебная», РЅР° весь СЃСЂРѕРє военной службы РІ закрытом административно территориальном образовании, имеющем систему РїСЂРѕРїСѓСЃРєРѕРІ, была выделена отдельная трёхкомнатная квартира, РїРѕ адресу: Р—РђРўРћ Озерный, СѓР». Гвардейская, Рґ.5, РєРІ.10. Договор найма специализированного (служебного) жилого помещения РЅРµ заключался. РџРѕ действующему РґРѕ 1 марта 2005 Рі. законодательству основанием для вселения РІ служебное жилое помещение Рё заключение РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер Рё открытие лицевого счета.
В период военной службы, в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. №512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно», и Приказом Министра обороны №1280 от 30.09.2010 г. «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» ответчиком были собраны два полных комплекта документов и почтовым отправлением направлены в адрес ДЖО Министерства обороны РФ г. Москва, и ФГУ «ЗРУЖО» Министерства обороны РФ г. Санкт-Петербург. Оба почтовых отправления были получены адресатами с почтовым уведомлением о вручении 07.06.2011 г. и 19.07.2011 г. соответственно.
РќРµ получив ответы РЅР° СЃРІРѕРё обращения РІ августе 2011 Рі., ответчик обратился Рє руководителю ДЖО СЃ РїСЂРѕСЃСЊР±РѕР№ рассмотреть ранее представленные РёРј заявления Рё пакет документов Рѕ постановке РЅР° учёт Григорьева Р.Рњ. Рё членов его семьи РІ качестве нуждающихся РІ предоставлении жилого помещения для постоянного проживания. Данное обращение получено адресатом 22.08.2011 Рі.
Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ неполучением ответа РЅР° СЃРІРѕРё обращения ответчик обратился РІ Тверской гарнизонный военный СЃСѓРґ СЃ заявлением РѕР± оспаривании бездействия руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства РѕР±РѕСЂРѕРЅС‹ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё Департамента жилищного обеспечения Министерства РѕР±РѕСЂРѕРЅС‹ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, связанного СЃ РЅРµ рассмотрением заявления Рѕ признании Григорьева Р.Рњ. Рё членов его семьи нуждающимися РІ получении жилого помещения для постоянного проживания. 29 октября 2012 Рі. Тверским гарнизонным военным СЃСѓРґРѕРј было вынесено решение РїРѕ гражданскому делу в„– 2-556/2012 РѕР± удовлетворении заявления Григорьева Рвана Михайловича. Бездействие руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства РѕР±РѕСЂРѕРЅС‹ Р Р¤ Рё Департамента жилищного обеспечения Министерства РѕР±РѕСЂРѕРЅС‹ Р Р¤ связанное СЃ РЅРµ рассмотрением заявления Григорьева Р.Рњ. Рѕ признании нуждающимся РІ получении жилого помещения для постоянного проживания, направленного РІ адрес указанного органа 26.05.2011 Рі. было признано неправомерным.
До настоящего времени Григорьев Р.Рњ. Рё члены его семьи жилым помещением для постоянного проживания РЅР° территории Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РЅРµ обеспечены, безвозмездную финансовую помощь РЅР° строительство жилья РЅРµ получали. После увольнения СЃ военной службы проживают РІ служебном жилом помещении.
В соответствии со ст. 108 ЖК РСФСРсемьи военнослужащих не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения.
Согласно справке войсковой части 96778 №232/1 от 16.07.2010 г. ответчик имеет общую продолжительность военной службы более 10 лет (16 лет 9 месяцев 2 дня).
В соответствии с п.14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.
Согласно решению Тверского гарнизонного военного СЃСѓРґР° РїРѕ гражданскому делу в„– 2-556/2012 РѕС‚ 29.10.2012 Рі. ответчиком было реализовано право, предусмотренное Рї.14 СЃС‚. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Рё гарантированное СЃС‚.27 Конституции Р Р¤ РЅР° получение жилого помещения РїРѕ избранному после увольнения месту жительства, однако РІ силу РЅРµ зависящих РѕС‚ Григорьева Р.Рњ. обстоятельств указанное решение РґРѕ настоящего времени РЅРµ исполнено СЃРѕ стороны уполномоченных государственных органов.
Таким образом, выводы истца о том, что ответчик в администрации ЗАТО Озерный Тверской области не состоит на учёте по получению жилого помещения, не имеют правового значения для разрешения данного спора, так как ответчиком была избрана иная мера по получению жилья от государства.
Военнослужащие, указанные РІ абзаце втором пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», пожелавшие воспользоваться правом РЅР° выбор постоянного места жительства РїСЂРё увольнении СЃ военной службы СЃ обеспечением РёС… жилыми помещениями, РІРЅРµ зависимости РѕС‚ формы такого обеспечения РїСЂРё перемене места жительства РЅРµ РјРѕРіСѓС‚ претендовать РЅР° социальную гарантию РІ РІРёРґРµ запрета РЅР° увольнение без РёС… согласия РґРѕ получения жилых помещений РїСЂРё условии, что РѕРЅРё РґРѕ этого обеспечены жилым помещением, РІ том числе служебным, РёР· которого РЅРµ подлежат выселению РґРѕ предоставления жилья для постоянного проживания. РЎ учетом изложенного ответчик Григорьев Р.Рњ. РїСЂРѕСЃРёР» РІ РёСЃРєРµ отказать.
Ответчики Григорьева Р›.Р’., Григорьев Р”.Р. РІ судебное заседание РЅРµ явились. РР· материалов дела усматривается, что СЃСѓРґРѕРј РІ адрес регистрации ответчиков направлялись судебные извещения РЅР° 24 декабря 2021, РїСЂРё этом РѕРЅРё были возвращены РІ СЃСѓРґ Р·Р° истечением СЃСЂРѕРєР° хранения.
Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, и части 2 статьи 117 ГПК Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.
В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Кроме того, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующей равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям представляет собой его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела в отсутствие ответчиков.
С учетом приведенных выше процессуальных норм суд считает, что ответчики надлежащим образом извещены судом о дне слушания дела, но злоупотребили своим правом, уклонившись от получения судебного извещения и не явившись в суд.
Ответчик Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району, третье лицо Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области, надлежащим образом уведомленные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили.
Третье лицо Григорьев Р•.Р., надлежащим образом уведомленный Рѕ РґРЅРµ, времени Рё месте рассмотрения дела, РІ судебное заседание РЅРµ явился.
Учитывая положения ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав стороны, заключение прокурора о наличии оснований к удовлетворению иска, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, то есть вне оснований и порядка, предусмотренных законом; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
В силу ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и т.д.
Согласно ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
В соответствии со ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения относятся к государственному или муниципальному жилищным фондам.
В силу ст.93 и ст.100 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы и предназначены для временного проживания.
Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентирует статья 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации случаях.
Последствием расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, может являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением, и возможность их выселения из жилого помещения.
Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ»).
Согласно ч.3 ст.104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и части 1 статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.
Постановлением Главы администрации ЗАТО Озерный Тверской области №141 от 26 апреля 2002 квартира, расположенная по адресу: ЗАТО ... включена в число служебных жилых помещений.
