Решение по делу № 2-119/2019 от 07.03.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Онгудай Дело № 2-119/2019

25 апреля 2019 года

Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Иркитова Е.В.,

при секретаре Кызановой Д.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бабанова З.Б. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Онгудайском районе Республики Алтай об обязании включить в общий трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Бабанов З.Б. обратился в Онгудайский районный суд Республики Алтай с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Онгудайском районе о включении периода работы в общий трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он являлся главой крестьянского хозяйства «Куш-Уйа». Обратившись в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Онгудайском районе с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости с учетом зачета в общий трудовой стаж периода работы в указанном хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, получил отказ по той причине, что за указанный период не производилась уплата взносов по социальному страхованию. Однако плательщиком страховых взносов в спорный период являлось крестьянское (фермерское) хозяйство «Куш-Уйа», он, как член этого хозяйства, встать на учет в органах пенсионного страхования и самостоятельно уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не мог, так как действующим законодательством это не было предусмотрено. Поскольку в спорный период крестьянское (фермерское) хозяйство «Куш-Уйа» работало в отсутствие прибыли, отчисления в Пенсионный фонд РФ не производились. Считает, что неуплата работодателем взносов на социальное страхование не может служить основанием для отказа во включении спорного периода в трудовой стаж.

В судебном заседании истец Бабанов З.Б. поддержал исковые требования в полном объеме, пояснив, что страховые взносы не уплачивались, поскольку у хозяйства не было доходов.

Представитель ответчика Ороев А.Ю., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения иска, сославшись на то, что страховые взносы за указанный период в Пенсионный фонд Российской Федерации не поступали.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска в связи со следующим.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, Бабанов З.Б. 05 июля 1950 года рождения является получателем трудовой (в настоящее время - страховой) пенсии по старости.

При этом при оценке его пенсионных прав при назначении пенсии ответчиком в его трудовой (страховой) стаж не был учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа на обращение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Онгудайском районе от ДД.ММ.ГГГГ №Б-9/18 из общего трудового стажа Бабанова З.Б. указанные периоды были исключены по причине отсутствия уплаты страховых взносов.

Как следует из трудовой книжки истца, он ДД.ММ.ГГГГ был принят в члены колхоза «Искра» Онгудайского района, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с его ликвидацией. ДД.ММ.ГГГГ принят в члены ассоциации «Оло-Туу» Онгудайского района. ДД.ММ.ГГГГ уволен из членов ассоциации «Оло-Туу» в связи с уходом на крестьянское (фермерское) хозяйство. 04 и юня 2003 года принят чабаном Республиканской Онгудайской племенной станции. 30.09.20004 г. уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ назначен и.о. главы Хабаровской сельской администрации. ДД.ММ.ГГГГ назначен главой Хабаровской сельской администрации. ДД.ММ.ГГГГ уволен по соглашению сторон.

Согласно части первой статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичная норма была закреплена пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом под страховым стажем законодатель понимает учитываемую при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (часть вторая статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В силу статьи 14 указанного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Положениями статьи 89 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в спорный период, было предусмотрено, что в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим и служащим, подлежал государственному социальному страхованию; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованными лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим федеральным законом. Застрахованными лицами являются, в том числе, граждане, работающие по трудовому договору, и граждане, являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств.

В силу статьи 25 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", действовавшего в спорный период времени, глава и другие члены крестьянского (фермерского) хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях; страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства (пункт 1); время работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию (пункт 6).

При этом приведенные выше положения Закона РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" в том смысле, в котором они не позволяют включать период деятельности лица, самостоятельно обеспечивающего себя работой, к категории которых относятся, в том числе и члены крестьянского (фермерского) хозяйства, в страховой стаж в связи с неуплатой за период такой работы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Конституционным судом Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации признаны не были (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 950-О-О).

Уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации является обязательным условием для зачета в общий стаж работы, так как в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1020 "О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами малочисленных народов Севера, занимающимися традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации", крестьянские хозяйства должны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год, не позднее 1 апреля последующего года. Сведения о доходе от указанной деятельности предоставляются государственными территориальными налоговыми инспекциями уполномоченным Пенсионного фонда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 821 "О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами коренных малочисленных народов Севера, занимающимися традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2000 год" названное постановление было отменено, но было установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства, родовые, семейные общины коренных малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования, уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с выплат в денежной и (или) натуральной форме, начисленных в пользу членов крестьянских (фермерских) хозяйств и общин по всем основаниям независимо от источников финансирования, за истекший календарный год не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Выплаты, начисленные и полученные в натуральной форме, учитываются по рыночным ценам (на дату начисления) на данный продукт (товар, услугу) в конкретной местности.

Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют контроль за уплатой страховых взносов крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами коренных малочисленных народов Севера, занимающимися традиционными отраслями хозяйствования.

Истец, являясь главой крестьянского (фермерского) хозяйства, с учетом требований законодательства не мог не знать о наступлении неблагоприятных последствий из-за отсутствия страховых отчислений в пенсионный орган с точки зрения учета его пенсионных прав в дальнейшем.

Согласно сведениям о трудовом стаже, о результатах расчета, представленными представителем ответчика следует, что часть из указанных периодов (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 04ю.06.2003 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) включены в страховой стаж и не подлежат повторному включению в стаж.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводам о том, что оснований для зачета периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой (страховой) истца не имелось.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Бабанова З.Б. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онгудайском районе Республики Алтай об обязании включить в общий трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме через Онгудайский районный суд Республики Алтай.

Председательствующий Е.В. Иркитов

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2019 года.