Решение по делу № 11-79/2018 от 14.03.2018

Дело № 11-79/2018                    Мировой судья

                                Судебного участка № 181

                                Санкт-Петербурга

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 апреля 2018 года                            Санкт-Петербург

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Мотовой М.А.,

При секретаре Ивановой Д.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ворониной Любови Александровны на решение мирового судьи судебного участка № 181 Санкт-Петербурга от 30.10.2017 года по гражданскому делу № 2-250/2017-181 по иску администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга к Ворониной Любови Александровне о взыскании неосновательно полученных сумм ежемесячной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику в вышеуказанной формулировке. В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с п. 1 ст. 66 главы 14 Социального кодекса Санкт-Петербурга на основании решения отдела социальной защиты населения (далее – ОСЗН) администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга от 18.12.2015 года № 1857, распоряжения администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга от 28.13.2015 года № 3663-с была ответчику Ворониной Л.А. была назначена с 01.12.2015 года по 30.11.2016 года ежемесячная социальная выплата (далее – ЕСВ) к пенсии до величины прожиточного минимума. Согласно п. 12 Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде ЕСВ отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге, утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.05.2016 года № 385, предоставление ЕСВ прекращается с 1 числа следующего месяца, в котором наступили обстоятельст, влекущие утрату гражданином права на ЕСВ. 01.12.2016 года в администрацию поступило заявление Ворониной Л.А. о предоставлении ЕСВ и документы (трудовая книжка), из которых стало известно, что ответчик с 11.05.2016 года была трудоустроена в ООО «Жаккард». Таким образом, Воронина Л.А. утратила право на получение ЕСВ с 01.06.2016 года, в этой связи образовалась переплата за период с 01.06.2016 года по 30.11.2016 года в сумме 365 рублей 16 копеек. 20.02.2017 года администрацией Фрунзенского района Санкт-Петербурга вынесено распоряжение № 1087-с о прекращении ЕСВ Ворониной Л.А. с 01.06.2016 года; 04.04.2017 года вынесено распоряжение о возврате необоснованно выплаченных сумм; 18.04.2017 года в адрес Ворониной Л.А. направлено письмо о возврате излишне полученных сумм. Денежные средства в добровольном порядке ответчиком не возвращены, в связи с чем истец просил взыскать с ответчика незаконно полученную ежемесячную социальную выплату за период с 01.06.2016 года по 30.11.2016 года в сумме 8 365 рублей 16 копеек.

Решением мирового судьи судебного участка № 181 Санкт-Петербурга от 30.10.2017 года исковые требования администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга к Ворониной Любови Александровне о взыскании неосновательно полученных сумм ежемесячной социальной выплаты удовлетворены; с Ворониной Л.А. в пользу администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга взыскана ежемесячная социальная выплата в размере 8365 рублей 16 копеек за период с 01.06.2016 года по 30.11.2016 года.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на незаконность и необоснованность постановленного судебного акта; указывает, что сотрудники ОСЗН были обязаны уведомить ее о необходимости подачи заявления о возобновлении выплаты сумм ежемесячной денежной выплаты к пенсии до прожиточного минимума; сотрудниками ОСЗН неоднократно в период с июня 2016 года по декабрь 2016 года снималась копия трудовой книжки ответчика, однако в материалах личного дела она отсутствует; в решении суда не нашел своего отражения тот факт, что с 2016 года каждые три месяца ответчик обращается в ОСЗН за назначением дополнительного пособия в виде продуктового набора, предусмотренного для малоимущих граждан, при оформлении назначения пособия сотрудники ОСЗН снимают копии документов (паспорт, трудовая книжка, пенсионное удостоверение); 20 числа каждого месяца ответчик в силу хронического заболевания обращается в расчетный отдел ОСЗН Фрунзенского района по телефону о начислении ежемесячной денежной выплаты, фактически сотрудники проверяют изменения обстоятельств, влекущих представленных для предоставления ежемесячной денежной выплаты сведений; судом неверно истолкованы положения Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде ЕСВ отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге, регламентирующие предоставление (назначение), приостановление, прекращение и возобновление мер социальной поддержки в виде выплаты сумм ежемесячной денежной выплаты к пенсии до прожиточного минимума; начисление и выплата излишних сумм ежемесячной денежной выплаты к пенсии до прожиточного минимума в размере 8365 рублей 16 копеек за период с 01.06.2016 года по 30.11.2016 года произошла по вине истца. В связи с изложенным, просит решение мирового судьи отменить, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание истец: представитель администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга Романова Н.С. явилась, возражала против удовлетворения доводов апелляционной жалобы, просила оставить решение мирового судьи без изменения.

