Решение по делу № 5-856/2017 от 23.10.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 октября 2017 года город Пермь    

Судья Пермского районного суда Пермского края Аникиева О.Е., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении Киневой ФИО4,

установил:

В Пермский районный суд Пермского края 23 октября 2017 года поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении Киневой Г.Н.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли по делу материалов для рассмотрения дела по существу.     

Согласно п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Киневой Г.Н. вменяется нарушение п. 10.1 Правил дорожного движения при управлении транспортным средством, приведшее к дорожно-транспортному происшествию, в результате которого пассажиру ФИО3 причинен вред здоровью средней тяжести.

Изучив дело об административном правонарушении, прихожу к выводу, что административное расследование проведено не в полном объеме, в связи с чем оснований для принятия настоящего дела к производству суда не имеется.

Частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Указанная норма направлена на обеспечение равноправия сторон и независимости суда.

В соответствии с действующим законодательством суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

В силу закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа презумпции невиновности, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Обязанность доказать вину привлекаемого к административной ответственности лица лежит именно на органе, должностном лице, возбудившем дело об административном правонарушении.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ).

При решении вопроса о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения судье, органу, должностному лицу, в производстве которых находится дело, необходимо руководствоваться главой 26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая определяет, что является предметом доказывания, доказательствами по делу и оценкой доказательств. Из данного положения закона следует, что доказательствами признаются любые данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения и виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

По смыслу указанных норм закона обязанность представить суду доказательства виновности привлекаемого лица лежит на органе, должностном лице, составивших и направивших в суд соответствующий протокол об административном правонарушении. Устранение от выполнения данной обязанности должностным лицом административного органа является недопустимым.

Как следует из пояснений Киневой Г.Н. и свидетелей, находившихся в автомобиле последней, действия Киневой Г.Н., приведшие к дорожно-транспортному происшествию, были совершены с целью избежать лобового столкновения с автомобилем, двигавшегося во встречном направлении по полосе движения Киневой Г.Н. Данная версия Киневой Г.Н. должностным лицом административного органа не проверена. В деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии либо об отсутствии вины привлекаемого к ответственности лица в совершении административного правонарушения, что свидетельствует о неполноте проведенного административного расследования. При этом судьей отмечается, что данный недостаток не может быть восполнен при рассмотрении дела судьей, поскольку в случае возникновения необходимости привлечения специалиста к участию в деле последнему должны быть представлены исходные данные, которые в полном объеме в деле отсутствуют.

Несмотря на наличие сведений об очевидце дорожно-транспортного происшествия, личные данные которого установлены в день происшествия, указанное лицо сотрудниками ГИБДД не опрошен по обстоятельствам совершения правонарушения.

Кроме того, в схеме места дорожно–транспортного происшествия отсутствует подпись лица, привлекаемого к административной ответственности, что ставит под сомнение допустимость данного доказательства.

Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что должностным лицом административного органа не в полном объеме выполнены процессуальные действия, направленные на установление причин дорожно-транспортного происшествия, поскольку не были установлены юридически значимые обстоятельства, что исключает возможность принятия по делу законного и обоснованного решения.

Не выполнение должностным лицом всех необходимых действий повлияло на всесторонность и полноту административного расследования, проведенного по настоящему делу, и отсутствие достаточных оснований по окончании его проведения для составления протокола об административном правонарушении.

Данные нарушения являются существенными, препятствующими рассмотрению дела, нарушающими разумные сроки судопроизводства и принцип равноправия и состязательности сторон, в связи с чем судья приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении в отношении Киневой Г.Н. в орган, должностному лицу, который составил протокол, ввиду неполноты представленных материалов.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Киневой ФИО5 по ч.2 ст. 12.24 КоАП РФ с иными материалами в ГИБДД ОМВД России по Пермскому району Пермского края для устранения его недостатков.

Судья     (подпись) О.Е. Аникиева

Копия верна

Судья                      О.Е. Аникиева