Решение по делу № 2а-566/2016 от 05.07.2016

                                                                                                    Дело № 2а-566/2016

                                                              РЕШЕНИЕ                                     

                                            Именем Российской Федерации

29 июля 2016 года	п. Островское

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Громовой А.Н.,

с участием представителя административного ответчика Картоева М.М. -адвоката

Разина А.К.,

при секретаре Пронозиной Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области к административному ответчику Картоеву М.М. о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам,

                                              УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Костромской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Картоеву М.М. о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам. К административному исковому заявлению приложено заявление о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Картоев М.М. являлся индивидуальным предпринимателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Административный ответчик являлся плательщиком НДФЛ, как физическое лицо, зарегистрированное в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности. Налогоплательщики НДФЛ, указанные в ст. 227 НК РФ самостоятельно исчисляют сумму налога и обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные ст. 229 НК РФ. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 НК РФ. Налогоплательщиком самостоятельно исчислен НДФЛ в размере 14236 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. В связи с частичной уплатой сумма налога составила 3435 руб.

В соответствии с п. 2 ст. 75 НК РФ при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога ответчику были начислены пени в размере 8101,31 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ В связи с частичной уплатой сумма пени составила 1362,34 руб.

На основании ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлялось требование об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием срока добровольной уплаты ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени задолженность по уплате налога в размере 3435 руб. и пени в размере 1362,34 руб. не погашена.

Согласно статье 346.28 НК РФ налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом.

Статья 346.30 НК РФ определяет, что налоговым периодом по единому налогу на вмененный доход для определенных видов деятельности признается квартал.

На основании статьи 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода.

В соответствии с п. 2 статьи 75 НК РФ за несвоевременную уплату ЕНВД задолженность по которой возникла до ДД.ММ.ГГГГ ответчику начислены пени в размере 694,89 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (на задолженность возникшую до ДД.ММ.ГГГГ).

По решению камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику начислен штраф в размере 271 руб. (по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ).

На основании статей 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлялись требования по уплате налога и штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием срока добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием срока добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени задолженность по уплате пени в размере - 694,89 руб. и штрафа по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 271 руб. не погашена.

Согласно п. 1 ст. 243 НК РФ (в ред. ФЗ от 04.10.2004 № 18-ФЗ НК РФ) единый социальный налог исчисляется и уплачивался налогоплательщиками отдельно в федеральный бюджет и каждый фонд и определялся как соответствующая процентная доля налоговой базы.

В соответствии с п. 3 ст. 243 НК РФ (в ред. ФЗ от 04.10.2004 № 18-ФЗ НК РФ) в течение налогового (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу исходя из величины выплат и иных вознаграждений с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца. Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.

Налогоплательщиком самостоятельно продекларирован налог:

ЕСН в ФБ в размере 14932,34 руб. за ... год (в т.ч. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ 14068,34 руб.; ДД.ММ.ГГГГ - 48 руб.; ДД.ММ.ГГГГ - 48 руб.; ДД.ММ.ГГГГ - 48 руб.; ДД.ММ.ГГГГ - 48 руб.; ДД.ММ.ГГГГ - 48 руб.; ДД.ММ.ГГГГ - 48 руб.; ДД.ММ.ГГГГ - 48 руб.; ДД.ММ.ГГГГ - 66 руб.; 17.07.2006г. - 66 руб.; ДД.ММ.ГГГГ - 66 руб.; ДД.ММ.ГГГГ - 66 руб.; ДД.ММ.ГГГГ - 66 руб.; ДД.ММ.ГГГГ-66 руб.; ДД.ММ.ГГГГ - 66 руб.; ДД.ММ.ГГГГ - 66 руб.);

ЕСН в ФСС в размере 1388,84 руб. за ... - ... год (в т.ч. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ - 667,84 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 26 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 26 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 25 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 26 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 26 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 25 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 23 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 32 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 32 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 32 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 32руб., ДД.ММ.ГГГГ - 32 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 32 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 32 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 32 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 32 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 32 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 32 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 64 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 64 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 64 руб.);

ЕСН в ФФОМС в размере 5346 руб. за ... - ... год (в т.ч. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ - 4535 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 395 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 416 руб.).

