Решение от 05.02.2020 по делу № 5-12/2020 от 10.12.2019

УИД 61RS0022-01-2019-010153-74

Дело № 5-12/2020

(5-2378/2019)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 февраля 2020 г.              г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Фатыхова Е.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.17 ч.2 КоАП РФ в отношении:

- Шевкопляс Семен Андреевич, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

<дата> в 10 часов 27 минут, Шевкопляс Семен Андреевич управляя маломерным судном типа «Тунец», бортовой №, с подвесным двигателем «Ямаха-200», находился совместно с гражданином России ФИО4 в акватории Таганрогского залива Азовского моря на удалении от берега около 20 метров, на траверзе в районе домовладения <адрес>, и имел на борту водные биологические ресурсы: судак - 262 шт. (195,6 кг), пиленгас - 22 шт. (29,2 кг), рыбец - 9 шт. (3кг). <дата>, ФИО1 совместно с ФИО4 сбросили в акваторию Таганрогского залива Азовского моря водные биологические ресурсы указанные выше, далее на МПС направились вглубь Таганрогского залива Азовского моря с целью дальнейшего следования для прохождения государственного контроля.    После чего в 13 часов 35 минут ФИО1 совместно с ФИО4 вернувшись в место сброса водных биологических ресурсов, осуществили перегрузку указанных водных биологических ресурсов сброшенных ими ранее в акваторию Таганрогского залива Азовского моря в автомобиль ГАЗ 270720, государственный регистрационный знак Н769АН161, после чего были задержаны сотрудниками ПУ ФСБ России по Ростовской области.

Ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, составил <данные изъяты>. Шевкопляс С.А. является работником индивидуального предпринимателя ФИО10

Согласно ответа ФГБНУ «ВНИРО» (АзНИИРХ) от <дата> № следует, что акватория Таганрогского залива Азовского моря на траверзе г. Таганрога Ростовской области, по состоянию на <дата>, является районном, запретным к добыче (вылову) водных биологических ресурсов для судака, пиленгаса, рыбца, при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства.

Согласно заключения эксперта № рыночная стоимость водных биологических ресурсов составила <данные изъяты>.

Своими действиями Шевкопляс С.А. нарушил требования пункта 13.4.1 Правил рыболовства, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

При рассмотрении дела, Шевкопляс С.А. вину в совершении вменяемого ему правонарушения не признал, указал, что с <дата> работает в ИП ФИО10, в должности капитана судна, его деятельность заключается в оказании услуг по вылову (добыче) водных биологических ресурсов в акватории Таганрогского залива Азовского моря. В бригаде с ним работает ФИО11, в должности рыбака.

<дата> приблизительно в 06 часов 30 минут он вышел совместно с ФИО4 в акваторию Таганрогского залива Азовского моря на самоходном плавающем средстве типа «Тунец», с бортовым номером №, оборудованный лодочным двигателем «Ямаха 200» под его управлением, принадлежащем его матери Ш.Е.Н. и находящемся в аренде у ИП ФИО10, с целью осуществления промысла водных биологических ресурсов в соответствии с разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №. Промысел осуществляли в акватории Таганрогского залива Азовского моря, путем переборки подъемных ловушек в разных районах акватории. Ими было добыто (выловлено) водных биологических ресурсов – 260 кг. бычка, что зафиксировано в промысловом журнале, сотрудниками пограничных органов.

Около 11 часов 00 минут они проходили на катере возле места их лодочной стоянки. Около 12 часов 00 минут, они прибыли для разгрузки в бухту Андреева г. Таганрога по адресу <адрес>, около 30 минут они ожидали осуществления государственного контроля, после чего осуществили выгрузку добытых ими водных биологических ресурсов. После этого они убыли к месту своей лодочной стоянки в район Детской многопрофильной больницы. Прибыли к месту стоянки около 13 часов, зашли в телегу, для подъема катера, немного потолкали его к берегу, после чего вышли на берег и встретили ФИО5, который увидел, что они в комбинезонах и попросил их достать из воды его мешки с рыбой, они согласились помочь ему так как они были в комбинезонах. Он и ФИО4 зашли в акваторию Таганрогского залива на расстояние около 15 метров и подтянули 3 или 4 мешка с рыбой к берегу. ФИО3 приобрел или добыл указанную рыбу ему не известно. После чего они подтащили указанные мешки с рыбой к автомобилю принадлежащему ФИО5, и он сам погрузил мешки в машину, после чего уехал. Когда они сели в нашу машину их задержали.

