Решение по делу № 2-4191/2021 от 23.08.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2021 года                                                                                          г. Астрахань

Кировский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.

при секретаре                               Боброве А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тимофеевой Натальи Александровны к администрации муниципального образования «Город Астрахань», с привлечением третьего лица Тимофеева Александра Сергеевича об обязании предоставить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Тимофеева Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением, указав, что 14 марта 2017 года она с супругом Тимофеевым А.С. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в черте г.Астрахани, для строительства индивидуального жилого дома, как семье, имеющей трех и более детей. Постановлением администрации МО «Город Астрахань» от 25 апреля 2014 года № ее семья поставлена на учет в качестве нуждающихся в бесплатном предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома. Однако до настоящего времени они земельным участком не обеспечены, по состоянию на 2021 год их номер очередности составил 1645. В связи с этим просят обязать администрацию МО «Город Астрахань» предоставить ее семье в собственность, бесплатно земельный участок для строительства индивидуального жилого дома на территории муниципального образования «город Астрахань».

В судебном заседании истец Тимофеева Н.А. заявленные требования поддержала, настаивала на удовлетворении иска.

Тимофеев А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал.

Представитель администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором против удовлетворения заявленных требований возражал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Тимофеева Н.А. и Тимофеев А.С. имеют троих детей, что подтверждается свидетельствами о рождении.

Тимофеева Н.А., Тимофеев А.С. 14 марта 2017 года обратились в администрацию МО «Город Астрахань» с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Постановлением администрации МО «Город Астрахань» от 25 апреля 2014 года № Тимофеевы поставлены на учет в качестве нуждающихся в бесплатном предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома.

Исходя из материалов дела следует и не оспаривалось истцом, что в настоящее время номер очередности Тимофеевых составляет 1645.

В силу статьи 10 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям субъектов Российской Федерации относятся резервирование, изъятие земельных участков для нужд субъектов Российской Федерации; разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации; иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления.

Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

На основании пункта 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется, в то числе, в случае предоставления: земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона Астраханской области от 04.03.2008 № 7/2008-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области» в собственность граждан земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, предусмотренных статьей 20 настоящего Закона), предоставляются гражданам, имеющим трех и более детей (включая усыновленных (удочеренных), переданных под опеку (попечительство), пасынков (падчериц), для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

В силу пункта 1 части 2 статьи 3.4. Закона Астраханской области от 04.03.2008 №7/2008-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области" предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам в собственность бесплатно осуществляется в следующем порядке гражданам в порядке очередности, определенной в соответствии с частью 10 статьи 3.3 настоящего Закона, в течение пяти рабочих дней со дня формирования земельного участка, предназначенного для предоставления гражданам в собственность бесплатно для соответствующих целей использования, предложение о предоставлении такого земельного участка направляется по почте заказным письмом с уведомлением либо вручается лично под роспись. Гражданин в течение семи календарных дней со дня получения предложения о предоставлении земельного участка письменно уведомляет уполномоченный орган Астраханской области, уполномоченный орган местного самоуправления городского округа, муниципального района либо поселения Астраханской области о своем согласии либо об отказе от предоставления земельного участка, указанного в данном предложении. Письменное уведомление о согласии либо об отказе от предоставления земельного участка граждане могут представить лично, по почте заказным письмом либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно части 10 статьи 3.3 Закона Астраханской области от 04.03.2008 № 7/2008-ОЗ список граждан формируется в следующем порядке: граждане, имеющие в соответствии с федеральным законодательством право на внеочередное, первоочередное приобретение земельных участков в собственность бесплатно, включаются в список граждан соответственно во внеочередном, первоочередном порядке, исходя из даты представления гражданином заявления о предоставлении земельного участка в уполномоченный орган местного самоуправления. Граждане, указанные в настоящем пункте, представившие данные заявления в один день, включаются в список граждан в алфавитном порядке.

Иные граждане включаются в список граждан после граждан, указанных в пункте 1 настоящей части, исходя из даты представления гражданином заявления о предоставлении земельного участка в уполномоченный орган местного самоуправления, а в случае заключения соглашения между муниципальными образованиями, - заявления о согласии на постановку на учет в целях предоставления земельных участков. Граждане, указанные в настоящем пункте, представившие данные заявления в один день, включаются в список граждан в алфавитном порядке.

Поскольку обстоятельства достижения очередности Тимофеевой Н.А. для предоставления земельного участка в соответствии с указанными нормами не наступили, учитывая, что Законом Астраханской области от 04.03.2008 №-ОЗ установлено предоставление земельных участков в порядке очередности, то оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на администрацию муниципального образования «город Астрахань» обязанности по предоставлению истцу земельного участка не имеется.

Несоблюдение этого условия (очередности) получения земельного участка бесплатно помимо общей очереди, установленных Порядком организации работ по учету граждан, обратившихся с заявлениями о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, приведет к несоблюдению принципа равенства прав иных претендентов на получение в собственность такого земельного участка.

Установление порядка очередности не нарушает права истцов на получение земельного участка в соответствии с положениями Закона Астраханской области «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области».

Учитывая установленные обстоятельства, а также вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Тимофеевой Натальи Александровны к администрации муниципального образования «Город Астрахань», с привлечением третьего лица Тимофеева Александра Сергеевича об обязании предоставить земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца.

Судья:                                    О.Н.Хохлачева

    Полный текст решения изготовлен 13 октября 2021 года.

Судья:                                    О.Н.Хохлачева