Решение по делу № 2-397/2017 от 05.09.2017

№ 2-397/2017 г.

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Атяшево 13 октября 2017 года

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Селькиной Р.С.,

при секретаре Михайловой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Атяшево Атяшевского района Республики Мордовия гражданское дело по иску администрации Вежне-Чукальского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Володиной О.И. о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю К_ по свидетельству о праве собственности на землю серии № (1/116 доля), признании права собственности администрации Вежне-Чукальского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю общей площадью 5,0 га на земельном участке сельскохозяйственного назначения, образованном из невостребованных земельных долей, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский муниципальный район, с. Чукалы – на- Вежне, колхоз «Рассвет» с кадастровым номером №. №

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Вежне-Чукальского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Володиной О.И. о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю К_ по свидетельству о праве собственности на землю серии № (1/116 доля), признании права собственности администрации Вежне-Чукальского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю общей площадью 5,0 га на земельном участке сельскохозяйственного назначения, образованном из невостребованных земельных долей, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский муниципальный район, с. Чукалы – на- Вежне, колхоз «Рассвет» с кадастровым номером №

В обоснование требования указала, что в соответствии с Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» на основании Постановления администрации Атяшевского района Республики Мордовия от 25 мая 1994 года № 102 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Атяшевского района Республики Мордовия вышеуказанному лицу в 1994 году выдано свидетельство на право собственности на землю, согласно которому у него возникло право общей долевой собственности на землю, площадью 5,0 гектара на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: Республики Мордовия, Атяшевский район, с. Чукалы -на-Вежне, колхоз «Рассвет».

Собственник земельной доли: К_ в течение трех и более лет со дня получения свидетельства о праве собственности не распорядился ей.

Истец сформировал список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в информационном бюллетене администрации Вежне-Чукальского сельского поселения № 9 от 16.03.2012 года, на официальном сайте администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия и размещен на информационном щите Вежне-Чукальского сельского поселения. Возражений от участников долевой собственности колхоза на необоснованность включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Вежне-Чукальского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия не поступило.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей администрацией Вежне-Чукальского сельского поселения передано на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Рассвет» была опубликована в информационном бюллетене Вежне-Чукальского сельского поселения № 26 от 16.07.2012 года.

Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 27.08.2012 года не состоялось ввиду отсутствия необходимого кворума. Решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято главой администрации поселения 30.08.2012 года в соответствии с ч. 7 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ.

Постановлением администрации Вежне-Чукальского сельского поселения от 30.08.2012 г. № 14 утвержден список собственников невостребованных долей, в том числе на К_, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В связи с чем, просила прекратить право коллективно- долевой собственности на землю на 1/116 долю Киргизова Виктора Ивановича по свидетельству на право собственности на землю серии № и признать право муниципальной собственности Вежне-Чукальского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю общей площадью 5,0 га, на земельном участке сельскохозяйственного назначения, образованном из невостребованных земельных долей, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский муниципальный район, с. Чукалы-на-Вежне, колхоз «Рассвет» с кадастровым номером №

Определением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 18 августа 2017 года решение Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 28 апреля 2017 года по заявлению Володиной О.И. по вновь открывшимся обстоятельствам в части прекращения права долевой собственности колхоза «Рассвет» Атяшевского района Республики Мордовия на земельном участке с кадастровым номером № на земельную долю К_. и признании права собственности за администрацией Вежне-Чукальского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на 1/116 долю отменено.

В судебное заседание по рассмотрению дела по вновь открывшимся обстоятельствам в части исковых требований, касающихся прекращения права долевой собственности колхоза «Рассвет» на земельном участке с кадастровым номером № на земельную долю К_. и признании права собственности за администрацией Вежне-Чукальского сельского поселения на 1/116 долю представитель администрации Вежне-Чукальского сельского поселения не явился. Надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Заявлением просил рассмотреть дело без участия представителя. Заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика - МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебное заседание не явился. Надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Заявлением просили рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Ответчик Володина О.И. в судебное заседание не явилась. Надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела. Заявлением просила рассмотреть дело без ее участия. Требования администрации Вежне-Чукальского сельского поселения не признала, просила в иске отказать.

    Суд, совещаясь на месте, решил рассмотреть дело в отсутствии сторон, в порядке заочного производства.

    Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат. Свой вывод суд обосновывает следующим.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного назначения и иного назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах определяемых его назначением.

