Решение по делу № 33а-9714/2018 от 28.04.2018

Судья Вдовиченко И.М. Дело № 33а-9714/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 июня 2018 года г. Екатеринбург

Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Шумкова Е.С.,

судей Коряковой Н.С., Захаровой О.А.

при секретаре Шмелёвой А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Семерикова Сергея Александровича к судебному приставу – исполнителю Чкаловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Соболевой Надежде Павловне, УФССП России по Свердловской области о признании незаконными и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника,

по апелляционной жалобе административного истца Семерикова Сергея Александровича

на решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 16 марта 2018 года.

Заслушав доклад судьи Коряковой Н.С., объяснения административного истца Семерикова С.А., представителя административного истца Колегиной Ж.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, заинтересованного лица Семериковой О.А., представителя заинтересованного лица Ефимовой Г.В., возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Семериков С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Чкаловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Соболевой Н.П. (далее судебный пристав-исполнитель Соболева Н.П.), УФССП России по Свердловской области о признании незаконными и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

В обоснование административного иска указал, что 20 мая 2016 года возбуждено исполнительное производство № 18521/16/66007-ИП на основании судебного приказа о взыскании с него алиментов в пользу Семериковой О.А. на содержание несовершеннолетнего сына М. в размере 1/4 части всех видов заработка. Размер алиментов на основании решения мирового судьи снижен до 1/6 части всех видов заработка. В рамках указанного исполнительного производства 31 января 2018 года судебным приставом-исполнителем Соболевой Н.П. принято постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, согласно которому взыскание обращено на доходы должника в пределах суммы 273 110 рублей 14 копеек. Оспариваемое постановление считает незаконным и необоснованным, поскольку установленная ранее судебным приставом-исполнителем Б. сумма задолженности по алиментам была погашена в полном объеме. Платежи осуществлялись регулярно, путем переводов на счет взыскателя и передачи наличных денежных средств. Полагает об отсутствии у него задолженности по алиментным платежам. По месту его работы было направлено две копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 20 мая 2016 года за подписью судебного пристава-исполнителя Б. и второе от его же имени, но подписанное судебным приставом – исполнителем Соболевой Н.П. Указанные постановления об одном и том же, но несколько отличаются по тексту.

Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 16 марта 2018 года административные исковые требования Семерикова С.А. оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, административным истцом подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение суда отменить в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. Указывает, что 21 февраля 2017 года судебным приставом-исполнителем Б. было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника с указанием задолженности в размере 48000 рублей, данная задолженность была удержана из его заработной платы и перечислена взыскателю.

От заинтересованного лица Семериковой О.А. поступили возражения на апелляционную жалобу, в которой она просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, указывает, что не получала от должника денежных средств в счет уплаты алиментов, помимо учтенных в постановлении о расчете задолженности по алиментам от 31 января 2018 года.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились административные ответчики судебный пристав-исполнитель Чкаловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Соболева Н.П., УФССП России по Свердловской области, о времени и месте рассмотрения дела извещены путем направления извещения по электронной почте 07 мая 2018 года, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие на основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность судебного решения в порядке ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Должник по исполнительному производству вправе оспорить в суде постановление судебного пристава-исполнителя, что предусмотрено ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон № 229-ФЗ).

Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.

В соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст. 5 Закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Закона № 229-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 98 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (ч. 1 ст. 99 Закона № 229-ФЗ).

Как подтверждается материалами дела и установлено судом первой инстанции, 20 мая 2016 года судебным приставом-исполнителем Б. возбуждено исполнительного производство № 18521/16/66007-ИП на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 4 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга от 06 июня 2013 года о взыскании в пользу Семериковой О.А. алиментов в размере 1/4 части всех видов заработка (иного дохода), на содержание несовершеннолетнего сына М.,( / / ) года рождения, начиная с04 июня 2013 года и до совершеннолетия ребенка.

13 сентября 2016 года судебным приставом-исполнителем Б. вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника с указанием задолженности по алиментам в размере 266088 рублей.

21 февраля 2017 года им же вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника в пределах суммы 48000 рублей.

Меры по обращению взыскания на доходы должника по постановлению от 13 сентября 2016 года отменены постановлением судебного пристава-исполнителя Б. от 02 марта 2017 года в связи с представлением должником чеков об уплате алиментов.

31 января 2018 года судебным приставом-исполнителем Соболевой Н.П. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, согласно которому взыскание обращено на доходы должника в пределах суммы 273 110 рублей 14 копеек, установлен размер удержания 33,5 % доходов должника.

Проверив постановление о возбуждении исполнительного производства на соответствие требованиям Закона № 229-ФЗ, суд первой инстанции пришел к выводам, что оспариваемое постановление содержит все необходимые сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 14 Закона № 229-ФЗ, при этом судебным приставом-исполнителем Соболевой Н.П. в его текст изменения не вносились, а заверение копии постановления подписью иного судебного пристава-исполнителя, основанием для признания незаконным постановления не является.

Судебная коллегия полагает такие выводы суда первой инстанции правильными, при этом отмечает, что постановление о возбуждении исполнительного производства по существу является правильным, прав административного истца не нарушает.

С выводами суда первой инстанции о том, что постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 31 января 2018 года соответствует закону, находит необходимым согласиться судебная коллегия, поскольку они сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего дела и основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения.

При этом в постановлении об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 31 января 2018 года внесена задолженность в размере 273110 рублей 14 копеек, определенная постановлением о расчете задолженности по алиментам от 31 января 2018 года, которое на момент рассмотрения настоящего дела судом первой инстанции, не оспаривалось.

В настоящее время судебным приставом-исполнителем Соболевой Н.П. вынесено постановление от 16 мая 2018 года, которым в постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 31 января 2018 года внесены изменения в части указания задолженности в размере 255254 рубля 14 копеек, установленной постановлением о расчете задолженности по алиментам от 16 мая 2018 года, что подтверждено новыми доказательствами, представленными стороной заинтересованного лица, которые оценены судебной коллегией по правилам ч. 2 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, обоснованно учел, что при разрешении административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этими действиями (бездействием) прав либо свобод административного истца (ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Совокупности условий, являющихся основаниями для признания незаконными оспариваемых постановлений, судебная коллегия также не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы административного истца направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом, оснований для которой судебная коллегия не усматривает, правовых оснований, предусмотренных ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены или изменения правильного решения суда апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ч. 1 ст. 308, п. 1 ст. 309, ст. 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 16 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Семерикова Сергея Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий Е.С. Шумков

Судьи Н.С. Корякова

О.А. Захарова