Решение по делу № 2-1283/2017 от 12.12.2017

Дело № 2-1283/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года                                                    село Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе председательствующего судьи Салдыркиной Т.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Степановой Н.Ю.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО4 (в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к администрации <адрес> сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, администрации Моргаушского района Чувашской Республики о признании права собственности на жилой дом,

    установил:

ФИО2 обратилась в районный суд с иском к администрации <адрес> сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики о признании права собственности на одноэтажный жилой дом в реконструированном виде, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Моргаушский район, <адрес>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле качестве соответчика привлечена администрация Моргаушского района Чувашской Республики, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.

    Требования мотивированы тем, что ФИО2 в 2006 году по договору купли-продажи приобрела одноэтажный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные по указанному адресу. Дом состоял из одной комнаты и сеней с тамбуром, с печным отоплением. В 2009 году с целью подключения дома к газовым сетям разобрав дощатые сени с тамбуром, к дому пристроила котельную и сени с тамбуром из керамического блока, и газифицировала дом. В результате площадь жилого дома увеличилась до <данные изъяты> кв.м. Однако реконструкция дома проведена без соответствующего разрешения. В сельском поселении на заявление истца в выдаче разрешения на реконструкцию дома отказали по тем основаниям, что реконструкция уже проведена без разрешения, пристрой к дому является самовольным строением. Ввиду отсутствия разрешения на реконструкцию дома истец не может поставить дом с измененными параметрами на кадастровый учет и зарегистрировать на него право собственности. Данный жилой дом соответствует строительным, техническим, санитарным, противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании истец ФИО2 и её представитель ФИО4 поддержали исковое требование по изложенным в заявлении основаниям, просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации <адрес> сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики просит рассмотреть дело без их участия, разрешение заявленного требования оставляют на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации Моргаушского района Чувашской Республики ФИО5, глава администрации, просил рассмотреть дело без участия их представителя.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенный о времени и месте, в судебное заседание не явился, об уважительности причины неявки суд не известил.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ) суд нашел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из пункта 3 указанной статьи следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из материалов дела следует, что за истцом ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категории «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Моргаушский район, <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу статьи 4 (части 1 и 2) Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Установлено, что ФИО2 без оформления проектно-сметной документации на земельном участке по вышеуказанному адресу без получения разрешения на производство строительно-монтажных работ, на строительство жилого дома осуществила реконструкцию принадлежавшего ей на праве собственности жилого дома общей площадью 27,6 кв. м.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 администрацией <адрес> сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики в выдаче разрешения на строительство отказано. Причиной отказа указан п.13 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации: уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления отказывает в выдаче разрешения на строительство при несоответствии представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка.

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Моргаушский район, Москакасинское сельское поселение, <адрес>, состоит из 1 этажа, общая площадь объекта недвижимости –<данные изъяты> кв. м, год завершения строительства- 2005, расположен на земельном участке с кадастровым номером №.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией <адрес> сельского поселения, следует, что расположенный на земельном участке категории «земли населенных пунктов» с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», общей площадью <данные изъяты> кв.м, находящийся по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Моргаушский район, <адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО2 жилой дом соответствует Правилам землепользования и застройки <адрес> сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики. В указанном жилом доме никто не зарегистрирован. Указанный земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-2 и соответствует требованиям и нормам Правил землепользования и застройки.

Согласно отчету от ДД.ММ.ГГГГ №-м/2017 об экспертном обследовании технического состояния индивидуального жилого дома, выполненному индивидуальным предпринимателем ФИО6, по результатам визуально-инструментального технического обследования установлено, что несущие конструкции обследуемых помещений индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Моргаушский район, с. Ахманеи, ул. Южная, д. 7, находятся в работоспособном состоянии; техническое состояние конструкций, объемно планировочные решения жилого дома обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещения, не нарушает права и законные интересы граждан, используется и пригодно в качестве места постоянного проживания граждан. Жилой дом соответствует строительно-техническим, санитарным, противопожарным нормам и правилам, нарушений СНиП при строительстве не обнаружено. Технические характеристики, функциональное назначение, долговечность и капитальность жилого дома обеспечивает его безопасную эксплуатацию, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из отчета об экспертном обследовании также следует, что дом пригоден для проживания граждан. Расположение жилого дома на земельном участке соответствует требованиям п.ДД.ММ.ГГГГ Республиканских нормативов градостроительного проектирования «Градостроительство, планировка и застройка городских округов и сельских поселений Чувашской Республики», утвержденных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ.

В данном случае из представленных в материалы дела доказательств достоверно усматривается, что истец предпринимал надлежащие меры к получению разрешения на реконструкцию спорного объекта недвижимости.

Таким образом, судом установлено, что реконструкция жилого дома произведена в границах земельного участка, принадлежащего истцу, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, требований о целевом назначении земельного участка, также строительно-технических, пожарных, санитарных, градостроительных норм и правил, указанное строение не нарушает правила землепользования и застройки, права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований о признании за истцом права собственности на спорный самовольно возведенный жилой дом.

В соответствии со ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.1).

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой села <адрес> Чувашской АССР, право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Моргаушский район, <адрес>.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья                                                                   Т.М.Салдыркина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.