Решение по делу № 5-387/2022 от 15.02.2022

    Дело № 5-387/2022    КОПИЯ

42RS0019-01-2022-001293-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк                                                          15 марта 2022 г.

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Константинова Т.М., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об АП, и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Казанцева С. А., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес> (ИНН № №),

УСТАНОВИЛ:

ИП Казанцев С.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об АП, при следующих обстоятельствах.

ИП Казанцев С.А. в нарушение п.8 ст.13 ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 22.11.2021 г. направил уведомление о заключении 17.11.2021 г. трудового договора с гражданкой Республики Казахстан Пожидаевой Е. в отдел по вопросам миграции отдела полиции «Центральный» УМВД России по <адрес>, кроме того, в данном уведомлении отсутствуют сведения о статусе работодателя, недостоверно заполнен п.2.7 (документ, удостоверяющий личность), отсутствует подпись лица, подтверждающего достоверность сведений, изложенных в уведомлении, само уведомление не прошито и не заверено, тем самым ИП Казанцев С.А. нарушил установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, установленные приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства ИГ (ЛБГ) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД России или его территориального органа об осуществлении ИГ (ЛБГ) трудовой деятельности на территории РФ», вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ.

ИП Казанцев С.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал.

Судья, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, полагает вину ИП Казанцева С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об АП, установленной.

В силу ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об АП за нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность.

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Порядок подачи (приложение № 9) и форма (приложение № 7,8) уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) устанавливается Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Согласно п.п. 2, 4 Приложения № 9 Порядка работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. В уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об АП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об АП установлена административная ответственность.

Обстоятельства правонарушения и виновность ИП Казанцева С.А. в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об АП; уведомлением о заключении трудового договора с гражданкой Республики Казахстан Пожидаевой Е., направленным в отдел по вопросам миграции отдела полиции «Центральный» УМВД России по <адрес> 22.11.2021г.; копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП Казанцевым С.А. и гражданкой Казахстана Пожидаевой Е.; приказом о приеме работника на работу № от 17.11.2021г.; выпиской из ЕГРИП в отношении Казанцева С.А., сведениями из ГИАЦ, другими документами.

Вышеуказанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности соответствуют положениям Кодекса РФ об АП, суд считает их совокупность достаточной для вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Действия ИП Казанцева С.А. суд считает правильно квалифицированными по ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об АП, как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, при этом такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, исключающих вину ИП Казанцева С.А. при рассмотрении дела, не установлено.

Вместе с тем, согласно ст.2.9 Кодекса РФ об АП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья или лицо, уполномоченное решить дело, могут освободить лицо, совершившее административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного ИП Казанцевым С.А. правонарушения, характера, отсутствия негативных последствий (сведения об обратном в материалах дела отсутствуют), принимая во внимание, что ранее ИП Казанцев С.А. к административной ответственности за правонарушения аналогичного характера не привлекался (доказательств иного суду не представлено), суд приходит к выводу, что допущенное индивидуальным предпринимателем нарушение требований законодательства в данном конкретном случае и при указанных выше обстоятельствах не представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, а поэтому имеются основания для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения индивидуального предпринимателя от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению ввиду малозначительности деяния.

Руководствуясь ч.3 ст.18.15, ст. 2.9, ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об АП, в отношении индивидуального предпринимателя Казанцева С. А. прекратить на основании ст.2.9 Кодекса РФ об АП, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Освободить индивидуального предпринимателя Казанцева С. А. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                        (подпись)                                            Т.М. Константинова

    Копия верна

    Подпись судьи____________

Секретарь Е.А. Артеменко

    «15» марта 2022 г.

Подлинный документ находится в деле № 5-387/2022 Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области.