РР· материалов дела усматривается, что нанимателю Григорьеву Р.Рњ., РЅР° состав семьи: жена - Григорьева Р›.Р’., ДАТА РіРѕРґР° рождения, сын - Евгений, ДАТА РіРѕРґР° рождения Рё сын - Дмитрий. ДАТА РіРѕРґР° рождения РЅР° основании ордера РѕС‚ 15 мая 2002 РіРѕРґР° в„– 1594 СЃ отметкой «служебная» была предоставлена трехкомнатная квартира РїРѕ адресу: .... жилой площадью 58,6 РєРІ.Рј., общей - 93,1 РєРІ.Рј.
Согласно выписке из Единого реестра государственной недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости правообладателем квартиры, расположенной по адресу: ... является муниципальное образование закрытое административно-территориальное образование Озерный Тверской области, то есть данная квартира является муниципальной собственностью.
Р’ соответствии СЃ выпиской РёР· приказа командира РІ/С‡ 14245 РѕС‚ 16.08.2011 РіРѕРґР° в„– 013 капитан Григорьев Рван Михайлович уволен СЃ военной службы СЃ зачислением РІ запас РїРѕ достижении предельного возраста пребывания РЅР° военной службе (РїРѕРґРїСѓРЅРєС‚ «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О РІРѕРёРЅСЃРєРѕР№ обязанности Рё военной службе»).
Р’ настоящее время РІ СЃРїРѕСЂРЅРѕРј жилом помещении зарегистрированы Григорьев Р.Рњ., Григорьева Р›.Р’. Рё Григорьев Р”.Р., что подтверждается справкой РњРљРЈ «АТС Р—РђРўРћ Озерный» РѕС‚ 23 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2021 РіРѕРґР° в„– 4335 Рё сведениями РЈР’Рњ РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области.
30 августа, 13 Рё 20 октября, 09 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2021 РіРѕРґР° администрацией Р—РђРўРћ Озерный Тверской области РІ адрес ответчиков направлены письменные извещения Рѕ необходимости освободить Рё сдать занимаемое жилое помещение РїРѕ адресу: ... Р° также сняться СЃ регистрационного учета РїРѕ указанному адресу. Рзвещения ответчиками получены, однако добровольно РЅРµ исполнены РІ установленный РІ РЅРёС… СЃСЂРѕРє.
Согласно справке администрации ЗАТО Озерный Тверской области от 21 декабря 2021 ответчики на учете в администрации на получение служебного жилого помещения, жилого помещения по договору коммерческого и социального найма не состоят.
Принимая РІРѕ внимание, что, СЃРїРѕСЂРЅРѕРµ жилое помещение было предоставлено Григорьеву Р.Рњ. Рё членам его семьи РЅР° период прохождения военной службы РІ Вооруженных Силах Р Р¤, ответчики РЅРµ состоят РЅР° учете РІ администрации Р—РђРўРћ Озерный РІ качестве нуждающихся РЅР° получение жилого помещения, оснований для передачи ответчикам РёРЅРѕРіРѕ жилого помещения РЅРµ имеется, Р° также РЅРµ имеется Рё законных оснований для проживания семьи ответчиков РЅР° СЃРїРѕСЂРЅРѕР№ жилой площади, служебное жилое помещение РґРѕ настоящего времени ответчиками РЅРµ сдано, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу Рѕ наличии оснований для признания ответчиков утратившими право пользования занимаемым жилым помещением, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ прекращением Григорьевым Р.Рњ. военной службы РІ Вооруженных Силах Р Р¤, Р° также выселении ответчиков РёР· занимаемого жилого помещения без предоставления РґСЂСѓРіРѕРіРѕ жилого помещения. Основания для обеспечения ответчиков жилым помещением Сѓ администрации Р—РђРўРћ Тверской области отсутствуют.
Согласно п.п.«к» п.14 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006г. №25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» в качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель обязан при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
На основании подпунктов 11, 12 пункта 7 Типового договора найма служебного жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года №42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», при расторжении или прекращении договора найма наниматель обязан освободить жилое помещение и сдать его в течение 3 дней наймодателю в надлежащем состоянии, оплатить стоимость не произведенного нанимателем и входящего в его обязанности текущего ремонта жилого помещения, а также погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Доказательств, что ответчики обращались в Управляющую компанию ООО «УК Комсервис» по вопросу сдачи спорного жилого помещения, суду не представлено.
Таким образом, заявленное истцом требование о возложении на ответчиков обязанности сдать жилое помещение в установленном порядке, обоснованно и подлежит удовлетворению.
В связи с удовлетворением искового требования об утрате права пользования служебным жилым помещением, ответчики подлежат снятию с регистрационного учета, поскольку Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, установлено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда. Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в трехдневный срок (п.31,33 Правил).
В связи с изложенным, требование истца о снятии ответчиков с регистрационного учета, заявленное к ОМВД России по Бологовскому району, удовлетворению не подлежит, так как ответчики должны быть сняты с регистрационного учета по адресу: ..., на основании принятого судом решения в силу прямого указания об этом в законе.
Доводы ответчиков о том, что они не могут быть выселены из служебного жилого помещения, поскольку обращались в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о признании нуждающимся в получении жилого помещения для постоянного проживания по избранному месту жительства, однако это право не реализовано по не зависящим от них обстоятельствам, не могут служить основанием для отказа в иске.
Согласно ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст.15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» обязанность по обеспечению жилыми помещениями вышеуказанных лиц в данном случае лежит не на администрации муниципального образования, а на федеральном органе исполнительной власти.
В соответствии с пунктом 2.1 статьи 4 Закона о ЗАТО в случае передачи в установленном порядке в муниципальную собственность жилых помещений государственного жилищного фонда, в том числе построенных или капитально отремонтированных за счет средств федерального бюджета, органы местного самоуправления закрытого административно-территориального образования после отнесения таких помещений к специализированному жилищному фонду в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, имеют право предоставлять такие помещения гражданам, проходящим службу или состоящим в трудовых отношениях с организациями и (или) объектами.
Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда гражданам, проходящим службу или состоящим в трудовых отношениях с организациями и (или) объектами, в части, не урегулированной жилищным законодательством, устанавливается представительным органом закрытого административно-территориального образования по согласованию соответственно с федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования.
На территории ЗАТО Озерный Тверской области действует Положение «О порядке предоставления служебных жилых помещений военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на территории ЗАТО Озерный, и совместно проживающим с ними членам их семей из специализированного жилищного фонда для военнослужащих ЗАТО Озерный», утвержденное Решением Думы ЗАТО Озерный Тверской области №4 от 21 февраля 2012 года. Указанным положением регулируется порядок обеспечения служебными жилыми помещениями военнослужащих, проходящих службу на территории ЗАТО Озерный.
Решением Думы ЗАТО Озерный Тверской области №77 от 28.12.2015 из вышеуказанного Положения исключены п.33 и 34, касающиеся порядка сохранения права пользования служебным жилым помещением за военнослужащим и членами его семьи, в случае его убытия к новому месту прохождения военной службы, увольнения с военной службы по основаниям, дающим право на обеспечение жилой площадью для постоянного проживания, до предоставления жилого помещения по новому месту прохождения военной службы или обеспечения жилой площадью для постоянного проживания в избранном месте постоянного жительства, а также порядка заключения договора служебного жилого помещения.
Указанным Положением не предусмотрено право проживания военнослужащего и членов его семьи в служебном жилом помещении после увольнения с военной службы.
