Решение по делу № 2-2579/2021 от 21.04.2021

К делу №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 июля 2021 года                                      <адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе: председательствующего – судьи Хуаде А.Х., при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом МО «<адрес>» к ФИО1 о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец, Комитет по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>» обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о возложении обязанности. В обосновании иска указали, что в соответствии с Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в Приказ о проведении внеплановой выездной проверки физического лица от ДД.ММ.ГГГГ (прилагается) была проведена проверка земельного участка, о чем правообладатель земельного участка с кадастровым номером 01:08:0506052:57 был заблаговременно уведомлен.

На момент осмотра земельного участка выявлено, что на участке расположено трехэтажное здание гостиницы «Майкоп Сити», вспомогательные постройки в процессе строительства, а также два навеса на придомовой территории и один навес в пределах земельного участка, что подтверждается Актом осмотра (прилагается), объекты индивидуального жилищного строительства отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером 01:08:0506052:57 принадлежит гр. ФИО1 на праве собственности, в соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2020-3276844.

В соответствии с указанной выпиской из ЕГРН, разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 01:08:0506052:57, расположенного по адресу: <адрес> - «Для индивидуального жилищного строительства».

Согласно Выписке из ЕГРН (прилагается) на земельном участке расположено трехэтажное жилое здание с кадастровым номером 01:08:0506046:83 общей площадью - 219,6 кв.м. Фактически на земельном участке расположено трехэтажное здание гостиница «Майкоп Сити» и строящиеся вспомогательные постройки, объекты индивидуального жилищного строительства отсутствуют.

По сведениям из письма Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с Генеральным планом муниципального образования «<адрес>», утвержденным Решением Совета народных депутатов муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-рс, рассматриваемый земельный участок находится в зоне делового, общественного и коммерческого назначения.

Согласно карте градостроительного зонирования, утвержденной в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>», утвержденный Решением Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-рс, земельный участок по <адрес> в <адрес>, отнесен к территориальной зоне ОД-2 (Зона делового, общественного и коммерческого назначения местного значения). Размещение гостиниц в установленной зоне возможно в основных видах разрешенных видах использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В адрес Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования «<адрес>» в комиссию по Правилам землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>» заявление о предоставлении разрешения по виду - «для размещения гостиницы» от гр. ФИО1 не поступало.

На основании изложенного просит обязать ФИО1 привести в надлежащий вид земельный участок площадью 436 кв.м, с кадастровым номером 01:08:0506052:57, с адресным ориентиром: <адрес> путем его использования в соответствии с разрешенным видом - для индивидуального жилищного строительства, за свой счет.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, надлежаще уведомлены о времени и месте проведения судебного заседания.

Ответчик в суд не явился, надлежаще уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Законом Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании утратившими силу некоторых законов Республики Адыгея и статьи 2 Закона Республики Адыгея «О внесении изменений в некоторые законы Республики Адыгея» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в столице Республики Адыгея - городе Майкопе осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования «<адрес>».

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями принятого обязательства и требованиями закона. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства допускается только в случаях, предусмотренных законом - статьями 309, 310, 330 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Внеплановая выездная проверка физического лица (ФИО1) в связи с поручением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № ММ-П36 - 1945, рекомендациями Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/П-2261, на основании Решения оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019 - nCoV) на территории муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с приказом о приостановлении проверок от ДД.ММ.ГГГГ № была приостановлена на неопределенный срок.

В соответствии с Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в Приказ о проведении внеплановой выездной проверки физического лица от ДД.ММ.ГГГГ (прилагается) проверка была возобновлена с ДД.ММ.ГГГГ, о чем правообладатель земельного участка с кадастровым номером 01:08:0506052:57 был заблаговременно уведомлен.

На момент осмотра земельного участка выявлено, что на участке расположено трехэтажное здание гостиницы «Майкоп Сити», вспомогательные постройки в процессе строительства, а также два навеса на придомовой территории и один навес в пределах земельного участка, что подтверждается Актом осмотра (прилагается), объекты индивидуального жилищного строительства отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером 01:08:0506052:57 принадлежит гр. ФИО1 на праве собственности, в соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2020-3276844.

