Решение по делу № 8Г-4911/2021 [88-6541/2021] от 28.06.2021

ФИО1 КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 88 - 6541/2021

дело № 2 – 2889/2020

в суде первой инстанции

УИД№ 26RS0002-01-2020-004997-33

14 сентября 2021 года                                                               г. Пятигорск

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Гареевой Д.Р.

судей Ивановой Л.В., Поддубной О.А.,

при участии прокурора Драева Т.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Ленинского района города Ставрополя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Экспо» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации

        по кассационной жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Экспо» на решение Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 7 октября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 23 марта 2021 года.

        Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Ивановой Л.В., пояснения представителей ООО «Экспо» Лузум Е.А., Чахировой Е.Х., поддержавших доводы кассационной жалобы, прокурора Генеральной Прокуратуры Российской Федерации Драева Т.К., возражавшего против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

    установила:

    Заместитель прокурора Ленинского района г. Ставрополя обратился в суд с иском к ООО «Экспо» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в обоснование иска указав, что по результатам проведенной прокуратурой проверки установлены нарушения размещения ответчиком информации в системах ГИС ЖКХ.

    Просил суд обязать ООО «Экспо» в срок в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и Приказом № 74/114ПР, а именно – разместить в официальных системах ЖКХ сведения, предусмотренные в раздел 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 1174/пр в пунктах 1, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, п. 5.1, 5.2, 5.3, 6, 6, 8, 9, 15, 17, 19.

    Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя исковые требования удовлетворены частично. На ООО «Экспо» возложена обязанность в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и Приказом № 74/114ПР, а именно – разместить в официальных системах ЖКХ сведения, предусмотренные в раздел 10 Приказа Минкомсвязи России№ 74, Минстроя России № 1174/пр в пунктах 5.3, 7, 8, 9, 15, 17, 19.

    В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 23 марта 2021 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель ООО «Экспо» просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на допущенные судами существенные нарушения норм материального и процессуального права.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав явившихся лиц, проверив в соответствии со статьей 379.6 ГПК РФ законность обжалуемых судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются существенные нарушения норм материального или норм процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении дела допущены судами.

    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «Экспо» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории Ленинского района г. Ставрополя и является в силу п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» поставщиком информации, предусмотренной указанным законом.

    В результате проведенной Прокуратурой Ленинского района г. Ставрополя проверки установлено, что ООО «Экспо» в системах ГИС ЖКХ информация размещена не в полном объеме.

    Удовлетворяя заявленные исковые требования частично, суд первой инстанции, руководствуясь положениям указанного Закона № 209-ФЗ, исходя из результатов проверки, проведенной Прокуратурой, пришел к выводу об установленной факта допущенных ответчиком нарушений по размещению информации в специализированных информационных системах.

    С указанными выводами согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций сделаны при существенном нарушении норм материального и процессуального права.

    Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В силу части 1 статьи 196 данного кодекса при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (пункт 2).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3).

Согласно части 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4).

В силу части 4 статьи 198 этого же кодекса в мотивировочной части решения суда должны быть указаны выводы суда, вытекающие из установленных им обстоятельств дела, доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле.

Частью 1 статьи 157 указанного кодекса установлено, что суд при рассмотрении дела обязан непосредственно исследовать доказательства по делу: заслушать объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, заключения экспертов, консультации и пояснения специалистов, ознакомиться с письменными доказательствами, осмотреть вещественные доказательства, прослушать аудиозаписи и просмотреть видеозаписи.

В нарушение указанных норм судами не дана какая-либо оценка доказательствам, приобщенным к материалам дела по ходатайству ответчика, относительно размещения всей необходимой информации в соответствии с утвержденным Руководством пользователя в закрытой части системы, доступной зарегистрированным пользователям в личных кабинетах.

Суд первой инстанции, основываясь на результатах проведенной проверки несмотря на приобщенные к материалам дела скриншоты из информационной системы не поставил на обсуждение вопрос о привлечении к участию в деле специалиста, либо проведении экспертизы, в случае, если вопросы времени и полноты размещения информации в ГИС ЖКХ требуют специальных познаний.

Согласно части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 данного кодекса.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию (пункт 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).

Аналогичные разъяснения были даны в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции».

По настоящему делу судом апелляционной инстанции данные требования закона не выполнены, допущенные судом первой инстанции нарушения закона не устранены.

Исходя из изложенного, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего дела судами допущены нарушения норм права, которые являются существенными и которые не могут быть устранены без нового рассмотрения дела, в связи с чем находит нужным отменить решение Ленинского районного суда г. Ставрополя и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

о п р е д е л и л а :

решение Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 7 октября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 23 марта 2021 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции – Ленинский районный суд г. Ставрополя.

Председательствующий                                                         Гареева Д.Р.

Судьи                                                                                           Иванова Л.В.

                                    Поддубная О.А.

подписи