Решение по делу № 5-112/2015 (5-1190/2014;) от 06.11.2014

Дело № 5-1190/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

** *** 2015 года г.Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Падучих С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Семенова В.В., **** года рождения, проживающего по адресу: г.Псков ул.А. д.** кв.**, работающего в ООО "А." должность,

УСТАНОВИЛ:

**.**.2014г. на таможенный пост "Убылинка" Псковской таможни под управлением водителя Семенова В.В. прибыло транспортное средство "D" c VIN-номером *****, г.р.з."**", которое, согласно представленным документам, являлось транспортным средством, ранее выпущенным на территории РФ в свободное обращение, зарегистрированным в МОГТОиРАТС ГИБДД г.Пскова и принадлежащем ООО "Л.". Согласно представленным товаросопроводительным документам на данной автомашине от отправителя SIA "Р" (Л.) в адрес получателя *********** перевозился товар – прицеп контейнеровозный "К" c VIN-номером *******.

Само транспортное средство "D" в качестве товара заявлено не было. Однако, как было установлено в ходе проверочных мероприятий, данное транспортное средство ранее в РФ не ввозилось, в свободное обращение не выпускалось, документы о его регистрации в ГИБДД г.Пскова, принадлежности ООО "Л.", государственные регистрационные знаки являются поддельными.

В связи с этим, данное транспортное средство фактически являлось иностранным товаром, который подлежал декларированию при прибытии на таможенную территорию Таможенного Союза.

Так как Семенов В.В. никаких действий по его декларированию и таможенному оформлению не предпринял, то таможенным органом в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель таможенного органа полагал вину Семенова В.В. в совершении указанного правонарушения доказанной и установленной в полном объеме материалами дела об административном правонарушении, настаивал на привлечении Семенова В.В. к административной ответственности по изложенным в протоколе основаниям.

Представитель Семенова В.В. с доводами таможенного органа не согласился, полагал, что Семенов В.В. привлекается к административной ответственности необоснованно, производство по делу просил прекратить. Указал, что Семенов В.В. не знал о том, что ему в управление передано транспортное средство с поддельными документами, ввиду чего у него не имелось умысла на совершение правонарушения, что является необходимым условием привлечения к ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Кроме того, в данном случае транспортное средство "D" выступало не как товар, а только как средство перемещения товара. Семенов В.В. исполнял только обязанности водителя, но не перевозчика. Субъектами указанного административного правонарушении являются декларанты, либо физические лица, при их следовании через границу, одновременно с представлением товаров таможенному органу. Семенов В.В. ни к одной из этих категорий не относится.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему:

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.

Субъектом ответственности за недостоверное декларирование выступает декларант.

Из материалов дела следует, что **.**.2014г. на таможенный пост "Убылинка" Псковской таможни под управлением водителя Семенова В.В. прибыло транспортное средство "D" c VIN-номером *****, г.р.з."**", которое, согласно представленным документам, являлось транспортным средством, ранее выпущенным на территории РФ в свободное обращение, зарегистрированным в МОГТОиРАТС ГИБДД г.Пскова и принадлежащим на праве собственности российскому юридическому лицу - ООО "Л.". Согласно представленным товаросопроводительным документам на данной автомашине от отправителя SIA "Р" (Л.) в адрес получателя ************* перевозился товар – прицеп контейнеровозный "К" c VIN-номером *******.

Само транспортное средство "D" в качестве товара заявлено не было.

Однако, как было установлено в ходе проверочных мероприятий, данное транспортное средство ранее в РФ никогда не ввозилось, в свободное обращение не выпускалось, документы о его регистрации в ГИБДД г.Пскова, принадлежности ООО "Л." и государственные регистрационные знаки являются поддельными.

В связи с этим, данное транспортное средство следует признать товаром, ввозимым на территорию Таможенного Союза, что влечет необходимость таможенного декларирования ввоза данного транспортного средства.

В соответствии со ст.179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно ст.188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

В силу ст.189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст.188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В соответствии со ст.352 Т ТС, критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

В соответствии со ст.355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат, в том числе и товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

Так как законодательством Таможенного союза не предусмотрен особый порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и оформления физическими лицами товаров, перемещаемых через таможенную границу и не предназначенных для личного пользования, указанные товары оформляются в общем порядке.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что при ввозе транспортного средства "D" на таможенную территорию Таможенного союза оно подлежало декларированию и действия по его не декларированию образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд полагает, что представленные таможенным органом материалы административного дела не доказывают вины Семенова В.В. в совершении данного правонарушения, хотя в силу ч.1 и ч.2 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и считается невиновным, пока его вина не будет прямо доказана.

Так, из материалов дела, все товаросопроводительные документы и документы на машину были получены Семеновым В.В. у заказчика перевозки в г.Рига Латвии и представлены им для таможенного контроля в том виде, в котором он их получил. О том, что все документы на спорное транспортное являются поддельными, ввиду чего само транспортное средство является иностранным и подлежит декларированию, он не знал и знать не мог. Наоборот, из полученных им документов на автомашину у Семенова В.В. действительно имелись все основания полагать, что она декларированию в качестве иностранного товара не подлежит, в связи с чем его вины в совершении вменяемого ему правонарушения не имеется.

Доказательств обратного таможенным органом не добыто и суду не представлено, а в соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ любые неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, в отсутствие доказанной вины Семенова В.В. его действия состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ не образуют, в связи с чем на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

При прекращении дела изъятый товар, являющийся предметом правонарушения, – транспортное средство "D" c VIN-номером ***** – подлежит возврату законному владельцу.

В тоже время, судьба указанного в сопроводительном письме таможни прицепа контейнеровозного "К" c VIN-номером *******, судом в рамках данного административного дела разрешена быть не может, так как административным органом он именно по данному делу не изымался и к нему не приобщался (л.д.119). Данный товар был изъят оперуполномоченным ОРО Псковской таможни при проверке рассматриваемых событий в рамках уголовно-процессуального материала, где и должно быть принято решение о его дальнейшей судьбе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Семенова В.В. - прекратить ввиду отсутствия состава правонарушения.

Транспортное средство D c VIN-номером *****, находящиеся на хранении на СВХ ЗАО "Р." (г.П. ул.П. д.**), возвратить законному владельцу при предъявлении им документов, подтверждающих законность владения.

Издержки по делу в сумме 116.884 руб.89 коп. за хранение товара и 215 руб. за перевод документов отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней.

Мотивированное постановление изготовлено ** *** 2015г.

Судья Падучих С.А.

.