В соответствии с указанной выпиской из ЕГРН, разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 01:08:0506052:57, расположенного по адресу: <адрес> - «Для индивидуального жилищного строительства».

Согласно Выписке из ЕГРН (прилагается) на земельном участке расположено трехэтажное жилое здание с кадастровым номером 01:08:0506046:83 общей площадью - 219,6 кв.м. Фактически на земельном участке расположено трехэтажное здание гостиница «Майкоп Сити» и строящиеся вспомогательные постройки, объекты индивидуального жилищного строительства отсутствуют.

По сведениям из письма Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с Генеральным планом муниципального образования «<адрес>», утвержденным Решением Совета народных депутатов муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-рс, рассматриваемый земельный участок находится в зоне делового, общественного и коммерческого назначения.

Согласно карте градостроительного зонирования, утвержденной в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>», утвержденный Решением Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-рс, земельный участок по <адрес> в <адрес>, отнесен к территориальной зоне ОД-2 (Зона делового, общественного и коммерческого назначения местного значения). Размещение гостиниц в установленной зоне возможно в основных видах разрешенных видах использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В адрес Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования «<адрес>» в комиссию по Правилам землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>» заявление о предоставлении разрешения по виду - «для размещения гостиницы» от гр. ФИО1 не поступало.

Как уже отмечалось ранее, в соответствии с Выпиской из ЕГРН земельному участку присвоен вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства». В тоже время, статьей 1 Градостроительного кодекса РФ установлено, что объект индивидуального жилищного строительства - это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Исходя из Классификатора видов разрешенного использования земельных участков утверждённого Приказом Министерства экономического развития РФ от 01.09.2014г. №, вид разрешенного использования земельного участка «Для размещения индивидуального жилого дома» (числовое обозначение по Классификатору 2.1) подразумевает размещение индивидуального жилого дома (дома, пригодного для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений и не предназначен для оказания населению услуг гостиничного обслуживания. Размещению объектов капитального строительства, предназначенных для оказания услуг гостиниц соответствует вид разрешенного использования земельного участка «Гостиничное обслуживание» (числовое обозначение по Классификатору 4.7).

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» гостиница - средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги.

Указанное обстоятельство свидетельствует об использовании земельного участка не по целевому назначению (не в соответствии с разрешенным видом использования).

Пунктом 2 статьи 85 Земельного кодекса предусмотрено, что для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

Пунктом 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (часть 1 статьи 37 Градостроительного кодекса).

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно письма ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.9/652 - заявлений и документов об изменении вида разрешенного использования в отношении земельного участка с кадастровым номером 01:08:0506052:57 в орган регистрации прав также не поступало.

Судом установлено, что в открытом источнике в сети интернет содержатся сведения об оказании услуг гостиницы «Майкоп Сити» с описанием перечня услуг и видов номеров для проживания, гостиница функционирует с 2014 года. Также через интернет имеется возможность бронирования номеров в указанной гостинице. Указанные обстоятельства явно свидетельствуют, что объект не используется в целях индивидуального жилищного строительства.

ФИО1 от пояснений отказался, доступ на объект не обеспечил, в судебное заседание не явился.

Пунктом 2 статьи 85 Земельного кодекса предусмотрено, что для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-238 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом МО «<адрес>» к ФИО1 о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать ФИО1 привести в надлежащий вид земельный участок площадью 436 кв.м, с кадастровым номером 01:08:0506052:57, с адресным ориентиром: <адрес> путем его использования в соответствии с разрешенным видом - для индивидуального жилищного строительства, за свой счет.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий         подпись                 А.Х. Хуаде

Уникальный идентификатор дела 01RS0№-33

подлинник находится в материалах дела №

в Майкопском городском суде Республики Адыгея