Решение от 05.09.2022 по делу № 2-439/2022 от 21.07.2022

Дело № 2-439/2022

25RS0018-01-2022-001015-33

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

           пгт. Кировский                                                                              5 сентября 2022 г.

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Щербелева А.Ю.,

при секретаре Гончарук А.В.,

с участием представителя истца Кошкарева И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макарова О.В. в лице его представителя Кошкарева И.М. к администрации Кировского муниципального района Приморского края об установлении границ, местоположения и площади земельных участков, сельскохозяйственного назначения,

                                        У С Т А Н О В И Л:

Макаров О.В. в лице представителя Кошкарева И.М. обратился в суд с иском к администрации Кировского муниципального района Приморского края об установлении границ, местоположения и площади земельных участков, сельскохозяйственного назначения, указав, что на основании договоров дарения от ДД.ММ.ГГГГ (регистрация ДД.ММ.ГГГГ) истец Макаров О.В. имеет в общей долевой собственности земельные участки: с кадастровым номером №, доля в праве 94/95; с кадастровым номером: №, доля в праве 74/75; с кадастровым номером №, доля в праве 90/91. Второй собственник земельных участков ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем истец не может самостоятельно обратиться с заявлением в Управление Росреестра об установлении границ, местоположения и площади всех земельных участков, в виду отсутствия второго собственника. Истец просит установить границы, местоположение и площадь земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №.

Определением Кировского районного суда Приморского края от 27.07.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, на стороне истца привлечено Управление Росреестра по Приморскому краю, на стороне ответчика привлечено Правительство Приморского края в лице Министерства земельных и имущественных отношений Приморского края.

Истец Макаров О.В. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца Кошкарев И.М. в судебном заседании поддержал исковое заявление по основаниям, изложенным в нем, с учетом письменных пояснений (л.д.146-147) в которых указал, что истец не может самостоятельно обратиться с заявлением в Росреестр по установлению границ земельных участков, поскольку второй собственник умер. Считает, что уточнение местоположения границ земельных участков допускается, в том числе на основании решения суда. Согласно Пленума ВС РФ и Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 № 10/22, к искам о правах на недвижимое имуществом относится, в частности, иск об установлении границ земельного участка.

Представитель ответчика администрации Кировского муниципального района Приморского края в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, о причинах не явки суд не известил.

Представитель третьего лица на стороне истца Управления Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил в суд возражение на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления и указал следующее. ДД.ММ.ГГГГ земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, № поставлены на кадастровый учет, имеют статус «ранее учтенные», границы земельных участков не установлены. Управлением 19.10.2006 зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО1 1/95 доли на земельный участок с кадастровым номером №, 1/75 доли на земельный участок с кадастровым номером №, 1/91 доли на земельный участок с кадастровым номером №, на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование землей от ДД.ММ.ГГГГ (дубликат от ДД.ММ.ГГГГ), соглашение от ДД.ММ.ГГГГ. Управлением 11.09.2014 зарегистрировано право общей долевой собственности Макарова О.В. 94/95 доли на земельный участок с кадастровым номером №, 74/75 доли на земельный участок с кадастровым номером №, 90/91 доли на земельный участок с кадастровым номером №, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения в ЕГРН вносятся органом регистрации прав на основании заявления и представленных документов. Таким образом, в силу положений действующего законодательства государственная регистрация носит заявительный характер.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Правительства Приморского края в лице Министерства земельных и имущественных отношений Приморского края в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах не явки суд не известил.

            Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного Кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

            Как предусмотрено п. 7 ст. 36 Земельного Кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

            Согласно п. 1 ст.60 Земельного Кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

            В соответствии с п. 4 ст.69 Земельного Кодекса РФ, при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении.

             Согласно ч.ч. 1-2 ст.8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

             Как предусмотрено п.7 ст.36 Земельного Кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

    Согласно ст. 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 15 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению: собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В силу ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

По правилам ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 30 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, разъяснено, что кадастровый учет объекта недвижимости, находящегося в долевой собственности, осуществляется на основании заявления всех его собственников. Отсутствие волеизъявления одного из них является основанием для отказа в кадастровом учете сведений об объекте недвижимости.

