Решение по делу № 33-24954/2023 от 11.07.2023

Судья: Никитина А.Ю.                Дело <данные изъяты>

<данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты> <данные изъяты> года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

Председательствующего Шилиной Е.М.,

судей Федуновой Ю.С., Галановой С.Б.,

при помощнике судьи Савченко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Мособлгаз» к КВН, КЮВ, ПИВ, ССИ, МЕВ, МСА, БДН, ДЮВ, ИВЛ, ЗВС, МИН, МИН, ТНБ, ГВН, ГГН, МЕН, ИАИ, ФАП, ПЕА, ОНИ, ЛРА, МАА, ВВД, АРК, ТВЯ, ПВП, ТТВ о нечинении препятствий в газификации,

по апелляционной жалобе ПИВ, МСА, МИН, на решение Домодедовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Федуновой Ю.С.,

объяснения явившихся лиц,

УСТАНОВИЛА:

Истец АО «Мособлгаз» обратилось в суд с исковым заявлением к ответчикам о нечинении препятствий в газификации.

В обоснование заявленных требований указало, что является газораспределительной организацией на территории <данные изъяты> и осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения <данные изъяты>. В соответствии с законодательством порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации <данные изъяты> <данные изъяты> утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, в соответствии с которыми подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется газораспределительной организацией, владеющей на праве собственности или ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства на основании договора о подключении.

Между АО «Мособлагаз» и рядом граждан (БАЕ, ГРХ, КЕВ, МСК, МАД, ССВ, ТЭВ, ГРХ, ТАМ) заключены договоры о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения. Согласно условиям договоров, исполнитель обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования объектов капитального строительства - жилых домов к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на правах собственности или ином законном основании или технологически связанных сетями исполнителя сетям газораспределения и/или газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часов расхода газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях.

Согласно п. 1 указанных договоров объекты капитального строительства, принадлежащие БАЕ, ГРХ, КЕВ, МСК, МАД, ССВ, ТЭВ, ТАМ, расположены в границах их земельных участков по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>». В соответствии с техническими условиями источником подключения является газопровод с кадастровым номером <данные изъяты> протяженностью <данные изъяты> метров, расположенный по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>), принадлежащий ответчикам на праве общей долевой собственности, по <данные изъяты> доли. Газопровод-источник является оптимальным источником для газоснабжения подключаемых объектов капитального строительства, обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивает техническую возможность для подключения нового потребителя газа с сохранением условий для газоснабжения существующих потребителей газа. Ориентировочное расстояние от данного источника до подключаемых объектов капитального строительства составляет от 1 до 8 метров, что является наименьшим расстоянием при выборе источника подключения. В соответствии с действующим законодательством, АО «Мособлгаз» определено, как специализированная газораспределительная организация, осуществляющую единую техническую политику в сфере развития и эксплуатации системы газоснабжения <данные изъяты>. Газоснабжение подключаемых по договорам объектов капитального строительства к газопроводу-источнику, принадлежащему ответчикам, предусмотрено схемой газоснабжения, разработка которой обусловлена требованиям соответствующего пункта свода правил, согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объекта, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещение жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения. Истцом в адрес представителя собственников газопровода МИМ направлен запрос о предоставлении согласия на подключение объектов капитального строительства, однако ответчик в выдаче согласий отказал ответом от <данные изъяты> за <данные изъяты>.

Истец считает, что в соответствии с действующим законодательством договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном законодательством, с особенностями, заключенными в соответствующие правила. АО «Мособлгаз» осуществляет публичные полномочия по подключению газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к системе газораспределения <данные изъяты>, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения при наличии технической возможности. Газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивает технологическую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа. Газопровод-источник не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе <данные изъяты> и является её частью. Истец считает, что в соответствии с законодательством, правила, в соответствии с которыми действуют юридические лица, собственники источников повышенной опасности, распространяются и на собственников - физических лиц. Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования. Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической целесообразностью устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно присоединенных к сетям газоснабжающей организации. В связи с тем, что пропускная способность газопровода-источника и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, то права ответчиков подключением от газопровода-источника объекта капитального строительства по договору не будут нарушены. Получение согласия на подключение не налагает какие-либо ограничения на владение и распоряжение ответчиками принадлежащим им имуществом. Не предоставление ответчиками согласия на подключение объекта капитального строительства к сети газораспределение противоречат требованиям законодательства в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.

Исходя из изложенного, истец просит обязать ответчиков не чинить препятствий АО «Мособлгаз» по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами: <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>; <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>; <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>; <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>; <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>; <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> к газопроводу с кадастровым номером <данные изъяты> протяжённостью <данные изъяты> кв.м, расположенному по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> путем выдачи согласия на подключение; в случае неисполнения решения суда в десятидневный срок со дня его вступления в законную силу считать такое согласие полученным; взыскать солидарно с ответчиков расходы на оплату государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

    Решением Домодедовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены.

