Решение по делу № 2-1225/2017 от 20.02.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2017 года г.Чехов, Московская область

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи     Василевича В.Л.,

при секретаре     Перепелкиной Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1225/17 по иску Фокиной Т. П. к Администрации Чеховского муниципального района о признании отказа Администрации Чеховского муниципального района Московской области в предоставлении земельного участка в порядке перераспределения незаконным, обязании предоставить земельный участок в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с исковыми требованиями: признать отказ Администрации Чеховского муниципального района Московской области в предоставлении земельного участка размером 84 кв.м, в порядке перераспределения к существующему земельному участку с кадастровым номером № незаконным; обязать Администрацию Чеховского муниципального района Московской области предоставить Фокиной Т. П. земельный участок размером 84 кв. м. в порядке перераспределения к существующему земельному участку с кадастровым номером №.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик-представитель Администрации Чеховского муниципального района в судебном заседании исковые требования не признала.

3-е лицо-представитель Управления Росреестра по Московской области в судебном заседании оставила позицию на усмотрение суда.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд нашел исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Фокина Т. П., является собственником земельного участка с кадастровым номером № (категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства) общей площадью 1626 кв.м, по адресу: <адрес>

Указанный земельный участок был предоставлен в ДД.ММ.ГГГГ, а в ДД.ММ.ГГГГ на указанном участке был построен жилой дом.

Земельный участок истца граничит с землей общего пользования общей площадью более 1000 кв.м., не поставленный на кадастровый учет муниципальным образованием. По земле общего пользования проходят инженерные коммуникации микрорайона <данные изъяты>

-линия электропередач ЛЭП 0,4 кВ;

-магистральный трубопровод водоснабжения низкого давления;

-газовая магистраль низкого давления.

Ранее по этой земле общего пользования планировалось строительство участка объездной дороги между <адрес> в составе общей обводной дороги (противопожарный проезд), в связи с чем при устройстве своего земельного участка муж истицы поставил капитальный гараж с выездом на планируемую дорогу и организовал выезд с принадлежащего им участка на участок земли общего пользования в сторону планируемой дороги.

В дальнейшем Администрация Чеховского муниципального района от строительства обводной дороги отказалась, но выездом с принадлежащего участка истица продолжает пользоваться по настоящее время.

Фактические в течение более 15 лет истица постоянно занималась благоустройством указанного участка земли общего пользования: посадила хвойные и лиственные деревья и декоративный кустарник, постоянно окашивала траву в противопожарном отношении и опахивали участок, то есть фактически открыто и добросовестно владели им как собственным.

В 2016 году у истца возникла необходимость в оформлении в собственность небольшой части указанного участка земли общего пользования размером 84 кв.м, в порядке перераспределения к существующему, принадлежащему ей земельному участку с к.н. №, в связи с тем, что на испрашиваемом участке находятся подключения для участка истца от коммуникаций и инженерных сетей, въездные ворота на участок и в гараж, а именно:

-расположен водопроводный колодец с врезкой в магистральный трубопровод водоснабжения;

-расположена врезка в газопроводную магистраль;

-организован выезд из капитального гаража и выезд с участка, для заезда противопожарной техники на случай пожара, специальной техники для откачки септика и для других нужд, а со стороны <адрес> до испрашиваемого участка имеется асфальтированная дорога.

Однако на обращение мужа истца от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность в порядке перераспределения к существующему земельному участку с к.н. ДД.ММ.ГГГГ земельного участка размером 84 кв.м., Администрация Чеховского муниципального района Московской области ответила отказом на основании ч. 6 статьи 11.9. Земельного кодекса Российской Федерации «Требования к образуемым и измененным земельным участкам» (уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ

Посчитав указанный отказ Администрации Чеховского муниципального района Московской области в предоставлении испрашиваемого земельного участка неправомерным, необоснованным истица обратилась в суд с заявленными исковыми требованиями.

Согласно ст. 3 ГПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статьи 15 Земельного Кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч.1 ст.11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч.1 ст.11.7 Земельного кодекса РФ при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

Согласно ст. 39.28 Земельного кодека РФ, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:

1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков ;

3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков ;

4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

2. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Согласно п.10 статьи 39.29 Земельного Кодекса РФ. решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указания на все основания отказа.

В случае истца в отказе фигурирует лишь ссылка на статью Земельного Кодекса РФ без обоснования и указания того, что же конкретно истцом нарушено и нет рекомендации на исправление ошибки.

Доказательств того, что образование земельного участка площадью 84 кв.м. приведет к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушает требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами, суду не представлено.

Как и того, что передача истцу земельного участка площадью 84 кв.м. будет препятствовать образованию самостоятельного земельного участка. расположенного между земельным участком истца и соседним земельным участком с №, для дальнейшего предоставления на торгах.

Суд также принимает во внимание, что Администрация Чеховского муниципального района повсеместно практикует предоставление в собственность земельных участков всевозможных конфигураций и форм.

Например участки с кадастровыми номерами, как № имеют куда более сложную конфигурацию, чем испрашиваемый истцом участок, граничат как со смежными участками, так и с землями общего пользования,но благополучно оформлены Администрацией в собственность, и следовательно оснований для отказа по п.6 статьи 11.9 Земельного Кодекса по заявлению истца не имелось.

В силу ст.19 Конституции РФ Все равны перед законом и судом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского Кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем:

-признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

-восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

-иными способами, предусмотренными законом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Земельным Кодексом РФ, ст.ст. 2,56,67,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фокиной Т. П. к Администрации Чеховского муниципального района о признании отказа Администрации Чеховского муниципального района Московской области в предоставлении земельного участка в порядке перераспределения незаконным, обязании предоставить земельный участок в собственность- удовлетворить.

Признать отказ Администрации Чеховского муниципального района Московской области в предоставлении земельного участка размером 84 кв.м, в порядке перераспределения к существующему земельному участку с кадастровым номером № незаконным.

Обязать Администрацию Чеховского муниципального района Московской области предоставить Фокиной Т. П. земельный участок размером 84 кв. м. в порядке перераспределения к существующему земельному участку с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: В.Л.Василевич

Мотивированное решение составлено 27 апреля 2017г.