В судебном заседании установлено, что истцу Макарову О.В. на основании договоров дарения от ДД.ММ.ГГГГ (регистрация от ДД.ММ.ГГГГ) на праве общей долевой собственности, принадлежат следующие земельные участки: доля в праве 94/95, земельный участок, кадастровый номер: №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общей площадью 3 040 000 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>; 1/95 доли в праве общей долевой собственности в вышеуказанном земельном участке принадлежит ФИО1; доля в праве 74/75, земельный участок, кадастровый номер: №, категория земель: земли сельскохозяйственного          назначения,         разрешенное          использование:         для сельскохозяйственного использования, общей площадью 5 700 000 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>; 1/75 доли в праве общей долевой собственности в вышеуказанном земельном участке принадлежит ФИО1; доля    в праве    90/91,    земельный    участок,    кадастровый номер: №, категория    земель:    земли сельскохозяйственного          назначения,         разрешенное          использование:         для сельскохозяйственного использования, общей площадью 3 458 000 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>; 1/91 доли в праве общей долевой собственности в вышеуказанном земельном участке принадлежит ФИО1

Границы указанных земельных участков в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства не установлены.

В судебном заседании также установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края.

Согласно информации, представленной нотариусом Кировского нотариального округа от 25.08.2022, в нотариальной конторе Кировского нотариального округа нет наследственного дела в отношении наследодателя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В силу требований ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество (за исключением недвижимого имущества) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, 1/95 доли земельного участка с кадастровым номером №, 1/75 доли земельного участка с кадастровым номером №, 1/91 доли земельного участка с кадастровым номером № принадлежащие ФИО1, являются выморочным имуществом и является собственностью администрации Кировского муниципального района Приморского края.

Согласно ч. 4.2 ст. 1 Федерального закона «О кадастровой деятельности» координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка) определяются, описание местоположения объектов недвижимости дается кадастровыми инженерами при выполнении кадастровых работ, при этом проводится согласование местоположения границ земельного участка.

В соответствии с ч. 3 ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ, осуществляется на основании заявления о внесении сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, форма которого устанавливается органом нормативно-правового регулирования, и карты-плана территории.

Установление границ земельного участка на местности в определенных координатах предполагает одновременное установление таких границ для смежных участков, что требует соблюдения процедуры согласования границ с владельцами смежных земельных участков.

Частью 3 ст. 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» установлено: местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Указанным законом подробно регламентирована процедура согласования местоположения границ земельного участка.

Доказательств соблюдения в отношении спорных земельных участков надлежащего обращения в регистрирующий орган истцом суду не представлено.

За согласованием границ к ответчику и другим смежным землепользователям истец надлежащим образом не обращался, также как не обращался истец в регистрирующий орган для государственной регистрации внесения в ЕГРН соответствующих изменений.

Вместе с тем, как следует из вышеизложенного, установление границ земельных участков и их уточнение на местности относится к компетенции органов исполнительной власти, законом установлены соответствующие процедуры и административные регламенты.

Поскольку доля в праве общей долевой собственности на спорные земельные участки, принадлежавшая ФИО1, является выморочной, администрация Кировского муниципального района Приморского края вправе в установленном законом порядке зарегистрировать указанные права на доли в праве общей долевой собственности на спорные земельные участки, после чего, совместно с истцом Макаровым О.В. обратить в регистрирующие органы с заявлением для установления границ, местоположения и площади спорных земельных участков.

Таким образом, препятствий для обращения всех собственников в регистрирующие органы с заявлением для установления границ, местоположения и площади спорных земельных участков, не имеется.

            При таких обстоятельствах у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения требований истца об установлении границ, местоположения и площади земельных участков сельскохозяйственного назначения, принадлежащих ему земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №.

Доводы представителя истца о том, что к искам о правах на недвижимое имуществом относится, в частности, иск об установлении границ земельного участка, не опровергают выводы суда относительно заявленных требований, поскольку предмет спора об установлении границ земельных участков отсутствует, истец не имеет препятствий обратиться совместно с иными долевыми собственниками спорных земельных участков в регистрирующие органы с заявлением об установлении границ земельных участков.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

             ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

      ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

      ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 5 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░:                                                                      ░.░. ░░░░░░░░