Таким образом, поскольку законные основания, позволяющие сохранить за ответчиками право пользования спорным жилым помещением, отсутствуют, они не относятся к перечню лиц, указанных в п. 2 ст. 103 ЖК РФ, в настоящее время незаконно занимают служебное жилое помещение, суд удовлетворяет исковые требования администрации ЗАТО Озерный к ответчикам о признании прекратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении и возложении обязанности сдать жилое помещение по адресу: ....
Согласно ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, с другой стороны взыскиваются все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 336.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Пунктом 8 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком.
Применительно к данному делу о выселении гражданина из занимаемого жилого помещения государственная пошлина, подлежащая взысканию с выселяемого ответчика, определяется по подпункту 3 пункта 1 ст.339.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере, установленном для физических лиц, то есть 300 рублей.
Статьёй 2 Закона Тверской области РѕС‚ 18 января 2005 РіРѕРґР° в„–4-Р—Рћ «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области Рё наделении РёС… статусом РіРѕСЂРѕРґСЃРєРёС… РѕРєСЂСѓРіРѕРІ, муниципальных районов» Бологовский район наделён статусом муниципального района, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, СЃСѓРґ взыскивает СЃ ответчиков Григорьева Р.Рњ., Григорьевой Р›.Р’. Рё Григорьева Р”.Р. государственную пошлину РІ размере 100 рублей 00 копеек СЃ каждого РІ бюджет муниципального образования «Бологовский район» Тверской области.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Рсковые требования администрации закрытого административно-территориального образования Озерный Тверской области Рє Григорьеву Р.Рњ., Григорьевой Р›.Р’., Григорьеву Р”.Р. Рѕ признании прекратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления РґСЂСѓРіРѕРіРѕ жилого помещения, возложении обязанности сдать жилое помещение РІ установленном РїРѕСЂСЏРґРєРµ, удовлетворить.
Признать Григорьева Р.Рњ., ДАТА РіРѕРґР° рождения, Григорьеву Р›.Р’., ДАТА рождения, Григорьева Р”.Р., ДАТА РіРѕРґР° рождения, прекратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным РїРѕ адресу: ...
Выселить Григорьева Р.Рњ., ДАТА РіРѕРґР° рождения, Григорьеву Р›.Р’., ДАТА РіРѕРґР° рождения, Григорьева Р”.Р., ДАТА рождения РёР· служебного жилого помещения, расположенного РїРѕ адресу: ..., без предоставления РґСЂСѓРіРѕРіРѕ жилого помещения.
Обязать Григорьева Р.Рњ., ДАТА РіРѕРґР° рождения, Григорьеву Р›.Р’., ДАТА РіРѕРґР° рождения, Григорьева Р”.Р., ДАТА РіРѕРґР° рождения сдать служебное жилое помещение, расположенное РїРѕ адресу: ... РІ установленном РїРѕСЂСЏРґРєРµ РІ соответствии СЃ Постановлением Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 21.01.2006 РіРѕРґР° в„– 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» Рё постановлением администрации Р—РђРўРћ Озерный РѕС‚ 18.05.2015 РіРѕРґР° в„– 211 «Об утверждении РџРѕСЂСЏРґРєР° сдачи жилого помещения Рё РџРѕСЂСЏРґРєР° выдачи справки Рѕ сдаче жилого помещения».
Настоящее решение является основанием для снятия Григорьева Р.Рњ., ДАТА рождения, Григорьевой Р›.Р’., ДАТА РіРѕРґР° рождения, Григорьева Р”.Р., ДАТА РіРѕРґР° рождения СЃ регистрационного учета РїРѕ адресу: ....
Взыскать СЃ Григорьева Р.Рњ. РІ бюджет муниципального образования «Бологовский район» Тверской области государственную пошлину РІ размере 100 рублей 00 копеек.
Взыскать с Григорьевой Л.В. в бюджет муниципального образования «Бологовский район» Тверской области государственную пошлину в размере 100 рублей 00 копеек.
Взыскать СЃ Григорьева Р”.Р. РІ бюджет муниципального образования «Бологовский район» Тверской области государственную пошлину РІ размере 100 рублей 00 копеек.
В иске администрации ЗАТО Озерный Тверской области к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району Тверской области – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий Ж.Н.Бондарева
В окончательной форме решение принято 29 декабря 2021 года.
Дело №69RS0004-01-2021-001594-56
Производство №2-916/2021
Р Р• РЁ Р• Рќ Р Р•
Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
24 декабря 2021 года г.Бологое
Бологовский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Бондаревой Ж.Н.,
при секретаре Дмитриевой Е.М.,
с участием представителя истца Чувашовой Н.В.,
помощника Бологовского межрайонного прокурора Тверской области Гудаковой М.А.,
ответчика Григорьева Р.Рњ.,
рассмотрев РІ открытом судебном заседании РІ помещении Бологовского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° Тверской области гражданское дело РїРѕ РёСЃРєСѓ администрации закрытого административно-территориального образования Озерный Тверской области Рє Григорьеву Р.Рњ., Григорьевой Р›.Р’., Григорьеву Р”.Р. Рѕ признании прекратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления РґСЂСѓРіРѕРіРѕ жилого помещения, возложении обязанности сдать жилое помещение РІ установленном РїРѕСЂСЏРґРєРµ, Р° также Рє Отделу Министерства внутренних дел Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РїРѕ Бологовскому району Тверской области Рѕ возложении обязанности снять ответчиков СЃ регистрационного учета,
установил:
Администрация закрытого административно территориального образования Озерный Тверской области обратилась РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє Григорьеву Р.Рњ., Григорьевой Р›.Р’., Григорьеву Р”.Р. Рѕ признании прекратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления РґСЂСѓРіРѕРіРѕ жилого помещения, возложении обязанности сдать жилое помещение РІ установленном РїРѕСЂСЏРґРєРµ, Р° также Рє Отделу Министерства внутренних дел Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РїРѕ Бологовскому району Тверской области Рѕ возложении обязанности снять ответчиков СЃ регистрационного учета, мотивируя РёСЃРє тем, что нанимателю Григорьеву Р.Рњ. РЅР° состав семьи: жена - Григорьева Р›.Р’., ДАТА РіРѕРґР° рождения, сын - Евгений, ДАТА РіРѕРґР° рождения Рё сын – Дмитрий, ДАТА РіРѕРґР° рождения РЅР° основании ордера РѕС‚ 15 мая 2002 РіРѕРґР° в„– 1594 СЃ отметкой «служебная» была предоставлена трехкомнатная квартира РїРѕ адресу: ...
Согласно выписке из Единого реестра государственной недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости правообладателем квартиры, расположенной по адресу: ... является муниципальное образование закрытое административно-территориальное образование Озерный Тверской области, то есть данная квартира является муниципальной собственностью. Квартира по вышеуказанному адресу включена в число служебных, что подтверждается выпиской из постановления Главы ЗАТО Озерный от 26.04.2002 года № 141.
Р’ соответствии СЃ выпиской РёР· приказа командира РІ/С‡ 14245 РѕС‚ 16.08.2011 РіРѕРґР° в„– 013 капитан Григорьев Рван Михайлович уволен СЃ военной службы СЃ зачислением РІ запас РїРѕ достижении предельного возраста пребывания РЅР° военной службе (РїРѕРґРїСѓРЅРєС‚ «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О РІРѕРёРЅСЃРєРѕР№ обязанности Рё военной службе»).
