Решение по делу № 2а-2575/2020 от 06.07.2020

Дело № 2а-2575/2020

Принято в окончательной форме 21.07.2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 года           город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе:

председательствующего – судьи Шуминовой Н.В.,

с участием прокурора Любимцевой Т.А.,

при секретаре – Лопотовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Мурманску об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре в отношении Тимофеева С.В.,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Мурманску обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре в отношении Тимофеева С.В.

В обоснование требований указано, что административному ответчику решением Кольского районного суда Мурманской области от 26.03.2018 года установлен административный надзор сроком на восемь лет (до 23.05.2026 года) с применением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет выезда за пределы Мурманской области, запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Однако административный ответчик допустил административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности, а именно - один раз по ч. 1 ст. 19.24 КРФоАП, один раз по ч. 1 ст. 20.29 КРФоАП, с применением административного наказания в виде штрафов. Кроме того, приговором мирового судьи СУ № 4 Октябрьского судебного района г. Мурманска от 11.06.2019 года он условно осужден к оному году лишения свободы по ч. 1 ст. 158 УК РФ, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. На основании изложенного УМВД России по г. Мурманску просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала иск по основаниям, в нем изложенным, подтвердив, что административный ответчик является лицом, склонным к употреблению алкогольных напитков, хотя график явки не нарушает, но может не открыть дверь для проверки, поскольку находится в алкогольном опьянении, за что и был привлечен к административной ответственности. Дополнительное ограничение может быть не решит проблему, но позволит больше времени уделить именно профилактической работе с Тимофеевым С.В., учитывая, что находясь под надзором он вновь совершил преступление. Не возражала против рассмотрения дела в отсутствие Тимофеева С.В.

Административный ответчик уведомлен судом посредством уведомления по почте и по телефону, исходя из материалов дела, административное исковое заявление им получено, даны объяснения и составлено собственноручное заявление, в которых он выражает свое согласие с усилением надзора путем увеличения количества явок до двух раз в месяц, а также просит рассматривать данный вопрос в свое отсутствие. Согласно телефонограмме, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Суд, с учетом данных о надлежащем уведомлении административного ответчика, мнения представителя административного истца и прокурора, не возражавших против рассмотрения дела при настоящей явке, полагает обоснованным рассмотреть дело в отсутствие Тимофеева С.В.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев материалы надзорного дела № 38/18, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что введение дополнительного ограничения в данном случае является обоснованным, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор согласно статье 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы) устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла приведенной нормы права следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Установлено, что Тимофеев С.В. судим за совершение тяжкого преступления с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 23.05.2018 года освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ «<данные изъяты>» УФСИН России по Мурманской области, 20.09.2018 года поставлен на профилактический учет в ОП № 1 УМВД России по г. Мурманску. Решением Кольского районного суда Мурманской области от 26.03.2018 в отношении Тимофеева С.В. установлен административный надзор сроком на восемь лет (до 23.05.2026 года) с применением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет выезда за пределы Мурманской области, запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В данном случае орган внутренних дел, осуществляющий надзор, полагает, что в отношении Тимофеева С.В. необходимо расширить административные ограничения путем увеличения обязательной явки для регистрации до трех раз в месяц.

Суд соглашается с позицией УМВД России по г. Мурманску, поскольку материалами дела подтверждается и не опровергнут стороной административного ответчика факт того, что Тимофеев С.В. продолжает совершать административные правонарушения, как связанные с исполнением ограничений при административном надзоре, так и не связанные с ними, что указывает на недостаточность примененных к административному ответчику мер административного надзора, учитывая целевую направленность последнего. Кроме того, находясь под надзором Тимофеев С.В, осужден условно за совершение имущественного преступления. Все это доказывает, что поднадзорный не в полной мере осознает свое положение, цель установленного в отношении него надзора и не способен адекватно оцен6ивать свое поведение.

Исходя из материалов дела, Тимофеев С.В. придерживается графика регистрации в органах внутренних дел, однако склонен злоупотреблять спиртными напитками, что и повлекло привлечение его к административной ответственности в декабре 2019 и в январе 2020 года.

Характеризующие материалы в отношении Тимофеева С.В. указывают на склонность последнего к асоциальному поведению, неполному соблюдению как административных ограничений, так и отсутствие осознания противоправности своих действий, учитывая и факт совершения им уголовного преступления. Характеристики из ФКУ «<данные изъяты>» УФСИН России по Мурманской области, и УУП по месту жительства административного ответчика свидетельствует о том, что, будучи на свободе, Тимофеев С.В. не способен в должной мере контролировать свое поведение, не склонен к самодисциплине в виду употребления алкогольных напитков вне мест, оговоренных в решении суда об установлении административного надзора, и влечет нарушение Тимофеевым С.В. режима надзора как такового, а также и безответственное поведение в целом. Следовательно, запрашиваемое дополнительное ограничение заявлено с учетом личности Тимофеева С.В., свидетельствует об осознании органом административного надзора ответственности за поведение поднадзорного лица, стремлении воспрепятствовать ему в совершении противоправных поступков и предотвратить возможно более тяжкие последствия, учитывая, в том числе, обстоятельства, сопутствовавшие совершению им уголовного преступления, за что он был осужден в 2014 году.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Мурманску об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре в отношении Тимофеева С.В. – удовлетворить.

Установить в отношении Тимофеева С.В. дополнительное ограничение на период административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Шуминова