Решение по делу № 2а-29/2018 от 17.11.2017

Дело № 2а-29/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2018 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Татаренковой Н.В.,

при секретаре Тарасюк Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Соловьева Игоря Викторовича к ОГИБДД МО МВД России «Гвардейский», МО МВД России «Гвардейский» о признании действий по задержанию, изъятию и удержанию автомобиля незаконными,

у с т а н о в и л :

Соловьев И.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий сотрудников ГИБДД по задержанию, изъятию и удержанию автомобиля, указав, что 04.10.2017 инспектором ГИБДД МО МВД России «Гвардейский» Михайловым А.В. в г. Гвардейске был остановлен принадлежащий истцу автомобиль марки «<данные изъяты>» госномер №, под управлением истца. Причиной остановки послужила проверка документов. После проверки документов у Соловьева И.В. и пассажиров автомобиля были взяты объяснительные. После чего автомобиль был изъят ввиду отсутствия каких-то документов, был составлен протокол об изъятии. На требования истца объяснить каких документов не было предоставлено для проверки, сотрудник ГИБДД отмалчивался. Изъятие автомобиля было оформлено сотрудником ГИБДД протоколом изъятия вещей и документов в соответствии со ст. ст. 27.13, 27.10 КоАП РФ в связи с совершением административного правонарушения. Однако, как указывает истец, административного правонарушения он не совершал, протокол об административном правонарушении в отношении него не составлялся, дело об административном правонарушении не возбуждалось. Исходя из этого полагает, что задержание принадлежащего ему автомобиля было произведено незаконно и его дальнейшее удержание нарушает его права как собственника. После задержания и изъятия автомобиля, автомобиль был помещен на штрафную стоянку в ОГИБДД МО МВД России «Гвардейский», сотрудники которой её незаконно удерживают.

Учитывая изложенное, просит признать незаконными действия сотрудников ГИБДД МО МВД России «Гвардейский» по задержанию, изъятию и удержанию автомобиля.

В судебном заседании административный истец Соловьев И.В. поддержал административный иск, пояснив, что с 04.10.2017, то есть с момента изъятия автомобиля до настоящего времени, дело об административном правонарушении в отношении него не возбуждалось, к административной ответственности он не привлекался. В конце декабря 2017 года сотрудники ГИБДД Гвардейского района вернули ему автомобиль без объяснения причин. До настоящего времени ему непонятно, на каком основании автомобиль был изъят.

Представитель ГИБДД МО МВД России «Гвардейский» в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом.

Привлеченный судом к участию в деле ответчик МО МВД России «Гвардейский» представителя в судебное заседание не направил, извещен о слушании дела надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе: выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В соответствии с пунктом 20 ч. 1 статьи 13 указанного выше Закона, сотрудники полиции вправе останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом Соловьев И.В. является собственником и водителем автомобиля марки «<данные изъяты>», 2004 года выпуска, государственный регистрационный знак №.

04.10.2017 указанный автомобиль, которым управлял Соловьев И.В., был остановлен возле дома <адрес> старшим инспектором БДД ОГИБДД МО МВД России «Гвардейский» Михайловым А.В., которым был составлен рапорт о том, что в машине в качестве пассажира находится ребенок 9 лет без специального детского удерживающего устройства, а водитель занимается частным извозом пассажиров по маршруту «Гвардейск-Калининград» на платной основе, без лицензии. После опроса пассажиров, составления указанного рапорта, автомобиль марки «<данные изъяты>», госномер №, был изъят у Соловьева И.В., о чем составлен протокол об изъятии вещей и документов от 04.10.2017, согласно которому автомобиль изъят в соответствии со ст. 27.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанный материал проверки КУСП № по изъятию автомобиля 05.10.2017 МО МВД России «Гвардейский» направил для рассмотрения и принятия решения в УГАДН по Калининградской области.

16.10.2017 МУГАДН направил материал проверки КУСП № от 04.10.2017 по факту незаконной перевозки людей в Министерство развития инфраструктуры Правительства Калининградской области.

До настоящего времени процессуального решения по данному материалу не принято, дело об административном правонарушении не возбуждалось, Соловьев И.В. к административной ответственности не привлекался, оценка его действиям в связи с составлением рапорта инспектором ГИБДД о незаконной перевозке Соловьевым И.В. людей, не дана.

В силу пункта 4 части 1 статьи 27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, отнесено к мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении, такое изъятие возможно в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления.

В соответствии со ст. 27.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу, что 04.10.2017 автомобиль марки «<данные изъяты>», госномер №, был изъят у Соловьева И.В. в соответствии с нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях, о чем составлен протокол изъятия автомобиля со ссылкой на статью 27.10 КоАП РФ, которая допускает изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения.

Однако в отношении Соловьева И.В. не составлялись протоколы об административном правонарушении, не возбуждалось административное или уголовное дело, какие-либо проверочные действия в отношении Соловьева И.В. также не проводились, и поэтому отсутствовали правовые основания для изъятия и удержания транспортного средства. Ответчик не представил в суд допустимых доказательств законности изъятия и удержания автомобиля.

Материал проверки по факту перевозки Соловьевым И.В. людей был направлен сотрудниками МО МВД России «Гвардейский» в УГАДН по Калининградской области, затем в Министерство развития инфраструктуры Калининградской области, материал не рассмотрен, автомобиль был возвращен законному владельцу только спустя два с половиной месяца, правовая оценка действиям водителя Соловьева И.В. не дана, его вина в совершении какого-либо нарушения не установлена.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия сотрудников ГИБДД МО МВД России «Гвардейский», связанные с изъятием 04.10.2017 у истца Соловьева И.В. автомобиля марки «<данные изъяты>», госномер №, являются незаконными.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск Соловьева Игоря Викторовича удовлетворить.

Признать действия сотрудников ГИБДД МО МВД России «Гвардейский» Калининградской области, выразившиеся в изъятии 04.10.2017 у Соловьева Игоря Викторовича автомобиля марки «<данные изъяты>», госномер №, - незаконными.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Дата изготовления мотивированного решения суда – 16.02.2018.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Н.В. Татаренкова