В соответствии со статьей 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога административному ответчику были начислены пени в сумме 4001,01 руб., в т.ч.: пени по ЕСН в ФБ в размере 3650,50 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; пени по ЕСН в ФСС в размере 228,75 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; пени по ЕСН в ФФОМС в размере 32,14 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; пени по ЕСН в ФФОМС в размере 89,62 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

На основании статей 69, 70 НК РФ административному ответчику направлялись требования об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием срока добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием срока добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием срока добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием срока добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени задолженность не погашена.

По ЕСН в ФБ - в размере 14932,34 руб.; по ЕСН в ФСС в размере -1388,84 руб., по ЕСН в ФФОМС в размере - 5346 руб., пени по ЕСН в ФБ в размере - 3650,50 руб., пени по ЕСН в ФСС в размере - 228,75 руб., пени по ЕСН в ФФОМС в размере - 121,76 руб.

Сумма задолженности, не уплаченная ответчиком в бюджет на основании вышеуказанных требований об уплате налога, пени, штрафа на момент направления административного иска всуд составляет 31431,42 руб.,

Межрайонная ИФНС России № 7 по Костромской области просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд и взыскать с Картоева М.М. задолженность в общей сумме 31431,42 руб.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока мотивировано тем, что сроки для обращения в суд пропущены по уважительной причине, а именно по причине сбоя компьютерной программы. В случае отказа в восстановлении пропущенного срока на взыскание представитель административного истца просит признать задолженность безнадежной к взысканию.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без личного присутствия по имеющимся доказательствам.

Административный ответчик Картоев М.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы адвокату Разину А.К..

Представитель ответчика адвокат Разин А.К. в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока просил отказать.

Просил учесть, что в соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Согласно ч. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административным истцом в качестве уважительной причины пропуска срока подачи заявления о взыскании недоимки указывается сбой в программе. Административный ответчик полагает, что причина пропуска срока не является уважительной. Кроме того просит учесть, что срок когда налоговый орган в соответствии со статьей 48 НК РФ имел право обратиться в суд за взысканием недоимки истек в 2005 - 2007 гг. Из всех действий, которые предпринял налоговый орган в тот период, можно назвать только выставление требования об уплате налога и начисление пеней. Ни каких других действий не предпринималось. Деятельность налогового органа, в том числе осуществляемая с использованием соответствующих программ, является способом реализации полномочий. Поэтому сбой в программах и как следствие длительный пропуск обращения в суд за принудительным взысканием не может рассматриваться как невиновное поведение налогового органа.

Также в соответствии с пунктом 2 статьи 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также, иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах,обратной силы не имеют.

Возможность восстановления срока для обращения в суд для принудительного взыскания появилась только после изменений в НК РФ внесенных Федеральным Законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ. В соответствии со статьей 7 названного закона он вступил в силу с 01.01.2007 г.

Полагает, что сроки для обращения административного истца в суд истекли в 2004- 2007 гг. Поэтому, налоговые санкции за нарушение законодательства о налогах и сборах, по которым решение налогового органа было вынесено(или должно было быть вынесено) до ДД.ММ.ГГГГ, взимаются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу указанного закона, (пункт 18 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ).

То, есть до ДД.ММ.ГГГГ восстановление срока для обращения в суд не предусматривалось.

Просит учесть, что пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (пеней) сам по себе не влечет изменения порядка исчисления 60-дневного срока на бесспорное взыскание недоимки, в течение которого налоговый орган должен принять решение о взыскании налога за счет денежных средств и выставить инкассовое поручение на его перечисление в бюджет, как это предусмотрено статьей 46 НК РФ.

Так, при исчислении пресекательного срока принудительного взыскания налога и пеней учитывается установленный статьей 70 НК РФ срок направления требования, и его нарушение налоговым органом может привести к пропуску пресекательного срока, исчисляемого по совокупности сроков.

В рассматриваемом случае при определении предельного (пресекательного) срока взыскания недоимки и пеней учитывается совокупность следующих сроков: 10-дневного срока на выставление требования согласно пункту 2 статьи 70 НК РФ, срока на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанного в направленном налогоплательщику требовании; 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Кодекса (срок на принятие решения о взыскании за счет денежных средств на счетах в банках):

В этом случае срок на бесспорное взыскание начинает течь с момента истечения срока на добровольную уплату налога, который, в свою очередь, исчисляется с момента окончания срока, в течение которого требование об уплате налога должно было быть направлено налогоплательщику в соответствии с правилами статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В статье 47 НК РФ, так же как и в статье 46 Кодекса, определяются правила принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке. Одним из существенных условий для применения этих правил является ограничение срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика без обращения в суд. Материалами дела подтверждается пропуск налоговой инспекцией срока выставления требований в 2016г. об уплате налога и пени.

