Решение по делу № 2-3791/2024 от 25.07.2024

Дело № 2-3791/2024

УИД 04RS0007-01-2024-005243-32

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2024 года                                                              г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Баторова Д.А., при секретаре Дашиянжибон Э.О., с участием представителя истца Саласенковой Е.В. Васильевой Е.А., действующей на основании доверенности от 11.07.2024, представителя ответчика Министерства социальной защиты населения РБ Цыреновой Д.С., действующей на основании доверенности от 07.06.2024, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Саласенковой Елизаветы Викторовны к Министерству социальной защиты населения РБ о признании незаконным отказа в предоставлении жилищного сертификата,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ, истец Саласенкова Е.В. просит признать незаконным отказ Министерства социальной защиты населения РБ (далее Министерство) в предоставлении дополнительных гарантий реализации права на жилое помещение в виде предоставления выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, в виде отказа в выдаче жилищного сертификата Саласенковой Елизавете Викторовне, *** г.р., по основаниям указанным в ответе Министерства социальной защиты населения РБ от 04.07.2024 № П-05/0507/24-(о), обязать Министерство социальной защиты населения РБ устранить допущенные нарушения путем выдачи Саласенковой Елизавете Викторовне жилищного сертификата.

Требование мотивировано тем, что Саласенкова Е.В. относиться к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ № 73 от 24.01.2018 Саласенкова Е.В. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения. Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 15.04.2019 по делу ... исковые требования прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в интересах истца удовлетворены, суд обязал Министерство обеспечить истца благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда. Апелляционным определением Верховного суда РБ от 10.07.2019 решение оставлено без изменения. Федеральным законом о внесении изменений в ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей» от 04.08.2023 № 461-ФЗ внесена ст. 8.1 Дополнительные гарантии права на жилое помещение в виде предоставления выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заёмщика по которому обеспечены ипотекой. Реализуя право на предоставление выплаты, истец обратилась в Министерство с заявлением на получение сертификата. 18.06.2024 поступило уведомление об отказе в предоставлении сертификата, согласно ответа Министерства от 04.07.2023 № П-05/0507/24-(о), согласно которому, доход истца в период с 01.04.2023 по 31.03.2024 не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в РБ. При определении объема дохода истца Министерство не приняло во внимание то обстоятельство, что с 04.08.2023 истец находится в отпуске по уходу за ребенком, кроме того, при определении размера ежемесячного дохода необходимо было принимать во внимание совокупный семейный доход, который превышает величину прожиточного минимума. Следовательно, истец считает, что отказ Министерства в предоставлении жилищного сертификата вынесен в нарушение закона.

В судебное заседание истец Саласенкова Е.В. не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки не известны.

В судебном заседании представитель истца Васильева Е.А. доводы искового заявления поддержала, просила признать незаконным отказ Министерства в выдаче жилищного сертификата Саласенковой Е.В. Министерством неверно трактуется положение федерального закона, в части наличия у заявителя дохода не ниже МРОТ, который обеспечивает ему и его семье среднедушевой доход.

В судебном заседании представитель ответчика Цыренова Д.С. с исковыми требованиями не согласилась, суду представила отзыв на исковое заявление, согласно которому Саласенковой Е.В. было подано заявление установленной формы с предоставлением необходимых документов, однако принято решение об отказе в соответствии с тем, что доходы заявителя ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте Российской Федерации, обеспечивающий ей и ее семье среднедушевой доход. Так как реализуется право лиц, относящихся к категории «детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» доход супруга не учитывается. Согласно постановления Правительства РФ от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» при расчете среднедушевого дохода, доходы членов семьи заявителя не учитываются.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд не находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Суду представлена справка Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ о № 01-3069 от 25.06.2019 подтверждающая, что Раскина Елизавета Викторовна, *** г.р. относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей».

Решением Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 15.04.2019 суд обязал Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обеспечить Раскину Елизавету Викторовну, *** г.р., благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма по месту ее жительства в г. Улан-Удэ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 10.07.2019 решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 15.04.2019 оставлено без изменения.

Согласно, свидетельства о заключении брака серии IV-АК ... ФИО13 и Раскин Е.В. зарегистрировали брак ***, после заключения брака присвоена фамилия Саласенкова.

Согласно, свидетельства о рождении серии V-АК ... от *** у супругов ФИО14 и Саласенковой Е.В. рожден ребенок ФИО9, *** г.р.

В материалах дела имеется, Справка ПАО «ВымпелКом» (Билайн) ... от *** дана сотруднику Саласенковой Е.В. работает с <данные изъяты>.

В соответствии со Справкой ... от <данные изъяты>

Согласно представленным данным Управления Росреестра в РБ у ФИО8, Саласенковой Е.В., ФИО9 сведения об имуществе в ЕГРН отсутствуют.

Статья 8.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусматривает право на однократное предоставление за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой (далее также - выплата), имеют лица, указанные в п. 9 ст. 8 настоящего Федерального закона, включенные в список в соответствии с п. 3 ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии совокупности обстоятельств, указанных в п. 2 настоящей статьи. Выплата не может быть использована в связи с участием в жилищном или жилищно-строительном кооперативе либо ином специализированном потребительском кооперативе, долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также на приобретение жилого помещения путем заключения договора купли-продажи с рассрочкой платежа.

Предоставление выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность, в том числе в общую собственность с несовершеннолетним ребенком (детьми) и (или) супругом (при условии использования собственных средств членов семьи либо иных мер социальной поддержки, если при этом общая площадь жилого помещения, приходящаяся на долю каждого из сособственников, определяемая пропорционально размеру доли каждого из сособственников, составляет не менее шести квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого сособственника), или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, допускается при наличии по состоянию на дату подачи заявления о предоставлении выплаты совокупности следующих обстоятельств:

1) достижение заявителем возраста 23 лет;

2) наличие у заявителя документально подтвержденного не менее чем за двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения с заявлением, дохода не ниже минимального размера оплаты труда от трудовой, предпринимательской и (или) иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации, который обеспечивает ему и его семье среднедушевой доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства заявителя по состоянию на дату обращения с заявлением;

3) отсутствие у заявителя задолженности по налогам и сборам, иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением сумм, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах предоставлена отсрочка или рассрочка;

4) отсутствие у заявителя психических заболеваний или расстройств, алкогольной или наркотической зависимости;

5) отсутствие у заявителя судимости и (или) факта его уголовного преследования за умышленное преступление;

6) отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания заявителю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

При обращении истца с заявлением о предоставлении сертификата на приобретение жилья 06.05.2024 №4076919707, ей было отказано Министерством социальной защиты населения РБ № П-05/0507/24-(о) от 04.07.2024 в предоставлении дополнительных гарантий реализации права на жилое помещение в виде предоставления выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, на основании полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, сведениях о доходах физических лиц, выплаченных налоговыми агентами за период с 01.04.2023 по 31.03.2024. Поскольку доход Саласенковой Е.В., на основании полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, сведениях о доходах физических лиц, выплаченных налоговыми агентами за период с 01.05.2023 по 30.04.2024, с автоматизированной системы «Адресная социальная помощь» за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения с заявлением не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Республике Бурятия, на дату обращения.

Доводы стороны истца, что должны быть учтены доходы супруга нормам действующего законодательства не соответствуют, поскольку выплата предоставляется лицу, которое относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саласенковой Елизаветы Викторовны к Министерству социальной защиты населения РБ о признании незаконным отказа в предоставлении жилищного сертификата оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья                                                                      Д.А. Баторова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.10.2024.