Ответчик Воронина Л.А., представитель ответчика Воронин А.И. в судебное заседание явились, доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме.

Третье лицо: представитель СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» в судебное заседание не явился, извещен о слушании надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в соответствии с решением ОСЗН Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга от 18.12.2015 года № 1857 и распоряжения администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга от 28.13.2015 года № 3663-с ответчику Ворониной Л.А. с 01.12.2015 года по 30.11.2016 года была назначена единая социальная доплата к пенсии, до величины прожиточного минимума, в соответствии с п. 1 ст. 66 главы 14 Социального кодекса Санкт-Петербурга.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 и пунктом 1 ст.66 главы 14 Социального Кодекса, гражданам, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, являющимся в соответствии с действующим законодательством получателями пенсий из числа граждан, достигших возраста 60 лет и старше, неработающих женщин в возрасте от 55 до 60 лет, инвалидов 1 или 2 группы, предоставляется единая социальная выплата.

Согласно пункту 12 Порядка предоставления дополнительный меры социальной поддержки в виде ЕСВ отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге, утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.05.2016 года № 385 предоставление ЕСВ прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие утрату гражданином права на ЕСВ.

Согласно сведениям трудовой книжки Ворониной Л.А. в период с 11.05.2016 года по 01.06.2016 года Воронина Л.А. работала в ООО «Жаккард» (л.д. 19).

01.12.2016 года Воронина Л.А. обратилась с заявлением о назначении ей ежемесячной социальной выплаты как пенсионеру, неработающей женщине в возрасте с 55 до 60 лет, к данному заявлению была приложена копия трудовой книжки (л.д. 17-18, 29-21).

Распоряжением администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга № 6187-рс от 07.12.2016 года Ворониной Л.А. было возобновлено перечисление социальной выплаты с 01.12.2016 года бессрочно, этим же распоряжением Ворониной Л.А. приостановлено перечисление социальной выплаты с 01.12.2017 года, основание – истечение 12 месяцев с месяца назначения (л.д. 15, 15 оборот, 16).

20.02.2017 года распоряжением администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга № 1087-рс Ворониной Л.А. была предоставлена ежемесячная социальна выплата с 01.12.2016 года бессрочно (л.д. 22 оборот), этим же распоряжением Ворониной Л.А. была приостановлена выплата с 01.06.2016 года, основание – трудоустройство (л.д. 23 оборот).

Согласно справке-расчету за период с 01.06.2016 года по 30.11.2016 года Ворониной было выплачено в счет ежемесячной социальной выплаты 8 365 рублей 16 копеек (л.д. 24 оборот).

Удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что при обращении 15.12.2015 года с заявлением о предоставлении ЕСВ Воронина Л.А. была предупреждена о необходимости при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления ЕСВ, в течение 10-ти рабочих дней в письменной форме сообщить об этих обстоятельствах (л.д. 8), однако, после трудоустройства 11.05.2016 года в ООО «Жаккард» до 01.12.2016 года Воронина Л.А принятую на себя обязанность не исполнила, в связи с чем, утратила право получения ежемесячной социальной выплаты в спорный период, вследствие чего удовлетворил исковые требования.

Суд апелляционной инстанции соглашается с данным выводом мирового судьи, поскольку судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, вследствие чего судья пришел к выводам, соответствующим обстоятельствам дела.

В соответствии с п. 4 Порядка социальная выплата предоставляется на основании заявления о предоставлении социальной выплаты.

Согласно п. 9 Порядка социальная выплата предоставляется с 1 числа месяца подачи заявления в администрацию района Санкт-Петербурга, но не ранее дня возникновения права на социальную выплату.