Адвокат Разин А.К. в судебном заседании заявленные требования не признал, позицию, изложенную в отзыве поддержал.

Изучив материалы административного дела, проанализировав в совокупности все представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей     следует, что Картоев М.М. являлся индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщиком исчислен НДФЛ в размере 14 936 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. сумма задолженности в связи с частичной проплатой составляет 3435 руб.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц ответчику были начислены пени в размере 8101,31 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в связи с частичной уплатой сумма пени составила 1362,34 руб.

На основании ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлялось требование об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием срока добровольной уплаты ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени задолженность по уплате налога в размере 3435 руб. и пени в размере 1362,34 руб. не погашена.

В соответствии с п. 2 статьи 75 НК РФ за несвоевременную уплату единого налога на вмененный доход задолженность по которой возникла у Картоева М.М. до ДД.ММ.ГГГГ ответчику начислены пени в размере 694,89 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (на задолженность возникшую до ... года).

По решению камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику начислен штраф в размере 271 руб. (по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ).

На основании статей 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлялись требования по уплате налога и штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием срока добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием срока добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени задолженность по уплате пени в размере - 694,89 руб. и штрафа по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 271 руб. не погашена.

В соответствии со статьей 75 НК РФ за несвоевременную уплату единого социального налога административному ответчику были начислены пени в сумме 4001,01 руб., в т.ч.: пени по ЕСН в ФБ в размере 3650,50 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; пени по ЕСН в ФСС в размере 228,75 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; пени по ЕСН в ФФОМС в размере 32,14 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; пени по ЕСН в ФФОМС в размере 89,62 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

На основании статей 69, 70 НК РФ административному ответчику направлялись требования об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием срока добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием срока добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием срока добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием срока добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

У налогоплательщика сохраняется задолженность по уплате единого социального налога в федеральный бюджет - в размере 14932,34 руб.; по ЕСН в ФСС в размере -1388,84 руб., по ЕСН в ФФОМС в размере - 5346 руб., пени по ЕСН в федеральный бюджет в размере - 3650,50 руб., пени по ЕСН в ФСС в размере - 228,75 руб., пени по ЕСН в ФФОМС в размере - 121,76 руб.

В целях обеспечения исполнения налогоплательщиком (налоговым агентом) конституционной обязанности платить налоги в Налоговом кодексе предусмотрена система мер, обеспечивающих ее исполнение, к числу которых отнесено начисление пени.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем (в том числе утратившего статус индивидуального предпринимателя), предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

        Начисление пеней в соответствии со ст. 75 НК РФ непосредственно связано в несвоевременной уплатой налогов в бюджет, поскольку пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал (Постановление от 17 декабря 1996 года N 20-П, Определение от 08 февраля 2007 года N 381-О-П), что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 17 февраля 2015 года N 422-О оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Сроки для обращения в суд по требованиям от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. № со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. -истекли соответственно ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.

          В соответствии с положениями п. 2 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

      Сроки установленные п. 2 ст. 70, ст. 48 НК РФ для выставления требований от ДД.ММ.ГГГГ. №, №, №, № и обращения в суд за взысканием истекли в ...- ... г.г.

Налоговый орган не представил доказательств уважительности причин пропуска установленных сроков для обращения в суд. Сбой компьютерной программы уважительной причиной пропуска срока не является и доказательств сбоя программы не представлено.

В соответствии с п. 18 ч. 7 ФЗ от 27.07.2006г. № 137-ФЗ « О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» налоговые санкции за нарушение законодательства о налогах и сборах, по которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 2007 года, взимаются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Поскольку возможность восстановления срока предусмотрена законом от ДД.ММ.ГГГГ. и начала свое действие с ДД.ММ.ГГГГ. оснований для восстановления срока для взыскания задолженности по налогам, пеням и штрафам возникшим в ...- ... годах не имеется.

      В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

       В п. 4 ст. 59 НК РФ указано, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд.

Таким образом суд признает, что истцом утрачена возможность взыскания с Картоева М.М. задолженности по налогам, штрафам, пени в сумме 31431,42 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

                                                           Р Е Ш И Л:

        ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 7 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 31431,42 ░░░. ░░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ -          ░.░. ░░░░░░░