Григорьеву Р.Рњ. указанное жилое помещение выделялось РґРѕ вступления Р–Рљ Р Р¤ РІ действие, то есть РґРѕ 2005 РіРѕРґР°. Р’ соответствии СЃРѕ статьей 101 Р–Рљ РСФСРслужебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ характером РёС… трудовых отношений должны проживать РїРѕ месту работы или вблизи его. Жилое помещение включено РІ число служебных 11.05.2000 РіРѕРґР°. Договор найма специализированного жилого помещения РЅРµ заключался. Согласно СЃС‚. 107 Р–Рљ РСФСРрабочие Рё служащие, прекратившие трудовые отношения СЃ предприятием, учреждением, организацией, Р° также граждане, которые были исключены РёР· членов колхоза или вышли РёР· колхоза РїРѕ собственному желанию, подлежали выселению РёР· служебного жилого помещения СЃРѕ всеми проживающими СЃ РЅРёРјРё лицами без предоставления РґСЂСѓРіРѕРіРѕ жилого помещения. Статьей 13 Федерального закона РѕС‚ 29.12.2004 РіРѕРґР° в„– 189-ФЗ «О введении РІ действие Жилищного кодекса РФ» предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих РІ служебных жилых помещениях Рё жилых помещениях РІ общежитиях, предоставленных РёРј РґРѕ введения РІ действие Жилищного кодекса Р Р¤. Р’ соответствии СЃ данной статьей указанные граждане, состоящие РїР° учете РІ качестве нуждающихся РІ жилых помещениях, предоставляемых РїРѕ договорам социального найма (С‡.1 СЃС‚. 51 Р–Рљ Р Р¤), или имеющие право состоять РЅР° данном учете (часть 2 статьи 52 Р–Рљ Р Р¤), РЅРµ РјРѕРіСѓС‚ быть выселены РёР· служебных жилых помещений Рё жилых помещений РІ общежитиях без предоставления РґСЂСѓРіРёС… жилых помещений, если РёС… выселение РЅРµ допускалось законом РґРѕ введения РІ действие Жилищного кодекса Р Р¤. Категории граждан, выселяемых РёР· служебных жилых помещений СЃ предоставлением РґСЂСѓРіРѕРіРѕ жилого помещения, определялись статьями 108 Рё 110 Р–Рљ РСФСР. Григорьев Р.Рњ. Рё члены его семьи Рє данным категориям граждан РЅРµ относятся (Постановление Пленума Верховного РЎСѓРґР° Р Р¤ РѕС‚ 02.07.2009 РіРѕРґР° в„– 14 «О некоторых вопросах, возникших РІ судебной практике РїСЂРё применении Жилищного кодекса Р Р¤). РџСЂРё увольнении СЃ военной службы Григорьев Р.Рњ. обязан был сдать служебное жилое помещение.
Ответчики в администрации ЗАТО Озерный на учете на получение жилых помещений не состоят.
По состоянию на 25.11.2021 года ответчики на учете на получение служебного жилого помещения, жилого помещения по договору коммерческого и социального найма не состоят, о чем свидетельствует справка администрации от 25.11.2021 года.
Учитывая, что отношения по пользованию спорным жилым помещением возникли между сторонами до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, однако вопрос о прекращении данных правоотношений возник после его введения, к указанным правоотношениям подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно архивной справке РѕС‚ 23.11.2021 РіРѕРґР° в„– 4336: Григорьев Р.Рњ., ДАТА РіРѕРґР° рождения зарегистрирован РІ РїРіС‚. Озерный СЃ рождения РїРѕ ДАТА РіРѕРґР° СЃ выпиской РІ РђСЂРјРёСЋ; прибыл 29.12.1986 Рі. РїРѕ 09.04.2002 Рі. СЃ выпиской Рё. Выползово Бологовского района Тверской области; прибыл 29.05.2002 РіРѕРґР° РёР· РїРѕСЃ. Выползово зарегистрирован РїРѕ настоящее время РїРѕ адресу: .... Жена - Григорьева Р›.Р’., 12.10.1969 РіРѕРґР° рождения прибыла РІ РїРіС‚. Озерный 01.11.2000 РіРѕРґР° РёР· РїРѕСЃ. Выползово Бологовского района Тверской области РїРѕ 09.04.2002 РіРѕРґР° СЃ выпиской РїРѕСЃ. Выползово; прибыла 29.05.2002 РіРѕРґР° РёР· РїРѕСЃ. Выползово. Зарегистрирована РїРѕ настоящее время РїРѕ адресу: .... Сын - Григорьев Р”.Р., ДАТА РіРѕРґР° рождения прибыл РІ РїРіС‚. Озерный 01.11.2000 РіРѕРґР° РёР· РїРѕСЃ. Выползово Бологовского района Тверской области РїРѕ 09.04.2002 РіРѕРґР° СЃ выпиской РїРѕСЃ. Выползово; прибыл 29.05.2002 РіРѕРґР° РёР· РїРѕСЃ. Выползово. зарегистрирован РїРѕ настоящее время РїРѕ адресу: .... Согласно архивной справке РѕС‚ 23.11.2021 РіРѕРґР° в„– 4337 Григорьев Р•.Р., ДАТА РіРѕРґР° рождения был зарегистрирован РїРѕ месту жительства РІ РїРіС‚. Озерный: прибыл РІ РїРіС‚. Озерный 01.11.2000 РіРѕРґР° РёР· РїРѕСЃ. Выползово Бологовского района Тверской области РЅР° адрес: ..., РїРѕ 09.04.2002 РіРѕРґР° СЃ выпиской РїРѕСЃ. Выползово; прибыл 29.05.2002 РіРѕРґР° РёР· РїРѕСЃ. Выползово РЅР° адрес: ..., РїРѕ 19.07.2012 РіРѕРґР°; перерегистрация РЅР° адрес РЅР° адрес: ... СЃ 19.07.2012 РіРѕРґР° РЅРѕ 27.03.2021 РіРѕРґР° СЃ выпиской РІ .... Согласно архивной справке РѕС‚ 23.1 1.2021 РіРѕРґР° в„– 4334 Григорьева Р—.Рђ., ДАТА РіРѕРґР° рождения была зарегистрирована РїРѕ адресу: ... Григорьева Р—.Рђ. прибыла РІ РїРіС‚. Озерный 01.03.1973 РіРѕРґР° РЅР° адрес: ...; перерегистрация РЅР° адрес; ..., СЃ ДАТА РіРѕРґР° РїРѕ дату смерти ДАТА РіРѕРґР°.
Администрацией Р—РђРўРћ Озерный неоднократно направлялись ответчикам уведомления СЃ использованием почтовой СЃРІСЏР·Рё (РёСЃС…. в„– 1698 РѕС‚ 30.09.2021 РіРѕРґР°, РёСЃС…. в„– 1784 РѕС‚ 13.10.2021 РіРѕРґР°, РёСЃС…. в„– 1852 РѕС‚ 20.10.2021 РіРѕРґР°. РёСЃС…. в„– 1853 РѕС‚ 20.10.2021 РіРѕРґР°, РёСЃС…. в„– 1941 РѕС‚ 09.11.2021 РіРѕРґР°. РёСЃС…. в„– 1944 РѕС‚ 09.11.2021) РѕР± освобождении Рё сдаче жилого помещения. До настоящего времени никаких мер РїРѕ освобождению жилого помещения ответчиками РЅРµ принято. Р’ СЃРїРѕСЂРЅРѕРј жилом помещении РІ настоящее время зарегистрированы Григорьев Р.Рњ., ДАТА РіРѕРґР° рождения. Григорьева Р›.Р’.. ДАТА РіРѕРґР° рождения, Григорьев Р”.Р.. ДАТА РіРѕРґР° рождения. Ответчики РЅРµ освобождают Рё РЅРµ сдают служебное жилое помещение. РџРѕ РІРѕРїСЂРѕСЃСѓ сдачи данного жилого помещения РЅРё РІ администрацию Р—РђРўРћ Озерный, РЅРё РІ РћРћРћ «УК Комсервис» никто РёР· ответчиков РЅРµ обращался.