Неработающим женщинам социальная выплата предоставляется бессрочно с приостановлением с первого числа месяца, следующего за истечением 12 календарных месяцев с месяца назначения социальной выплаты. Неработающие женщины ежегодно после истечения 12 месяцев с месяца назначения социальной выплаты в течение трех месяцев подтверждают право на получение социальной выплаты.

В силу п. 12 Порядка с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие утрату гражданином права на социальную выплату. Решение о прекращении предоставления социальной выплаты принимается администрацией района Санкт-Петербурга. Указанное решение оформляется распоряжением администрации района Санкт-Петербурга.

Факт трудоустройства с 11.05.2016 года ответчика в ООО «Жаккард» подтвержден сведениями трудовой книжки; следовательно с 01.06.2016 года Воронина Л.А. утратила право на получение социальной выплаты, и следовательно, произведенная ответчику выплата за период с 01.06.2016 года по 30.11.2016 года в размере 8 365 рублей 16 копеек, получена ею без правовых к тому оснований.

Излишне выплаченные суммы удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения пособий и выплат, исчисление их размера). При прекращении выплаты пособий и выплат, предусмотренных настоящим Законом, оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в порядке, установленным действующим законодательством.

В соответствии со ст. 1102, 1107 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к тому, что ответчик неоднократно в спорный период предоставляла в отдел социальной защиты, по разным основаниям, копии трудовой книжки, в которой содержались сведения о ее трудовой деятельности, судом апелляционной инстанции оцениваются как не состоятельные, поскольку из материалов личного дела Ворониной Л.А. следует, что данные сведения были предоставлены ею только 01.12.2016 года.

Довод апеллянта о том, что ответчик ежеквартально обращался в ОСЗН за назначением дополнительного пособия в виду продуктового набора, предусмотренного для малоимущих граждан Санкт-Петербурге и, следовательно, истец должен был проверить наличие обстоятельств, исключающих выплату ЕСВ, суд апелляционной инстанции также расценивает как несостоятельный. Обращаясь 15.12.2015 года с заявлением о предоставлении единой социальной выплатой Воронина Л.А. была предупреждена о том, что при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления ежемесячной социальной выплаты, она будет обязана в течение 10 рабочих дней сообщить об этих обстоятельствах в администрацию района. Допустимых, достоверных и неопровержимых доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик Воронина Л.А. обратилась в Администрацию района с заявлением, в котором указала бы о наличии обстоятельств, влекущих прекращение предоставления ей ежемесячной социальной выплаты, с приложением копии трудовой книжки, ответчиком, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не было представлено ни суду первой, ни апелляционной инстанции.

Довод апелляционной жалобы о неверном истолковании судом положений Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки, судом апелляционной инстанции во внимание не принимается. Из материалов дела следует, что первоначально с заявлением о предоставлении ЕСВ Воронина Л.А. обратилась 15.12.2015 года (л.д.8), затем обратилась с заявлением и приложенными документами (в т.ч. трудовой книжкой) о предоставлении (возобновлении) дополнительной меры социальной поддержки в виде ЕСВ только 01.12.2016 года (л.д.17). В силу положений п. 4 и п. 9 Порядка социальная выплата предоставляется на основании заявления с 1 числа месяца подачи заявления; распоряжением Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга от 20.02.2017 года № 1087-р, Ворониной Л.А. единая социальная выплата назначена с 01.12.2016 года (л.л.22/оборот). Оснований для возобновления Ворониной Л.А. единой социальной выплаты с 01.07.2016 года, при отсутствии соответствующего заявления со стороны Ворониной Л.А., у истца не имелось.

Доводы апелляционной жалобы о неправильных выводах суда по существу сводятся к несогласию с оценкой, данной судом представленным доказательствам, переоценке выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, а потому не могут быть положены в основу отмены решения суда.

Суд первой инстанции оценил достаточность, взаимную связь имеющихся доказательств в их совокупности; оснований для иной оценки доказательств, представленных при разрешении спора, суд апелляционной инстанции не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, 330 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 181 Санкт-Петербурга от 30.10.2017 года по гражданскому делу № 2-250/2017-181 по иску администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга к Ворониной Любови Александровне о взыскании неосновательно полученных сумм ежемесячной социальной выплаты – оставить без изменения, апелляционную жалобу Ворониной Любови Александровны – без удовлетворения

Судья:                                        М.А. Мотова