Дознаватель отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по Ростовской области ФИО12 при рассмотрении дела, просил привлечь Шевкопляс С.А. к административной ответственности, указав на законность и обоснованность протокола. Указал, что за судном было установлено наблюдение. Из видеозаписи следует, что Шевкопляс С.А. и ФИО4 на судне с бортовым номером ТГ 47-19 осуществляли вылов рыбы. Около берега они выбросили четыре мешка рыбы, обозначив место выброса буйком - бутылкой. Потом они удалились вглубь залива. Вернувшись, стали вытаскивать выброшенные ранее за борт мешки и грузить их в газель, принадлежащую ФИО3 Д.В.

Допрошенный свидетель ФИО4 пояснил, что работает вместе с Шевкопляс С.А. в ИП ФИО10, занимаются добычей рыбы. <дата> они совместно вышли в море, ими было добыто (выловлено)– 260 кг. бычка, что зафиксировано в промысловом журнале. Бычка они сдали, прибыли к лодочной стоянке в район Детской многопрофильной больницы. На берегу и встретили ФИО5, который увидел, что они в комбинезонах и попросил достать из воды его мешки с рыбой, они согласились помочь ему. Вытащили его мешки с рыбой, переоделись, сели в машину и подошли сотрудники пограничной службы и задержали их.

Допрошенный свидетель ФИО5 пояснил, что Шевкопляс С.А.и ФИО4, знал поверхностно. Часто приезжал на берег и видел их. <дата>, на рынке он купил четыре мешка рыбы для семьи, но когда привез ее домой, жена сказала, что заниматься рыбой ей некогда и чтобы рыба не испортилась, он кинул ее в воду недалеко от берега. В то время, когда он собирался забирать рыбу, увидел ребят в комбинезонах, и попросил помочь ему достать рыбу. Они согласились, подтянули, перед подъемом наверх их задержали.

Допрошенный свидетель заместитель начальника отделения в с. Русская Слободка <данные изъяты> пояснил, что с 8.00 часов 00 минут до 17 часов 00 минут <дата> совместно с прапорщиком ФИО13, и сотрудниками ПУ ФСБ России по КЧР в количестве пяти человек выполнял приказ по защите и охране Государственной границы, экономических и иных законных интересов РФ в пограничном наряде «Секрет» с задачей осуществления контроля за соблюдением правил пограничного режима и правил рыболовства физическими и юридическими липами в акватории Таганрогского залива Азовского моря. Службу несли на береговой полосе Таганрогского залива в районе домовладения <адрес>

Он с прапорщиком ФИО13 расположились на возвышенности обрыва в районе домовладения <адрес> Прапорщик ФИО13, вел наблюдение за правым флангом, а сам вел наблюдение за левым флангом.

Примерно в 10 часов <дата> увидели, что движется маломерное судно с бортовым номером ТГ 4719 с двумя неизвестными гражданами на борту. На удалении около 15-20 метров oт береговой полосы Таганрогскою залива в районе домовладения <адрес> неизвестные лица на маломерном судне № осуществили сброс нескольких мешков с водными биологическими ресурсами и направились в глубь    Таганрогского    залива    Азовского моря. Сколько было мешков. Он не помнит, не более 5. Все это зафиксировано на видеосъемке. Потом они опять убыли вглубь залива. Вернувшись стали вытаскивать мешки и грузить их в подъехавшую газель, которая как выяснилось позже принадлежит ФИО3 Д.В. Видеозапись имеет фрагментный характер, так как они ее самостоятельно прерывали, чтобы запись не остановилась произвольно в виду ограниченной памяти записывающего устройства. Никаких других лодок в акватории залива не было. ФИО3 Д.В. не приезжал выбрасывать мешки в воду. Судно под управлением Шевкопляс С.А. вернулось к тем мешкам, которые были обозначены буйком. Иных буйков не было. Они выгрузили ФИО3 Д.В. именно ту рыбу, которую сбросили ранее.

