Решение по делу № 16-2367/2021 от 03.03.2021

                                                                                                          № 16-2367/2021

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Челябинск                                          03 июня 2021 года

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., рассмотрев жалобу Юшкова Владимира Юрьевича на вступившие в законную силу постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 5 по Пермскому краю от 16 октября 2020 года, решение судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 04 декабря 2020 года, решение судьи Пермского краевого суда от 04 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Юшкова Владимира Юрьевича,

установил:

постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 5 по Пермскому краю от 16 октября 2020 года, оставленным без изменения решениями судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 04 декабря 2020 года, судьи Пермского краевого суда от 04 февраля 2021 года, Юшков В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Юшков В.Ю. выражает несогласие с указанными постановлениями, просит об их отмене.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к выводу, что оснований для её удовлетворения не имеется.

В соответствии частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ осуществление незаконных валютных операций влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

При рассмотрении дела установлено, что налоговым органом в ходе проведения проверки соблюдения <данные изъяты> валютного законодательства выявлено, что 14 января 2019 года в нарушение статьи 1, части 2 статьи 14 Федерального закона от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» иностранному работнику (нерезиденту, гражданину <данные изъяты> юридическим лицом выдана заработная плата из кассы организации наличными денежными средствами в валюте Российской Федерации в размере 13 025 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностным лицом Юшкова В.Ю. как генерального директора Общества к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных по настоящему делу об административном правонарушении фактических и правовых оснований позволили судебным инстанциям по результатам рассмотрения жалоб на постановление должностного лица признать, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны с соблюдением требований процессуальных норм.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Вывод должностного лица и судебных инстанций о наличии в деянии генерального директора <данные изъяты> Юшкова В.Ю. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Деяние указанного лица квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства в области валютного регулирования.

Оснований для иной юридической оценки действий Юшкова В.Ю. не имеется. Принимая обжалуемые акты, должностное лицо и судьи нижестоящих судебных инстанций обоснованно сочли, что руководитель юридического лица имел возможность для соблюдения правил и норм валютного законодательства, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Иного из материалов дела не следует.

Каждая из произведенных выплат иностранному работнику образует самостоятельный состав административного правонарушения – незаконную валютную операцию, оконченную в момент выдачи денежных средств из кассы юридического лица.

Ссылка на нарушение в ходе проверки Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» правомерно отклонена как несостоятельная, поскольку согласно части 3.1 статьи 1 названного Закона его положения, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются к действиям государственных органов при проведении валютного контроля.

Жалоба не содержит доводов, непроверенных при рассмотрении дела и ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшихся судебных актов. Несогласие автора жалобы с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ, отвечает требованиям части 1 статьи 29.10 КоАП РФ.

        При назначении Юшкову В.Ю. административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, должностным лицом учтены конкретные обстоятельства совершения правонарушения и выполнены требования статьи 4.1 КоАП РФ. Назначенное наказание является справедливым и обеспечивает достижение целей применения мер государственной ответственности.

Оснований для признания совершенного Юшковым В.Ю. административного правонарушения малозначительным не имеется, аналогичный довод жалобы правомерно отклонен судьями с приведением в судебных актах исчерпывающих оснований.

При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица судьями нижестоящих судебных инстанций дело проверено в полном объеме в соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ.

Право Юшкова В.Ю. на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких данных, руководствуясь статьями 30.13-30.18 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 5 по Пермскому краю от 16 октября 2020 года, решение судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 04 декабря 2020 года, решение судьи Пермского краевого суда от 04 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Юшкова Владимира Юрьевича оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.

Судья                                                                              Т.Н. Чиркова