Решение по делу № 5-1466/2024 от 30.09.2024

Дело № 5-1466/2024

УИН: 78RS0006-01-2024-011241-29

г. Санкт-Петербург                                                                       30 сентября 2024 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38, Костин Федор Вячеславович,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 210 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Полежаевой Юлии Олеговны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики Узбекистан, документ, удостоверяющий личность, - паспорт гражданина Узбекистана № №, официально не трудоустроенной, незамужней, имеющей двоих несовершеннолетних детей, на миграционном учете не состоящей, проживающей по адресу: <адрес>, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся, привлекаемой к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Полежаева Ю.О., являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и не подаче заявления об их утрате, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, что не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

28.09.2024 в 11 час. 00 мин. сотрудниками УМВД России по Кировскому району <адрес>, была установлена гражданка Республики Узбекистан Полежаева Ю.О., которая нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а именно: миграционной карты, заявление об утрате указанного документа в уполномоченные органы не подавала, что является нарушением требований ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, таким образом, Полежаева Ю.О. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Полежаева Ю.О. сообщила, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. В судебном заседании Полежаевой Ю.О. вручена копия протокола об административном правонарушении. Полаежаева Ю.О. вину в совершении правонарушения признала, сообщила, что миграционную карту потеряла около 4 лет назад, точно обстоятельства потери не помнит, скорее всего каким-то образом выпала из сумки. В отдел полиции за восстановлением миграционной карты не обращалась. Имеет близких родственников – граждан России – бабушку и отца. Бабушка проживает в Санкт-Петербурге, отец- в Симферополе. Имеет несовершеннолетних детей - граждан России. Имеет фактические брачные отношения с гражданином России – ФИО4, с которым у них имеется совместный ребенок – ФИО2, проживают вместе по адресу: <адрес>, также у нее имеется ребенок от первого брака с гражданином России – ФИО7, брак с которым в настоящий момент расторгнут. С ФИО2 официальный брак не заключали. Полежаева Ю.О. назвала точную дату рождения ФИО2, сообщила, что он работает на складе маркетплейса Озон, с родителями его знакома: мать зовут – ФИО10, отца – ФИО11, ФИО4, личного автомобиля не имеет.

После опроса Полежаевой О.Ю. в зал судебного заседания приглашен для опроса в качестве свидетеля ФИО4., который будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, показал, что с Полежаевой О.Ю. у него фактические брачные отношения, официальный брак не заключен. Сообщил, что работает в нескольких местах, неофициально. Занимается отделкой квартир, а также работает на складе маркетплейса Озон. Назвал имена своих родителей: мать- ФИО12, отец – ФИО13. Проживает совместно с Полежаевой О.Ю. по адресу <адрес>, ведут совместное хозяйство, имеют совместного ребенка ФИО2 Продемонстрировал суду совместные фотографии с Полежаевой О.Ю.

В судебном заседании допущен в качестве защитника Иванов К.В., который представил письменные ходатайства о признании правонарушения малозначительным или о замене административного выдворения административным штрафом по основаниям, изложенным в письменном ходатайстве. Просил принять во внимание, что у Полежаевой О.Ю. фактические брачные отношения с гражданином России, с которым они ведут совместное хозяйство, у нее имеются малолетние дети, просил не применять к Полежаевой О.Ю. административное наказание в виде административного выдворения, ссылаясь на устойчивые социальные связи в Российской Федерации. Защитником представлены подлинники свидетельств о рождении детей и свидетельств об усыновлении в отношении детей Полежаевой О.Ю,, копии которых приобщены к материалам дела.

Изучив материалы дела, заслушав Полежаеву Ю.О., защитника, свидетеля ФИО2 суд приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пункт 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 № 413, возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории РФ, обязанность иметь при себе миграционную карту.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан при себе иметь миграционную карту.

Суд считает вину Полежаевой Ю.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом АП № 012335 об административном правонарушении от 28.09.2024, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, при участии Полежаевой Ю.О., которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

Судом установлено, что Полежаева Ю.О. владеет русским языком, в связи с чем отсутствие в протоколе об административном правонарушении подписи переводчика, участвовавшего при составлении протокола, нарушением не признается.

В протоколе об административном правонарушении отсутствует подпись о получении Полежаевой Ю.О. копии протокола об административном правонарушении, вместе с тем копия протокола об административном правонарушении вручена Полежаевой Ю.О. в судебном заседании, то есть указанный недостаток судом устранен.

- протоколом ДЛ САП № 004747 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 28.09.2024, согласно которому Полежаева Ю.О. 28.09.2024 в 11 час. 00 мин. задержана по адресу: <адрес>, за нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации;

- объяснениями Полежаевой Ю.О., данными в судебном заседании при разъяснении ей ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, согласно которым миграционная карта ею утеряна около 4 лет назад, за ее восстановлением в уполномоченный орган не образалась.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины Полежаевой Ю.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Суд не использует в качестве доказательства письменные объяснения Полежаевой Ю.О. от 28.08.2024, поскольку указанные объяснения ею не подписаны. Соответствующей подписи после фактической части объяснений не содержится.

Суд исключает из объема обвинения отсутствие отрывного бланка уведомления о прибытии, поскольку отсутствие данного документа не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, действия Полежаевой Ю.О. правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного Полежаевой Ю.О. административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ малозначительным, судом не усматривается. При этом суд отмечает длительное противоправное поведение, поскольку согласно объяснениям Полежаевой Ю.О. миграционную карту она потеряла 4 года назад, при этом за ее восстановлением не обращалась.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает, в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины.

Санкция по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения.

Вместе с тем суд полагает возможным не назначать административное выдворение за пределы Российской Федерации, назначив административный штраф в порядке ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Суд принимает во внимание, что Полежаева Ю.О. ранее не привлекалась к административной ответственности за правонарушения в области режима пребывания иностранных граждан, Полежаевой Ю.О. представлены свидетельства о рождении детей ФИО2, ФИО3, а также свидетельства об установлении отцовства, в которых отцами приведены граждане Российской Федерации, Полежаева Ю.О. фактически проживает с отцом ФИО2 – ФИО4, являющегося гражданином Российской Федерации. Согласно объяснениям Полежаевой Ю.О. и показаниям ФИО4 они проживают совместно, ведут совместный быт, имеют совместного несовершеннолетнего ребенка, в связи с чем суд полагает, что применением к Полежаевой Ю.О. административного выдворения, будет чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания и полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа размере 45 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Полежаеву Юлию Олеговну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Узбекистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 (сорок пять тысяч) рублей 00 копеек без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на следующие реквизиты.

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН 7830002600, КПП 784201001, номер счета получателя платежа 03100643000000017200, в Северо-Западное ГУ Банка России УФК по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург, кор./сч. 40102810945370000005, БИК 014030106, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 40340000, УИН 18880378240060123352, наименование платежа - административный штраф 64 отдел полиции, плательщик Полежаева Ю.О.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38, каб. 111, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                         Ф.В. Костин