Исследовав представленную видеозапись на DVD-R диск, на которой видно, как двое мужчин, сбросили в акваторию Таганрогского залива Азовского моря в районе буя, мешки, далее направились в глубь Таганрогского залива Азовского моря.    После чего вернувшись в место сброса, осуществили перегрузку сброшенных ими ранее мешков в автомобиль, рядом с которым стоял М.Д.В. При просмотре записи четко виден номер судна - ТГ 47-19. Людей находящихся на борту можно четко идентифицировать как Шевкопляс С.А. и ФИО4

Выслушав привлекаемое лицо, должностное лицо, свидетелей, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Как усматривается из материалов дела, <дата> в 10 часов 27 минут, Шевкопляс Семен Андреевич управляя маломерным судном типа «Тунец», бортовой №, с подвесным двигателем «Ямаха-200», находился совместно с гражданином России ФИО4 в акватории Таганрогского залива Азовского моря на удалении от берега около 20 метров, на траверзе <адрес>, в районе домовладения № по переулку <адрес>, и имел на борту водные биологические ресурсы: судак - 262 шт. (195,6 кг), пиленгас - 22 шт. (29,2 кг), рыбец - 9 шт. (3кг). <дата>, Шевкопляс С.А. совместно с ФИО4 сбросили в акваторию Таганрогского залива Азовского моря ВБР указанные выше, далее на МПС направились в глубь Таганрогского залива Азовского моря с целью дальнейшего следования для прохождения государственного контроля.    После чего в 13 часов 35 минут Шевкопляс С.А. совместно с ФИО4 вернувшись в место сброса водных биологических ресурсов, осуществили перегрузку указанных водных биологических ресурсов сброшенных ими ранее в акваторию Таганрогского залива Азовского моря в автомобиль <данные изъяты>, после чего были задержаны сотрудниками ПУ ФСБ России по Ростовской области.

Изложенное послужило основанием для вынесения <дата> Дознавателем отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по Ростовской области Белогуровым В.С. определения о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении Шевкопляс Семена Андреевича, и проведении административного расследования (л.д.2-3).

Согласно экспертного заключения эксперта № от <дата> общая рыночная стоимость биологических ресурсов по состоянию на <дата> составила <данные изъяты> (л.д. 61-65).

Согласно протокола об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от <дата>, наложен арест на имущество автомобиль марки <данные изъяты> весы напольные синего цвета без каких либо опознавательных бирок; пластмассовые ящики, водные биологические ресурсы породы судак 152 штуки, водные биологические ресурсы породы пиленгас в количестве 17 штук (л.д. 8-10).

Согласно протокола об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от <дата>, наложен арест на имущество маломерное судно типа <данные изъяты>

Согласно протокола об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от <дата>, наложен арест на имущество водные биологические ресурсы породы судак в количестве 110 штук, породы пиленгас в количестве 5 шт., породы рыбец в количестве 9 штук (л.д. 18-20).

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о том, что вина привлекаемого лица к административной ответственности в совершении административного правонарушения доказана, подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата> (л.д. 96-98), рапортом зам. начальника отделения в с. Русская Слободка А.А.Ю. (л.д. 31-32), объяснениями привлекаемого лица (л.д. 41-42), объяснениями сотрудника пограничных органов ФИО13, который в своих пояснениях указал, что примерно с 10.00 часов 00 минут до 17 часов 00 минут <дата> совместно со старшим лейтенантом А.А.Ю. и сотрудниками ПУ ФСБ России по КЧР в количестве пяти человек выполнял приказ по защите и охране Государственной границы, экономических и иных законных интересов РФ в пограничном наряде «Секрет» с задачей осуществления контроля за соблюдением правил пограничного режима и правил рыболовства физическими и юридическими липами в акватории Таганрогского залива Азовского моря. Службу несли на береговой полосе Таганрогского залива в районе домовладения <адрес>. Они расположились на возвышенности обрыва в районе домовладения <адрес>. Он, вел наблюдение за правым флангом, а старший лейтенант А.А.Ю. вел наблюдение за левым флангом. Около 10 часов <дата> они увидели, что движется маломерное судно с бортовым номером ТГ 4719 с двумя неизвестными гражданами на борту. Примерно 15-20 метров oт береговой полосы Таганрогскою залива в районе домовладения <адрес> неизвестные лица на маломерном судне № осуществили сброс нескольких мешков с водными биологическими ресурсами и направились в глубь Таганрогского залива    Азовского моря. Все фиксировалось на видео. Далее моламерное судно подошло к береговой полосе и один из неизвестных граждан спрыгнул в воду и помог погрузить маломерное судно на катайзер. Далее к месту маломерного судна подъехал автомобиль <данные изъяты>. После этого двое неизвестных граждан подошедших на маломерном судне № достали из акватории Таганрогского залива, ранее сброшенные ими мешки с водными биологическими ресурсами и погрузили их в транспортное средство газель регистрационный знак №, после чего он дал команду к остановке данных граждан и проверки законности их действий. Примерно в 13.50 на расстоянии 50-100 метров от береговой полосы Таганрогского залива в районе <адрес>, были остановлены трое граждан, при первичном осмотре транспортного средства газель, в ней находилось четыре мешка с водными биологическими ресурсами породы судак, пиленгас и рыбец. После проверки документов у данных лиц, было установлено, что ими являются ФИО1, ФИО4, ФИО3 Д.В. (л.д. 34-35), объяснениями свидетеля М.Д.В. (д. 37-38), справкой об исчислении размера взыскания за ущерб, причиненный морским биологоческим ресурсам (л.д. 25-26), актом осмотра арестованных водных биологических ресурсов от <дата> (л.д. 23-24), фототаблицами и иными материалами дела.

Доводы Шевкопляс С.А. о том, что М.Д.В., попросил его и ФИО4, достать из воды его мешки с рыбой, а они согласились помочь ему, опровергаются собранными по делу доказательствами, пояснениями свидетелей, предупрежденных об ответственности.

При просмотре записи четко виден номер судна - ТГ 47-19.

Людей находящихся на борту можно четко идентифицировать как Шевкопляс С.А. и ФИО4

Прослеживается последовательность их действий, сообщенное допрошенным А.А.Ю. Где сначала люди выбросили четыре мешка за борт. Обозначили места выброса буйком (на видеозаписи белого цвета). Отплыли вглубь. Когда вернулись, вытащили мешки на берег и загрузили в газель рядом с которой, находился М.Д.В. и иные неизвестные лица.

Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина привлекаемого лица, действия которого квалифицированы в протоколе об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, как нарушение требования, предусмотренного п. 13.4.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна утвержденных приказом от 1.08.2013г. №293 Министерства сельского хозяйства РФ.

Решая вопрос о назначении наказания, учитывается личность привлекаемого, характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств и в соответствии со статьями 3.1 и 4.1 КоАП РФ, совершение правонарушения впервые, незначительный размер ущерба, сведениями о том, что рыболовство является единственным источником дохода Шевкопляс С.А. и назначает наказание в виде штрафа одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5 (ред. 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при вынесении постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении судье следует иметь в виду, что в соответствии с частью 4 статьи 24.7 КоАП РФ в постановлении должно быть отражено принятое решение об издержках по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, выплачиваемых, в том числе, экспертам.

В силу части 2 данной статьи издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, относятся на счет федерального бюджета.

Из материалов дела следует, что <дата> дознавателем отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по Ростовской области Белогуровым В.С. вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, в отношении гражданина Шевкопляс С.А., проведение которой поручено управлению судебных, таможенных экспертиз и оценки ТПП Ростовской области.

Судом установлено, что в процессе административного судопроизводства проведена экспертиза, расходы по экспертизе составили <данные изъяты> (л.д. 66), данные расходы не оплачены.

Поскольку из положений статьи 24.7 КоАП РФ следует, что издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном КоАП РФ, относятся на счет федерального бюджета, полагаю, издержки по делу об административном правонарушении связанные с проведением экспертизы в размере <данные изъяты> отнести на счет федерального бюджета.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░. 8.17 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>. ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░

░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, (░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░/░ 04581723480); ░░░-61651223750, ░/░░░░ - 40101810303490010007, ░░░-046015001, ░░░-616401001, ░░░ ░░░░░ - 60701000, ░░░- 18911625030017000140, ░░░ 18907234860190133083. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░).

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ (60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 20.25 ░.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.