    Ответчики ПИВ, МСА, МИН не согласились с вынесенным решением суда, обратились с апелляционной жалобой, в которой просят решение суда отменить, по делу принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

ТНБ в суд апелляционной инстанции явилась, поддержала апелляционную жалобу.

ПИВ в суд апелляционной инстанции явился, поддержал апелляционную жалобу.

Представитель ПИВ, МИН, МСА – ПЛН, в суд апелляционной инстанции явилась, поддержала апелляционную жалобу.

ШАС председатель СНТ Луч– в суд апелляционной инстанции явился, поддержал апелляционную жалобу.

Представитель АО Мособлгаз – ИМС в суд апелляционной инстанции явился, поддержала решение суда.

В соответствии с положениями ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебное разбирательство в суде апелляционной инстанции проведено в отсутствие не явившихся лиц, извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведения о причинах своей неявки.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах и возражениях относительной жалобы, представления.

Согласно части 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела: ответчикам на праве собственности принадлежит газопровод с кадастровым номером <данные изъяты> протяженностью <данные изъяты> метров, расположенный по адресу: <данные изъяты>, г.о. <данные изъяты> (газопровод-источник), по <данные изъяты> доли, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Между АО «Мособлагаз» и БАЕ, ГРХ, КЕВ, МСК, МАД, ССВ, ТЭВ, ГРХ, ТАМ заключены договоры о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения (<данные изъяты>).

Из материалов дела следует, что объект капитального строительства, принадлежащий ТАМ, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>; объект капитального строительства, принадлежащий БАЕ, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> объект капитального строительства, принадлежащий ГРХ, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>»; объект капитального строительства, принадлежащий КЕВ, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>; объект капитального строительства, принадлежащий МСК, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>; объект капитального строительства, принадлежащий МАД, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>; объект капитального строительства, принадлежащий ССВ, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>; объект капитального строительства, принадлежащий ТЭВ, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>», <данные изъяты>.

Согласно условиям указанных договоров, исполнитель (истец) обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования объектов капитального строительства - жилых домов к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на правах собственности или ином законном основании или технологически связанных сетями исполнителя сетям газораспределения и/или газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часов расхода газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях.

АО «Мособлгаз» обратилось к уполномоченному ответчиками лицу, МСА, за согласованием подключения (технологического присоединения) к газопроводу-источнику объектов недвижимости, принадлежащих третьим лицам.

В ответ на данные обращения представителем ответчиков, МИН направлено письмо от <данные изъяты> о возможности присоединения газопровода к системе газопроводов АО «Мособлгаз» и установления условий его передачи.

Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец обратился с настоящим иском в суд.

Судом первой инстанции также установлено, что АО «Мособлгаз» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения <данные изъяты>.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от <данные изъяты> N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Газопровод-источник, принадлежащий ответчикам, не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе <данные изъяты> и является ее частью.

В соответствии со ст. 27 Закона о газоснабжении юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В ходе рассмотрения заявок третьих лиц по делу АО «Мособлгаз» определено, что спорный газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа (ответчиков).

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу, что отказ ответчиков противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям, влечет нарушение прав третьих лиц, а также препятствует реализации истцом возложенных на него государственных полномочий по подключению объектов капитального строительства на территории <данные изъяты> к сети газораспределения.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку технические условия на строительство газопровода, собственниками которого являются ответчики, выданы истцом с учетом оценки альтернативных вариантов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к существующим сетям газораспределения.

    С указанными выводами соглашается судебная коллегия, поскольку юридически значимые обстоятельства судом первой инстанции установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения суда, по делу не установлено.

Доводы апелляционной жалобы ответчиков, что рассматриваемом случае правила не предоставляют исполнителю возможность выбора сетей подключения по итогам оценки всех возможных вариантов, опровергается установленными судом обстоятельствами и представленными в материалы дела доказательствами, оценка которым дана по правилам статьи 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы ответчиков о том, что подключение газоиспользующего оборудования распространяются исключительно на юридических лиц, судебная коллегия отклоняет как несостоятельные, поскольку из системного толкования указанных выше норм следует, что основной абонент, являющийся как юридическим, так и физическим лицом, не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

В материалах дела отсутствуют доказательства, позволяющие с достаточной степенью достоверности, прийти к иным, нежели суд первой инстанции выводам.

Нарушений судом норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ногинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> - оставить без изменения.

апелляционную жалобу КАВ, КЕВ – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи