Решение по делу № 2а-121/2019 от 10.01.2019

Дело № 2а-121-2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

            Кировский районный суд гор. Кемерово в составе председательствующего Литвин А.А., при секретаре Зверинских Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Кемерово 31 января 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Митрофанова Л.Ф. к МОСП по Рудничному и Кировскому районам гор. Кемерово о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Митрофанов Л.Ф. обратился в суд с административным исковым заявлением к МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя. Свои требования мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> у <данные изъяты> административного истца задержали судебные приставы в связи с образовавшейся задолженностью по оплате коммунальных платежей, а также был наложен арест на автомобиль, принадлежащий Митрофанову Л.Ф. в связи с задолженностью по алиментам. Указывает, что в нарушение Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом - исполнителем приняты меры в части наложения ареста на автомобиль <данные изъяты>, гос.номер №***, являющийся единственным источником дохода и продан по цене за <данные изъяты> рублей, а также наложение ареста на кредитную карту, которая предназначена для погашения кредита банку. Указанные действия признаны необоснованными вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Кировского районного суда г. Кемерово. С ДД.ММ.ГГГГ со сберегательного счета снято пособие по безработице в сумме <данные изъяты> рублей, являющимся единственным доходом в указанный период времени. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился с заявлением к начальнику отдела МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово с просьбой возвратить незаконно изъятое имущество- автомобиль. Однако ответа не было получено. Таким образом, Митрофанов Л.Ф. проси суд признать действия судебного пристава- исполнителя в части ареста автомобиля <данные изъяты>, гос.номер №*** незаконными, отменить постановление об аресте от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать административного ответчика возвратить изъятые денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей на счет.

Административный истец Митрофанов Л.Ф. в судебном заседании требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, просил требования удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав- исполнитель МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово Зимина Е.А., административные исковые требования не признала, считает заявленные требования незаконными и необоснованными, поскольку к должнику были приняты меры, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве». Поддержала доводы, изложенные в возражении на административное исковое заявление. Считает, что срок для обращения в суд с административным исковым заявлением истек.

Заинтересованное лицо Митрофанова Т.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, с согласия лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

          В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

           Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

           Согласно ч. 9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

    В соответствии со ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

    Согласно ч.1 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

        Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, а также иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (п.п.1,11 ч.3 ст. 68).

    В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

    Согласно части 8 данной статьи, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

            Из материалов дела следует и установлено судом, что в отношении должника Митрофанова Л.Ф. на основании исполнительного листа, судебным приставом – исполнителем МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово возбуждено исполнительное производство №*** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-46).

           В соответствии со ст.ст. 80,87 ФЗ Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об исполнительном производстве" судебный пристав- исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

В рамках данного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем составлен акт о наложении ареста (л.д.41),    ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику Митрофанову Л.Ф. (л.д.43).

            Составлен акт изъятия арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42).

            Судом установлено, что административный истец о нарушении своих прав узнал ДД.ММ.ГГГГ, то есть при совершении судебным приставом – исполнителем исполнительных действий.

            Таким образом, из указанных документов следует, что при проведении исполнительных действий Митрофанов Л.Ф. присутствовал, от подписи в актах отказался, ему был разъяснен порядок и сроки обжалования указанных актов.

     Из пояснений административного истца в судебном заседании следует, что постановление судебного пристава- исполнителя о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ он получил в ДД.ММ.ГГГГ.

    Решением Кировского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ согласно апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда Митрофанову Л.Ф. в удовлетворении заявления об оспаривании действия судебного пристава- исполнителя, отказано в связи с пропуском срока для обращения в суд (л.д. 26-28, 29-30).

После отказа в удовлетворении заявления обращение в суд с настоящим административным иском о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя последовало только ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), то есть со значительным пропуском установленного законом десятидневного срока.

При этом административным истцом не были указаны причины несвоевременного обращения в суд для оспаривания действий судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Допустимых доказательств уважительности причин пропуска указанного срока суду не представлено.

         При таких обстоятельствах административному истцу следует отказать в удовлетворении административного искового заявления в связи с пропуском срока для обращения в суд.

            Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

                                                            ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ :