Решение по делу № 2-4157/2024 от 05.07.2024

61RS0023-01-2024-004754-02

Дело №2-4157/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 октября 2024 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Черепановой Л.Н.

при секретаре Ларионовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Шахты к Трубникову Ю.В., 3-и лица Трубникова В.Ю., Щербина К.Ю., Министерство энергетики РФ о расторжении договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков,

установил:

Администрация г. Шахты обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующее.

14.12.2023 Администрация г. Шахты заключила с Трубниковым Ю.В. договор №708 о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

Согласно п.1.1 предметом договора является предоставление Администрацией социальной выплаты на приобретение(строительство) жилья.

Согласно п.2.2 договора Трубников Ю.В. должен был в течение 3 месяцев со дня заключения договора приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц жилое помещение. После чего в течение 5 рабочих дней со дня оформления права общей собственности представить в Администрацию г. Шахты документы, указанные в п.2.1 договора, а именно договор купли-продажи или договор долевого участия в строительстве.

Трубников Ю.В. в установленный договором срок заявление и документы на оплату жилья взамен ветхого в Администрацию г. Шахты не предоставил, что повлекло за собой неисполнение Администрацией г. Шахты обязательств по данному договору на предоставление социальной выплаты и не освоение средств федерального бюджета.

10.03.2024 Трубникову Ю.В. было направлено письмо о необходимости явиться в управление реализации бюджетных программ для подписания договора о предоставлении социальной выплаты.

Трубников Ю.В. уклоняется от расторжения договора в досудебном порядке.

Просит расторгнуть договор №708 о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, заключенный 14.12.2023 между Администрацией г. Шахты и Трубниковым Ю.В.

В судебное заседание явилась представитель истца Карелина Ю.Л., заявленные требования поддержала.

     Ответчик Трубников Ю.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

3-и лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От представителя Минэнерго РФ поступил письменный отзыв, в котором он полагал исковые требования подлежащими удовлетворению (л.д.17-18).

В судебное заседание явилась представитель 3-го лица Трубниковой В.Ю. – Трубникова Л.В., действующая на основании доверенности, в удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав представителя истца, представителя 3-го лица Трубниковой В.Ю., исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.450 ГКРФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

    Согласно ст.451 ГКРФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Судом установлено, что решением Шахтинского городского суда от 27 сентября 2023г. Администрация г. Шахты обязана заключить с Трубниковым Ю.В., Трубниковой В.Ю., Щербина К.Ю. договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах ОАО «Ростовуголь», составом 3 человека из расчета общей жилой площади 18 кв.м на человека.

Решение суда обжаловано не было, вступило в законную силу.

14 декабря 2023г. между Администрацией г. Шахты и Трубниковым Ю.В. был заключен договор № 708 о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

Предметом договора является предоставление Администрацией г. Шахты социальной выплаты гражданину на приобретение (строительство) жилья взамен сносимого ветхого жилья, размер выплаты определен 5 126 382 руб.

Социальная выплата предоставляется Трубникову Ю.В. на семью, состоящую из трех человек:

    - Трубников Ю.В.;

    - Трубникова В.Ю.;

    -Щербина К.Ю.

Согласно п.2.2 договора Трубников Ю.В. обязан был в течение 3 месяцев со дня заключения договора приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома и оформить в установленном законодательством РФ порядке право общей собственности всех членов семьи на соответствующее жилое помещение.

Трубников Ю.В. принял меры к исполнению указанного договора.

Так, семья Трубникова Ю.В. подобрала квартиру к приобретению.

16 декабря 2023г. Щербина К.Ю. заключила договор на оказание юридических услуг с Артюх С.Н., а именно, по оказанию услуг юридического сопровождения сделки купли-продажи квартиры по адресу: <данные изъяты>

Затем, 20 декабря 2023г. был подготовлен проект договора купли-продажи указанной квартиры между Антроповой Е. (продавец) и покупателями Трубниковым Ю.В., Трубниковой В.Ю., Щербина К.Ю. Согласно условиям договора оплата за квартиру должна была быть осуществлена за счет средств социальной выплаты.

Однако договор не был заключен, сделка не состоялась, т.к. продавец отказался от сделки.

Письмом от 12.01.2024 Администрация г. Шахты сообщила Трубникову Ю.В. о том, поскольку документы на оплату жилья за счет социальной выплаты в декабре 2023г. предоставлены не были, это привело к неисполнению лимитов бюджетных обязательств. Оплата по договору от 14.12.2023 №708 производиться не будет, т.к. постановление Правительства РФ от 13.07.2005 №428 признано утратившим силу в связи с принятием постановления Правительства РФ от 22.12.2023 №2252, и пока не поступит разъяснение по данному вопросу из Минэнерго РФ.

10 июня 2024г. Администрация г. Шахты направила Трубникову Ю.В. письмо о необходимости явиться в управление бюджетных программ в сфере жилищного строительства для подписания соглашения о расторжении договора о предоставлении социальной выплаты.

В настоящее время между сторонами идет судебный спор о размере социальной выплаты.

В качестве основания для расторжения договора о предоставлении социальной выплаты истец указывает на неисполнение договора Трубниковым Ю.В., а именно – не приобрел жилое помещение и не предоставил документы в Администрацию г. Шахты для перечисления социальной выплаты в счет оплаты приобретенного жилья в течение 3 месяцев со дня заключения договора.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что Трубников Ю.В. не выполнил свое указанное обязательство по договору в связи с тем, что Администрация г. Шахты в январе 2024г., т.е. до истечения трехмесячного срока, предоставленного Трубникову Ю.В. договором, сообщила ответчику, что выплата по договору не будет производиться.

Таким образом, требования Администрации г. Шахты о расторжении договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Администрации г. Шахты (ИНН <данные изъяты>) к Трубникову Ю.В. (паспорт <данные изъяты>), 3-и лица Трубникова В.Ю., Щербина К.Ю., Министерство энергетики РФ о расторжении договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                         Л.Н. Черепанова

Решение в окончательной форме изготовлено 15 октября 2024г.