Права членов семьи нанимателя служебного жилого помещения РЅР° данное жилье РїСЂРѕРёР·РІРѕРґРЅС‹ РѕС‚ права лица, которое получило служебное помещение РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ трудовыми отношениями (прохождением службы). Таким образом, РїСЂРё прекращении прохождения службы РІ Р—РђРўРћ Озерный Григорьевым Р.Рњ., права РЅР° служебное жилое помещение Сѓ Григорьевой Р›.Р’. Рё Григорьева Р”.Р., как членов семьи лица, получившего служебное жилое помещение, РЅРµ имеется.
В соответствии с пунктом к) Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 года № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» при прекращении права пользования жилым помещением наниматель обязан сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенною нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Постановлением администрации ЗАТО Озерный от 18.05.2015 года № 211 «Об утверждении Порядка сдачи жилого помещения и Порядка выдачи справки о сдаче жилого помещения» установлен порядок сдачи жилого помещения, в соответствии с которым наниматель обращается в управляющую компанию и информирует о намерении сдать жилое помещение, обеспечивает доступ в жилое помещение и осуществляет сдачу жилого помещения в установленном порядке. Ответчик в Управляющую компанию ООО «УК Комсервис» по вопросу сдачи спорного жилого помещения не обращался.
Учитывая, что ответчикам была предоставлена жилая площадь РЅР° время прохождения службы РІ Р’РЎ Р Р¤ Григорьевым Р.Рњ., СЃРѕ ссылкой РЅР° положения статей 35, 100, С‡. 1. СЃС‚. 103, 104 Жилищного кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, Постановление Пленума Верховного РЎСѓРґР° Р Р¤ РѕС‚ 02.07.2009 РіРѕРґР° в„– 14 «О некоторых вопросах, возникших РІ судебной практике РїСЂРё применении Жилищного кодекса РФ», истец РїСЂРѕСЃРёС‚ признать ответчиков Григорьева Р.Рњ., ДАТА РіРѕРґР° рождения. Григорьеву Р›.Р’., ДАТА РіРѕРґР° рождения Рё Григорьева Р”.Р., ДАТА РіРѕРґР° рождения прекратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенными РїРѕ адресу: ..., выселить ответчиков Григорьева Р.Рњ., ДАТА РіРѕРґР° рождения. Григорьеву Р›.Р’.. ДАТА РіРѕРґР° рождения Рё Григорьева Р”.Р., ДАТА РіРѕРґР° рождения РёР· служебного жилого помещения, расположенного РїРѕ адресу: ... без предоставления РґСЂСѓРіРѕРіРѕ жилого помещения. Обязать Григорьева Р.Рњ., ДАТА РіРѕРґР° рождения, Григорьеву Р›.Р’.. ДАТА РіРѕРґР° рождения Рё Григорьева Р”.Р.. ДАТА РіРѕРґР° рождения сдать жилое помещение, расположенное РїРѕ адресу: Р—РђРўРћ Озерный, СѓР». Гвардейская, Рґ. 5. РєРІ. 10 РІ соответствии СЃ Постановлением Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 21.01.2006 РіРѕРґР° в„– 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» Рё постановлением администрации Р—РђРўРћ Озерный РѕС‚ 18.05.2015 РіРѕРґР° в„– 211 «Об утверждении РџРѕСЂСЏРґРєР° сдачи жилого помещения Рё РџРѕСЂСЏРґРєР° выдачи справки Рѕ сдаче жилого помещения». Отделу Министерства внутренних дел Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РїРѕ Бологовскому району Рё Управлению РїРѕ вопросам миграции РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области снять ответчиков Григорьева Р.Рњ., ДАТА РіРѕРґР° рождения, Григорьеву Р›.Р’., ДАТА РіРѕРґР° рождения Рё Григорьева Р”.Р., ДАТА РіРѕРґР° рождения СЃ регистрационного учета РїРѕ адресу: ....
Определением СЃСѓРґР° РѕС‚ 09 декабря 2021 РіРѕРґР° РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ подготовки дела Рє судебному разбирательству РЅР° основании СЃС‚.40 ГПК Р Р¤ исключено РёР· третьих лиц Рё привлечено Рє участию РІ деле РІ качестве ответчика РћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Бологовскому району, РЅР° основании СЃС‚.43 ГПК Р Р¤ Рє участию РІ деле привлечен РІ качестве третьего лица, РЅРµ заявляющего самостоятельных требований относительно предмета СЃРїРѕСЂР°, Григорьев Р•.Р.
В судебном заседании представитель истца администрации ЗАТО Озерный Тверской области Чувашова Н.В. иск поддержала по изложенным в нем основаниям, пояснив, что муниципальное образование ЗАТО Озерный является закрытым административно-территориальным образованием. В отношении данного муниципального образования действует Закон РФ от 14.07.1992 N 3297-Г «О закрытом административно-территориальном образовании».
В соответствии с пунктом 2.1 статьи 4 закона о ЗАТО в случае передачи в установленном порядке в муниципальную собственность жилых помещений государственного жилищного фонда, в том числе построенных или капитально отремонтированных за счет средств федерального бюджета, органы местного самоуправления закрытого административно-территориального образования после отнесения таких помещений к специализированному жилищному фонду в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, имеют право предоставлять такие помещения гражданам, проходящим службу или состоящим в трудовых отношениях с организациями и (или) объектами.
Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда гражданам, проходящим службу или состоящим в трудовых отношениях с организациями и (или) объектами, в части, не урегулированной жилищным законодательством, устанавливается представительным органом закрытого административно-территориального образования по согласованию соответственно с федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования.
На основании данной нормы решением Думы ЗАТО Озерный от 21.02.2012 № 4 утверждено Положение о порядке предоставления служебных жилых помещений военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на территории ЗАТО Озерный...». В связи с тем, что организации и (или) объекты, расположенные в ЗАТО Озерный, относятся к ведению Министерства обороны Российской Федерации, данное Положение согласовано с Министерством обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части 14245.
Обеспечение служебными жилыми помещениями военнослужащих, проходящих службу РЅР° территории Р—РђРўРћ Озерный, осуществляется РЅРµ РІ соответствии СЃ Федеральным законом РѕС‚ 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Р° РЅР° основании Положения. Положением РЅРµ предусмотрено право проживания военнослужащего Рё членов его семьи РІ служебном жилом помещении после увольнения СЃ военной службы. Ответчик Рё члены его семьи проживают РІ служебном жилом помещении, находящемся РІ муниципальной собственности. Договор найма служебного жилого помещения заключался РЅР° время прохождения военной службы. Р’ настоящее время Григорьев Р.Рњ. уволен СЃ военной службы, соответственно, ответчиком Рё членами его семьи утрачены законные основания для проживания РІ служебном жилом помещении, расположенном РїРѕ адресу: Тверская область, Р—РђРўРћ Озерный, СѓР». Гвардейская, Рґ. 5, РєРІ.10. Указанное служебное жилое помещение подлежит сдаче РІ установленном РїРѕСЂСЏРґРєРµ.
Члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, РЅРµ приобретают самостоятельного права пользования этим помещением, РёС… права РїСЂРѕРёР·РІРѕРґРЅС‹ РѕС‚ права лица, которое получило служебное помещение РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ трудовыми отношениями (прохождением службы). Таким образом, РїСЂРё прекращении прохождения службы Григорьевым Р.Рњ. права РЅР° служебное жилое помещение РЅРµ имеется. РџРѕ действующему РґРѕ 01 марта 2005 РіРѕРґР° законодательству основанием для вселения РІ служебное жилое помещение Рё заключения РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47,105 Р–Рљ РСФСР). Ордер выдавался Григорьеву Р.Рњ. 15.05.2002 РіРѕРґР° РІ/С‡ 55349.
Войсковая часть в/ч 55349 неоднократно переименовывалась и преобразовывалась, в декабре 2011 года она была ликвидирована. Жилым фондом в/ч 55349 и ее правопреемники не распоряжались. Осуществлялось участие в распределении жилых помещений военнослужащим.
Основания для признания ответчиков нуждающимися в улучшении жилищных условий и принятия их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, предусмотренные ст. 51, ст. 52 ЖК РФ отсутствуют, ответчики на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации ЗАТО Озерный не состоят.
На учете на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения за границами ЗАТО Озерный ответчики не состоят, что подтверждается справкой администрации ЗАТО Озерный.
В соответствии с и. 14 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ обеспечение жилыми помещениями военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилых помещений, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.
Таким образом, по смыслу приведенных норм закона обязанность по обеспечению жильем военнослужащих, увольняемых с военной службы, лежит только на федеральных органах исполнительной власти, а не на органах местного самоуправления. Соответственно, законных оснований для проживания ответчиков в спорном служебном жилом помещении не имеется.
Прекращение трудовых (служебных) отношений с работодателем (увольнение со службы), предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.
При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного жилого помещения. Спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, (к ним не применяется исковая давность)
В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.), при одновременном наличии следующих условий: указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР; эти граждане должны состоять в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.
Ответчики к указанным категориям не относятся и на учете нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, служебного найма или коммерческого найма не состоят. Не состоят ответчики на учете на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО Озерный в администрации ЗАТО Озерный Тверской области.
Ответчик Григорьев Р.Рњ. РІ судебном заседании РёСЃРє РЅРµ признал РїРѕ основаниям, изложенным РІ письменных возражениях РЅР° РёСЃРє, согласно которым 15.05.2002 Рі. ему Рё членам его семьи РЅР° основании ордера выданного РљРР§ РІРѕР№СЃРєРѕРІРѕР№ части 55349 Ленинградского военного РѕРєСЂСѓРіР° Р·Р° в„–1594 РѕС‚ 15 мая 2002 Рі. СЃ отметкой «Служебная», РЅР° весь СЃСЂРѕРє военной службы РІ закрытом административно территориальном образовании, имеющем систему РїСЂРѕРїСѓСЃРєРѕРІ, была выделена отдельная трёхкомнатная квартира, РїРѕ адресу: Р—РђРўРћ Озерный, СѓР». Гвардейская, Рґ.5, РєРІ.10. Договор найма специализированного (служебного) жилого помещения РЅРµ заключался. РџРѕ действующему РґРѕ 1 марта 2005 Рі. законодательству основанием для вселения РІ служебное жилое помещение Рё заключение РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер Рё открытие лицевого счета.
В период военной службы, в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. №512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно», и Приказом Министра обороны №1280 от 30.09.2010 г. «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» ответчиком были собраны два полных комплекта документов и почтовым отправлением направлены в адрес ДЖО Министерства обороны РФ г. Москва, и ФГУ «ЗРУЖО» Министерства обороны РФ г. Санкт-Петербург. Оба почтовых отправления были получены адресатами с почтовым уведомлением о вручении 07.06.2011 г. и 19.07.2011 г. соответственно.
РќРµ получив ответы РЅР° СЃРІРѕРё обращения РІ августе 2011 Рі., ответчик обратился Рє руководителю ДЖО СЃ РїСЂРѕСЃСЊР±РѕР№ рассмотреть ранее представленные РёРј заявления Рё пакет документов Рѕ постановке РЅР° учёт Григорьева Р.Рњ. Рё членов его семьи РІ качестве нуждающихся РІ предоставлении жилого помещения для постоянного проживания. Данное обращение получено адресатом 22.08.2011 Рі.
Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ неполучением ответа РЅР° СЃРІРѕРё обращения ответчик обратился РІ Тверской гарнизонный военный СЃСѓРґ СЃ заявлением РѕР± оспаривании бездействия руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства РѕР±РѕСЂРѕРЅС‹ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё Департамента жилищного обеспечения Министерства РѕР±РѕСЂРѕРЅС‹ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, связанного СЃ РЅРµ рассмотрением заявления Рѕ признании Григорьева Р.Рњ. Рё членов его семьи нуждающимися РІ получении жилого помещения для постоянного проживания. 29 октября 2012 Рі. Тверским гарнизонным военным СЃСѓРґРѕРј было вынесено решение РїРѕ гражданскому делу в„– 2-556/2012 РѕР± удовлетворении заявления Григорьева Рвана Михайловича. Бездействие руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства РѕР±РѕСЂРѕРЅС‹ Р Р¤ Рё Департамента жилищного обеспечения Министерства РѕР±РѕСЂРѕРЅС‹ Р Р¤ связанное СЃ РЅРµ рассмотрением заявления Григорьева Р.Рњ. Рѕ признании нуждающимся РІ получении жилого помещения для постоянного проживания, направленного РІ адрес указанного органа 26.05.2011 Рі. было признано неправомерным.
До настоящего времени Григорьев Р.Рњ. Рё члены его семьи жилым помещением для постоянного проживания РЅР° территории Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РЅРµ обеспечены, безвозмездную финансовую помощь РЅР° строительство жилья РЅРµ получали. После увольнения СЃ военной службы проживают РІ служебном жилом помещении.
В соответствии со ст. 108 ЖК РСФСРсемьи военнослужащих не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения.
Согласно справке войсковой части 96778 №232/1 от 16.07.2010 г. ответчик имеет общую продолжительность военной службы более 10 лет (16 лет 9 месяцев 2 дня).
В соответствии с п.14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.
Согласно решению Тверского гарнизонного военного СЃСѓРґР° РїРѕ гражданскому делу в„– 2-556/2012 РѕС‚ 29.10.2012 Рі. ответчиком было реализовано право, предусмотренное Рї.14 СЃС‚. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Рё гарантированное СЃС‚.27 Конституции Р Р¤ РЅР° получение жилого помещения РїРѕ избранному после увольнения месту жительства, однако РІ силу РЅРµ зависящих РѕС‚ Григорьева Р.Рњ. обстоятельств указанное решение РґРѕ настоящего времени РЅРµ исполнено СЃРѕ стороны уполномоченных государственных органов.
