Решение по делу № 2-670/2015 от 31.07.2015

.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Стрежевой Томской области                    07 сентября 2015 года

Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Чукова Н.С.,

при секретаре Рудовой Т.А.,

с участием помощника прокурора города Стрежевого Петрушина А.И.

без участия ответчика Опарина, третьего лица УГИБДД УМВД России по Томской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Стрежевого Томской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Опарину о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

31.07.2015 прокурор города Стрежевого обратился в суд в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в защиту интересов неопределённого круга лиц с заявлением к Опарину о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения, мотивируя своё требование следующим образом.

Прокуратурой города Стрежевого Томской области проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10 12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ-196) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Ст. 5 ФЗ-196 определено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Ст. 23.1 ФЗ-196 установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утверждён перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно указанному Перечню, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Этим же перечнем установлено, что выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения. В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных наркоманиями - 5 лет.

Опарин имеет удостоверение на право управления транспортным средством № № от ДД.ММ.ГГГГ с категорией .

Согласно заключению врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ОГАУЗ «Стрежевская городская больница» ответчик состоит на диспансерном учёте в ОГАУЗ «Стрежевская городская больница» с диагнозом , для динамического наблюдения в учреждение здравоохранения с момента постановки на учёт не являлся, стойкая ремиссия не установлена.

Наличие у Опарина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о возможности непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения». В связи с этим наличие у ответчика удостоверения на право управления транспортными средствами создаёт реальную опасность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности движения.

Прокурор города Стрежевого Томской области просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами Опарина, признать недействительным водительское удостоверение № №, выданное Опарину ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Опарина сдать водительское удостоверение № № категории от ДД.ММ.ГГГГ в органы УГИБДД УМВД России по Томской области с целью его аннулирования в установленном порядке.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора города Стрежевого Петрушин А.И. поддержал заявленные требования по приведённым в нём основаниям, просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами Опарина ДД.ММ.ГГГГ г.р., а так же признать недействительным водительское удостоверение Опарина № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Опарин надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Сведения о надлежащем извещении ответчика в материалах дела имеются

В соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ суд с согласия представителя истца, рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица УГИБДД УМВД России по Томской области Попова О.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представила суду заявление, в котором поддержала исковые требования прокурора г. Стрежевого Томской области, просила рассмотреть дело в своё отсутствие.

В порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица.

Заслушав помощника прокурора г. Стрежевого Петрушина А.И., изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, п. 3 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.п. 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п.п. 1, 2 и 4 ст. 23 ФЗ-196 медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Пунктом 1 ст. 28 ФЗ-196 предусмотрены следующие основания прекращения действия права на управление транспортными средствами:

истечение срока действия водительского удостоверения;

выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 утверждён Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно Перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств категории "В" и "С" допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее трёх лет.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Опарину выдано водительское удостоверение № №, категории (л.д. 10).

По информации ОГАУЗ «Стрежевская городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ Опарин с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учёте в ОГАУЗ «Стрежевская городская больница» с диагнозом Взят на учет на основании выписки из . Для динамического наблюдения в ОГАУЗ «Стрежевская ГБ» с момента постановки на учет не являлся, за медицинской помощью не обращался, на настоящее время стойкой подтвержденной ремиссии, установленной заключением врачебной комиссии, нет (л.д. 8).

Согласно заключению врачебной комиссии ОГАУЗ «Стрежевская городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ Опарин с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учёте в ОГАУЗ «Стрежевская городская больница» с диагнозом , стойкой подтвержденной ремиссии, установленной заключением врачебной комиссии, нет. Предусмотренные законодательством основания для снятия Опарина с диспансерного учета отсутствуют (л.д. 9).

Рассматривая требования прокурора, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права Опарина управление транспортными средствами, поскольку имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья Опарина препятствует безопасному управлению им транспортными средствами.

При этом, суд учитывает, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Судом также принято во внимание, что Опариным не оспорен факт постановки его на диспансерный учёт с диагнозом , а также не представлено подтверждение стойкой ремиссии, установленной заключением врачебной комиссии.

В порядке ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В связи с этим, иск прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределённого круга лиц к Опарину о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения, обоснован и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Размер подлежащей уплате ответчиком госпошлины определяется в соответствии пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ и составляет 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Стрежевого Томской области в интересах неопределённого круга лиц к Опарину о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Опарина ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать недействительным водительское удостоверение № №, категории , выданное ДД.ММ.ГГГГ МОТНРЭР ГИБДД УМВД России.

Обязать Опарина сдать водительское удостоверение № № от ДД.ММ.ГГГГ в органы УГИБДД УМВД России по Томской области с целью его аннулирования в установленном порядке.

Взыскать с Опарина в доход бюджета муниципального образования городской округ Стрежевой государственную пошлину в размере 300 рублей.

По вступлению в законную силу решение направить в УГИБДД УМВД России по Томской области для изъятия водительского удостоверения Опарина

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Томский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Стрежевской городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                 подпись                  Н.С.Чуков

.

.

.

.

.