В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям предусмотренных ст.ст. 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Решением Атяшевского районного Совета народных депутатов Мордовской ССР от 28.10.1992 года на основании Государственного акта на право собственности на землю № МР-03-0037 колхозу «Рассвет» в коллективно-долевую собственность предоставлено 1658 гектаров земли для ведения сельского хозяйства.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № 111 от 20.07.1994 года, Киргизов В.И., 1955 года рождения, 25.07.1994 года в соответствии с Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и списком собственников земельных долей приобрел право коллективно-долевой собственности на земельную долю площадью 5,0 га из земель колхоза «Рассвет» Атяшевского района Республики Мордовия без выдела в натуре.

В соответствии с записью акта о смерти № 182 от 20 апреля 2006 года, выданной отделом ЗАГС администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия 20.04.2017 года, К_, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 04 февраля 2006 года в с. Чукалы-на-Вежне Атяшевского района Республики Мордовия.

Из сообщения нотариуса Атяшевского нотариального округа Республики Мордовия от 27.04.2017 года № 324 следует, что к имуществу К_, умершего 04 февраля 2006 года, наследственное дело не заводилось.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с требованиями пунктов 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи). Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанном в пунктов 1, 2 данной статьи. Опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно пункту 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждения общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с решением Совета депутатов Вежне-Чукальского сельсовета от 26.12.2005 года № 41 «Об утверждении средств массовой информации Вежне-Чукальского сельсовета» средством массовой информации сельского поселения утвержден «Информационный бюллетень» для издания официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов.

Администрацией Вежне-Чукальского сельского поселения Атяшевского муниципального района 16.03.2012 года опубликован список невостребованных собственниками долей в информационном бюллетене Вежне-Чукальского сельского поселения № 9 и размещен на информационном щите, расположенном на территории Вежне-Чукальского сельского поселения.

Возражений от участников долевой собственности колхоза на необоснованность включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Вежне-Чукальского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия не поступило.

Согласно статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за сорок дней до проведения общего собрания.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, администрацией Вежне-Чукальского сельского поселения сообщение о его проведении 27.08.2012 года опубликовано в информационном бюллетене администрации Вежне-Чукальского сельского поселения № 26 от 16.07.2012 года.

В силу протокола общее собрание участников долевой собственности колхоза «Рассвет» от 27.08.2012 года собрание признано неправомочным в связи с отсутствием кворума.

Согласно пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением Главы Вежне-Чукальского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от 30.08.2012 года № 14 утвержден список невостребованных земельных долей, на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № №

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 16.05.2016 года № 13/2016-108721 земельный участок с кадастровым номером 13:03:0406007:38 площадью 5800000 кв.м. расположен на территории Вежне-Чукальского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, размер доли каждого собственника в общей долевой собственности составляет 1/116.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 указанного Федерального Закона порядке невостребованными.

Между тем, наследницей Володиной О.И. представлена в суд копия решения Атяшевского районного суда от 29 мая 2017 года, вступившего в законную силу, об установлении факта принятия наследства Володиной О.И. после смерти брата – К_

При таких обстоятельствах, земельную долю, принадлежавшую умершему К_. нельзя признать невостребованной.

Кроме того, администрацией Вежне-Чукальского сельского поселения исковые требования о прекращении права долевой собственности колхоза «Рассвет» на земельном участке с кадастровым номером № за К_. и признании права собственности за администрацией Вежне-Чукальского сельского поселения на 1/116 долю после вынесения Атяшевским районным судом определения от 18 августа 2017 года об отмене решения Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 28 апреля 2017 года в части, Володиной О.И., как к ответчику, не предъявлялись.

Таким образом, учитывая, что право собственности на 1/116 долю земельного участка площадью 5,0 га с кадастровым номером № в землях колхоза «Рассвет», ранее принадлежащего К_., зарегистрированного за администрацией Вежне-Чукальского сельского поселения, при рассмотрении дела по вновь открывшимся обстоятельствам и отказе в удовлетворении требований истца, право муниципальной собственности Вежне-Чукальского сельского поселения на 1/116 земельную долю, по мнению суда, должно быть признано прекращенным.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.    

    Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

    Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам в пределах заявленных требований и по указанным им основаниям, суд считает, что требования закона о признании земельной доли невостребованной, истцом соблюдены, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации Вежне-Чукальского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия о прекращении права общей долевой собственности участников долевой собственности колхоза «Рассвет» на земельном участке с кадастровым номером № К_ по свидетельству о праве собственности серия №, 1/116 доля и признании права муниципальной собственности Вежне-Чукальского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на 1/116 земельную долю колхоза «Рассвет» площадью 5,0 га на земельном участке с кадастровым номером №, отказать.

Право муниципальной собственности Вежне-Чукальского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на 1/116 земельную долю колхоза «Рассвет» на земельном участке с кадастровым номером №, образованного за счет земельной доли К_ по свидетельству о праве собственности серии №, считать прекращенным.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный Суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Р.С.Селькина