Таким образом, выводы истца о том, что ответчик в администрации ЗАТО Озерный Тверской области не состоит на учёте по получению жилого помещения, не имеют правового значения для разрешения данного спора, так как ответчиком была избрана иная мера по получению жилья от государства.
Военнослужащие, указанные РІ абзаце втором пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», пожелавшие воспользоваться правом РЅР° выбор постоянного места жительства РїСЂРё увольнении СЃ военной службы СЃ обеспечением РёС… жилыми помещениями, РІРЅРµ зависимости РѕС‚ формы такого обеспечения РїСЂРё перемене места жительства РЅРµ РјРѕРіСѓС‚ претендовать РЅР° социальную гарантию РІ РІРёРґРµ запрета РЅР° увольнение без РёС… согласия РґРѕ получения жилых помещений РїСЂРё условии, что РѕРЅРё РґРѕ этого обеспечены жилым помещением, РІ том числе служебным, РёР· которого РЅРµ подлежат выселению РґРѕ предоставления жилья для постоянного проживания. РЎ учетом изложенного ответчик Григорьев Р.Рњ. РїСЂРѕСЃРёР» РІ РёСЃРєРµ отказать.
Ответчики Григорьева Р›.Р’., Григорьев Р”.Р. РІ судебное заседание РЅРµ явились. РР· материалов дела усматривается, что СЃСѓРґРѕРј РІ адрес регистрации ответчиков направлялись судебные извещения РЅР° 24 декабря 2021, РїСЂРё этом РѕРЅРё были возвращены РІ СЃСѓРґ Р·Р° истечением СЃСЂРѕРєР° хранения.
Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, и части 2 статьи 117 ГПК Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.
В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Кроме того, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующей равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям представляет собой его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела в отсутствие ответчиков.
С учетом приведенных выше процессуальных норм суд считает, что ответчики надлежащим образом извещены судом о дне слушания дела, но злоупотребили своим правом, уклонившись от получения судебного извещения и не явившись в суд.
Ответчик Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району, третье лицо Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области, надлежащим образом уведомленные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили.
Третье лицо Григорьев Р•.Р., надлежащим образом уведомленный Рѕ РґРЅРµ, времени Рё месте рассмотрения дела, РІ судебное заседание РЅРµ явился.
Учитывая положения ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав стороны, заключение прокурора о наличии оснований к удовлетворению иска, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, то есть вне оснований и порядка, предусмотренных законом; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
В силу ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и т.д.
Согласно ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
В соответствии со ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения относятся к государственному или муниципальному жилищным фондам.
В силу ст.93 и ст.100 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы и предназначены для временного проживания.
Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентирует статья 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации случаях.
Последствием расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, может являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением, и возможность их выселения из жилого помещения.
Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ»).
Согласно ч.3 ст.104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и части 1 статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.
Постановлением Главы администрации ЗАТО Озерный Тверской области №141 от 26 апреля 2002 квартира, расположенная по адресу: ЗАТО ... включена в число служебных жилых помещений.
РР· материалов дела усматривается, что нанимателю Григорьеву Р.Рњ., РЅР° состав семьи: жена - Григорьева Р›.Р’., ДАТА РіРѕРґР° рождения, сын - Евгений, ДАТА РіРѕРґР° рождения Рё сын - Дмитрий. ДАТА РіРѕРґР° рождения РЅР° основании ордера РѕС‚ 15 мая 2002 РіРѕРґР° в„– 1594 СЃ отметкой «служебная» была предоставлена трехкомнатная квартира РїРѕ адресу: .... жилой площадью 58,6 РєРІ.Рј., общей - 93,1 РєРІ.Рј.
Согласно выписке из Единого реестра государственной недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости правообладателем квартиры, расположенной по адресу: ... является муниципальное образование закрытое административно-территориальное образование Озерный Тверской области, то есть данная квартира является муниципальной собственностью.
Р’ соответствии СЃ выпиской РёР· приказа командира РІ/С‡ 14245 РѕС‚ 16.08.2011 РіРѕРґР° в„– 013 капитан Григорьев Рван Михайлович уволен СЃ военной службы СЃ зачислением РІ запас РїРѕ достижении предельного возраста пребывания РЅР° военной службе (РїРѕРґРїСѓРЅРєС‚ «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О РІРѕРёРЅСЃРєРѕР№ обязанности Рё военной службе»).
Р’ настоящее время РІ СЃРїРѕСЂРЅРѕРј жилом помещении зарегистрированы Григорьев Р.Рњ., Григорьева Р›.Р’. Рё Григорьев Р”.Р., что подтверждается справкой РњРљРЈ «АТС Р—РђРўРћ Озерный» РѕС‚ 23 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2021 РіРѕРґР° в„– 4335 Рё сведениями РЈР’Рњ РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области.
30 августа, 13 Рё 20 октября, 09 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2021 РіРѕРґР° администрацией Р—РђРўРћ Озерный Тверской области РІ адрес ответчиков направлены письменные извещения Рѕ необходимости освободить Рё сдать занимаемое жилое помещение РїРѕ адресу: ... Р° также сняться СЃ регистрационного учета РїРѕ указанному адресу. Рзвещения ответчиками получены, однако добровольно РЅРµ исполнены РІ установленный РІ РЅРёС… СЃСЂРѕРє.
Согласно справке администрации ЗАТО Озерный Тверской области от 21 декабря 2021 ответчики на учете в администрации на получение служебного жилого помещения, жилого помещения по договору коммерческого и социального найма не состоят.
Принимая РІРѕ внимание, что, СЃРїРѕСЂРЅРѕРµ жилое помещение было предоставлено Григорьеву Р.Рњ. Рё членам его семьи РЅР° период прохождения военной службы РІ Вооруженных Силах Р Р¤, ответчики РЅРµ состоят РЅР° учете РІ администрации Р—РђРўРћ Озерный РІ качестве нуждающихся РЅР° получение жилого помещения, оснований для передачи ответчикам РёРЅРѕРіРѕ жилого помещения РЅРµ имеется, Р° также РЅРµ имеется Рё законных оснований для проживания семьи ответчиков РЅР° СЃРїРѕСЂРЅРѕР№ жилой площади, служебное жилое помещение РґРѕ настоящего времени ответчиками РЅРµ сдано, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу Рѕ наличии оснований для признания ответчиков утратившими право пользования занимаемым жилым помещением, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ прекращением Григорьевым Р.Рњ. военной службы РІ Вооруженных Силах Р Р¤, Р° также выселении ответчиков РёР· занимаемого жилого помещения без предоставления РґСЂСѓРіРѕРіРѕ жилого помещения. Основания для обеспечения ответчиков жилым помещением Сѓ администрации Р—РђРўРћ Тверской области отсутствуют.
Согласно п.п.«к» п.14 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006г. №25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» в качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель обязан при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
На основании подпунктов 11, 12 пункта 7 Типового договора найма служебного жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года №42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», при расторжении или прекращении договора найма наниматель обязан освободить жилое помещение и сдать его в течение 3 дней наймодателю в надлежащем состоянии, оплатить стоимость не произведенного нанимателем и входящего в его обязанности текущего ремонта жилого помещения, а также погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Доказательств, что ответчики обращались в Управляющую компанию ООО «УК Комсервис» по вопросу сдачи спорного жилого помещения, суду не представлено.
