Решение по делу № 9а-1307/2018 от 17.09.2018

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении административного искового заявления

    04 октября 2018 года Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Н.А. Галкина, рассмотрев административное исковое заявление ТСЖ «Северное сияние» к государственному инспектору труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Новгородской области Мясниковой Е.И. о признании незаконным предписания,

у с т а н о в и л:

ТСЖ «Северное сияние» (далее – ТСЖ) обратилось в суд с административным иском к государственному инспектору труда по правовым вопросам Мясниковой Е.И. о признании незаконным предписания, в обоснование указав, что 10 сентября 2018 года в адрес ТСЖ поступило предписание № от 31 августа 2018 года, обязывающее ТСЖ устранить нарушения трудового законодательства, а именно: отменить приказы о дисциплинарном взыскании от 04 декабря 2017 года, приказ от 23 июля 2018 года о прекращении трудового договора с главным бухгалтером Трошковой Н.Г. в связи с нарушением порядка применения дисциплинарных взысканий. ТСЖ полагает, что оспариваемое предписание являются незаконными и нарушает права ТСЖ.

Определением судьи от 19 сентября 2018 года административное исковое заявление было оставлено без движения, административному истцу предложено в срок до 06 октября 2018 г. устранить недостатки, препятствующие принятию административного иска к производству суда, а именно:

- указать в административном иске сведения о государственной регистрации ТСЖ;

- указать нормативно-правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемое решение;

- указать требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями;

- указать, обжаловалось ли оспариваемое решение в порядке подчиненности.

Определение Новгородского районного суда об оставлении заявления без движения от 19 сентября 2018 года получено ТСЖ 25 сентября 2018 года.

В целях устранения недостатков 01 октября 2018 года от административного истца ТСЖ поступило дополнение к административному исковому заявлению.Между тем, недостатки, указанные в определении об оставлении иска без движения, ТСЖ не устранены.

В частности, суд предлагал ТСЖ указать в административном иске сведения о государственной регистрации ТСЖ.

Как следует из дополнения к административному иску, ТСЖ зарегистрировано 09.04.1998 года, что подтверждается свидетельством о постановке на учет, приложенным к административному иску.

Однако свидетельство о постановке на налоговый учет не содержит данных о дате государственной регистрации ТСЖ, а также органе, осуществившем государственную регистрацию юридического лица при его создании. При этом свидетельство о постановке на налоговый учет не подменяет собой свидетельство о государственной регистрации юридического лица.

Кроме того, ТСЖ предлагалось указать нормативно-правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемое решение.

В дополнениях к иску ТСЖ указывает, что мотивация ответчика об отмене приказа от 04.12.2017 года не соответствует ст. 193 ТК РФ, поскольку порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности соблюден.

Между тем, оспариваемое предписание содержит требование об отмене двух приказов ТСЖ от 04.12.2017 года и от 23.07.2018 года.

Незаконность предписания в части требования об отмене приказа от 23.07.2018 года ТСЖ обосновывает наличием решением Новгородского районного суда от 13.09.2018 года по делу №2а-4664/2018.

Однако на дату подачи административного иска указанный судебный акт в законную силу не вступил.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что нормативно-правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемое предписание, ТСЖ не указаны.

    Поскольку административный истец ТСЖ не устранил недостатки административного иска, этот иск считается не поданным, и подлежит возврату со всеми приложенными к нему документами.

Согласно п.7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Руководствуясь 129 КАС РФ, судья

определил:

     административное исковое заявление ТСЖ «Северное сияние» к государственному инспектору труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Новгородской области Мясниковой Е.И. о признании незаконным предписания, возвратить.

Разъяснить административному истцу, что возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с иском к тому же административному ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если административным истцом будет устранено допущенное нарушение.

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья Новгородского районного суда

Новгородской области Н.А. Галкина