Таким образом, заявленное истцом требование о возложении на ответчиков обязанности сдать жилое помещение в установленном порядке, обоснованно и подлежит удовлетворению.
В связи с удовлетворением искового требования об утрате права пользования служебным жилым помещением, ответчики подлежат снятию с регистрационного учета, поскольку Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, установлено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда. Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в трехдневный срок (п.31,33 Правил).
В связи с изложенным, требование истца о снятии ответчиков с регистрационного учета, заявленное к ОМВД России по Бологовскому району, удовлетворению не подлежит, так как ответчики должны быть сняты с регистрационного учета по адресу: ..., на основании принятого судом решения в силу прямого указания об этом в законе.
Доводы ответчиков о том, что они не могут быть выселены из служебного жилого помещения, поскольку обращались в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о признании нуждающимся в получении жилого помещения для постоянного проживания по избранному месту жительства, однако это право не реализовано по не зависящим от них обстоятельствам, не могут служить основанием для отказа в иске.
Согласно ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст.15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» обязанность по обеспечению жилыми помещениями вышеуказанных лиц в данном случае лежит не на администрации муниципального образования, а на федеральном органе исполнительной власти.
В соответствии с пунктом 2.1 статьи 4 Закона о ЗАТО в случае передачи в установленном порядке в муниципальную собственность жилых помещений государственного жилищного фонда, в том числе построенных или капитально отремонтированных за счет средств федерального бюджета, органы местного самоуправления закрытого административно-территориального образования после отнесения таких помещений к специализированному жилищному фонду в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, имеют право предоставлять такие помещения гражданам, проходящим службу или состоящим в трудовых отношениях с организациями и (или) объектами.
Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда гражданам, проходящим службу или состоящим в трудовых отношениях с организациями и (или) объектами, в части, не урегулированной жилищным законодательством, устанавливается представительным органом закрытого административно-территориального образования по согласованию соответственно с федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования.
На территории ЗАТО Озерный Тверской области действует Положение «О порядке предоставления служебных жилых помещений военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на территории ЗАТО Озерный, и совместно проживающим с ними членам их семей из специализированного жилищного фонда для военнослужащих ЗАТО Озерный», утвержденное Решением Думы ЗАТО Озерный Тверской области №4 от 21 февраля 2012 года. Указанным положением регулируется порядок обеспечения служебными жилыми помещениями военнослужащих, проходящих службу на территории ЗАТО Озерный.
Решением Думы ЗАТО Озерный Тверской области №77 от 28.12.2015 из вышеуказанного Положения исключены п.33 и 34, касающиеся порядка сохранения права пользования служебным жилым помещением за военнослужащим и членами его семьи, в случае его убытия к новому месту прохождения военной службы, увольнения с военной службы по основаниям, дающим право на обеспечение жилой площадью для постоянного проживания, до предоставления жилого помещения по новому месту прохождения военной службы или обеспечения жилой площадью для постоянного проживания в избранном месте постоянного жительства, а также порядка заключения договора служебного жилого помещения.
Указанным Положением не предусмотрено право проживания военнослужащего и членов его семьи в служебном жилом помещении после увольнения с военной службы.
Таким образом, поскольку законные основания, позволяющие сохранить за ответчиками право пользования спорным жилым помещением, отсутствуют, они не относятся к перечню лиц, указанных в п. 2 ст. 103 ЖК РФ, в настоящее время незаконно занимают служебное жилое помещение, суд удовлетворяет исковые требования администрации ЗАТО Озерный к ответчикам о признании прекратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении и возложении обязанности сдать жилое помещение по адресу: ....
Согласно ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, с другой стороны взыскиваются все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 336.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Пунктом 8 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком.
Применительно к данному делу о выселении гражданина из занимаемого жилого помещения государственная пошлина, подлежащая взысканию с выселяемого ответчика, определяется по подпункту 3 пункта 1 ст.339.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере, установленном для физических лиц, то есть 300 рублей.
Статьёй 2 Закона Тверской области РѕС‚ 18 января 2005 РіРѕРґР° в„–4-Р—Рћ «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области Рё наделении РёС… статусом РіРѕСЂРѕРґСЃРєРёС… РѕРєСЂСѓРіРѕРІ, муниципальных районов» Бологовский район наделён статусом муниципального района, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, СЃСѓРґ взыскивает СЃ ответчиков Григорьева Р.Рњ., Григорьевой Р›.Р’. Рё Григорьева Р”.Р. государственную пошлину РІ размере 100 рублей 00 копеек СЃ каждого РІ бюджет муниципального образования «Бологовский район» Тверской области.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Рсковые требования администрации закрытого административно-территориального образования Озерный Тверской области Рє Григорьеву Р.Рњ., Григорьевой Р›.Р’., Григорьеву Р”.Р. Рѕ признании прекратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления РґСЂСѓРіРѕРіРѕ жилого помещения, возложении обязанности сдать жилое помещение РІ установленном РїРѕСЂСЏРґРєРµ, удовлетворить.
Признать Григорьева Р.Рњ., ДАТА РіРѕРґР° рождения, Григорьеву Р›.Р’., ДАТА рождения, Григорьева Р”.Р., ДАТА РіРѕРґР° рождения, прекратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным РїРѕ адресу: ...
Выселить Григорьева Р.Рњ., ДАТА РіРѕРґР° рождения, Григорьеву Р›.Р’., ДАТА РіРѕРґР° рождения, Григорьева Р”.Р., ДАТА рождения РёР· служебного жилого помещения, расположенного РїРѕ адресу: ..., без предоставления РґСЂСѓРіРѕРіРѕ жилого помещения.
Обязать Григорьева Р.Рњ., ДАТА РіРѕРґР° рождения, Григорьеву Р›.Р’., ДАТА РіРѕРґР° рождения, Григорьева Р”.Р., ДАТА РіРѕРґР° рождения сдать служебное жилое помещение, расположенное РїРѕ адресу: ... РІ установленном РїРѕСЂСЏРґРєРµ РІ соответствии СЃ Постановлением Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 21.01.2006 РіРѕРґР° в„– 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» Рё постановлением администрации Р—РђРўРћ Озерный РѕС‚ 18.05.2015 РіРѕРґР° в„– 211 «Об утверждении РџРѕСЂСЏРґРєР° сдачи жилого помещения Рё РџРѕСЂСЏРґРєР° выдачи справки Рѕ сдаче жилого помещения».
Настоящее решение является основанием для снятия Григорьева Р.Рњ., ДАТА рождения, Григорьевой Р›.Р’., ДАТА РіРѕРґР° рождения, Григорьева Р”.Р., ДАТА РіРѕРґР° рождения СЃ регистрационного учета РїРѕ адресу: ....
Взыскать СЃ Григорьева Р.Рњ. РІ бюджет муниципального образования «Бологовский район» Тверской области государственную пошлину РІ размере 100 рублей 00 копеек.
Взыскать с Григорьевой Л.В. в бюджет муниципального образования «Бологовский район» Тверской области государственную пошлину в размере 100 рублей 00 копеек.
Взыскать СЃ Григорьева Р”.Р. РІ бюджет муниципального образования «Бологовский район» Тверской области государственную пошлину РІ размере 100 рублей 00 копеек.
В иске администрации ЗАТО Озерный Тверской области к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району Тверской области – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий Ж.Н.Бондарева
В окончательной форме решение принято 29 декабря 2021 года.