Решение по делу № 2-158/2018 от 29.11.2017

Дело №2-158/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Светлогорск         15 марта 2018 года

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе судьи Ганина В.А., при секретаре судебного заседания Андреевой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области к ответчику Савенко Н.В. о сносе самовольной постройки

УСТАНОВИЛ:

Истец - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области обратился в суд с иском к ответчику Савенко Н.В., в котором просит:

1.Признать самовольными постройками объекты недвижимости, находящееся в собственности Савенко Н.В.:

-(гараж), кадастровый номер <№>, площадью 20,8 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, запись о государственной регистрации права №<№> от <Дата>, от <Дата>^, №<№> от <Дата>, от <Дата> ограждение.

2.Обязать Савенко Н.В. осуществить снос самовольных построек:

-(гараж), кадастровый номер <№>, площадью 20,8 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, запись о государственной регистрации права №<№> от <Дата>, от <Дата>, №<№> от <Дата>, от <Дата>, ограждение за свой счет в месячный срок, с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска истец указывает, что <Дата> в адрес Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области (далее -Территориальное управление) поступило обращение Светлогорской межрайонной прокуратуры вх. <№> от <Дата> о проведении проверки законности постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав на нежилое здание (гараж) с кадастровым номером <№>.

Указанный объект недвижимого имущества (гараж), кадастровый номер <№>, площадью 20,8 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, принадлежит Савенко Н.В. на праве собственности, согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, запись о государственной регистрации права №<№> от <Дата>, от <Дата>, №<№> от <Дата>, от <Дата>.

В рамках проведенной прокурорской проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером <№> огорожен забором из металлической сетки (целостность ограждения нарушена, имеется свободный доступ с <Адрес> к многоквартирному дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером <№>). С западной стороны часть ограждения длиной 10 метров установлена с нарушением границ земельного участка с кадастровым номером <№> и фактически располагается на части земельного участка неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале <№>. Вышеуказанная часть ограждения препятствует доступу к земельным участкам с кадастровыми номерами <№>, <№>, принадлежащим на праве собственности Российской Федерации.

Также с западной стороны земельного участка с кадастровым номером <№> на части земельного участка неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале <№>, расположенной по адресу: <Адрес>, находится гараж с кадастровым номером <№>.

С южной стороны ограждение земельного участка с кадастровым номером <№> установлено с нарушением границ. В едином ограждении с участком с кадастровым номером <№> находится часть земельного участка неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале <№> площадью 188 кв.м. На момент проверки на занимаемой части неразграниченной государственной собственности складируются строительные материалы (кирпичи).

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Согласно ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с п.1, п.2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" с требованием о сносе самовольной постройки могут обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

Земельные участки с кадастровыми номерами <№>, <№> ответчику не предоставлялись под размещение и (строительство) капитальных объектов недвижимости - ограждения, гаража.

Пунктом 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре. В том числе, к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

Согласно ст. 3 Федерального закона №169-ФЗ от 17.11.1995 "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных норм и правил.

Территориальное управление считает, что возведение указанных объектов ответчиком, совершено в нарушении закона, а также нарушает права и законные интересы Российской Федерации.

Территориальное управление в адрес ответчика направлена претензия <№> от <Дата>, которую Савенко Н.В. оставила без рассмотрения.

В соответствии со ст. 124, 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции.

В связи с этим Территориальное управление, как уполномоченный представитель Российской Федерации, вынуждено обратиться в Светлогорский городской суд Калининградской области с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Данилов Г.П. иск поддержал и подтвердил указанные в нем доводы.

Ответчик Савенко Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. Ее представитель Трофимов О.В. в судебном заседании с иском не согласился, так как Савенко Н.В. хотя и является единственным собственником указанных строений и сооружений, но их не строила, поэтому не может нести ответственность за их самовольное возведение.

Суд, выслушав стороны и исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно статьи 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно статьи 222 Гражданского кодекса РФ:

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. (п. 1 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ)

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

По смыслу приведенной правовой нормы, самовольной постройкой может быть признан исключительно объект недвижимости.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при применении статьи 222 Гражданского кодекса РФ судам необходимо учитывать следующее:

22.Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

23. В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.

Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

24.Если право собственности на самовольную постройку зарегистрировано не за владельцем, а за иным лицом, такое лицо должно быть привлечено в качестве соответчика к участию в деле по иску о сносе самовольной постройки (абзац второй части 3 статьи 40 ГПК РФ).

29.Положения ст. 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Из приведенных правовых норм и разъяснения пленумов следует, что отнесение того или иного объекта к недвижимому или движимому имуществу обусловливает и способ защиты права, которое может быть нарушено возведением такого объекта.

Из материалов дела следует, что ответчик Савенко Н.В. является единоличным собственником объекта недвижимости (гаража), кадастровый номер <№>, площадью 20,8 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, запись о государственной регистрации права №<№> от <Дата>, от <Дата>, №<№> от <Дата>, что подтверждается Выписками из ЕГРН от <Дата>. Эти обстоятельства сторона ответчика не оспаривает.

Кроме этого ответчик Савенко Н.В. является единоличным собственником объекта недвижимости (жилой дом), расположенного по адресу: <Адрес>, что подтверждается Выписками из ЕГРН от <Дата>. Эти обстоятельства сторона ответчика не оспаривает.

Жилой дом №<№> расположен на земельном участке с кадастровым номером <№>. Эти обстоятельства сторона ответчика не оспаривает.

Судом установлено, что в рамках проведенной прокурорской проверки, а также в рамках административного обследования объекта земельных отношений, проведенного Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, установлено, что земельный участок с кадастровым номером <№> огорожен забором из металлической сетки (целостность ограждения нарушена, имеется свободный доступ с <Адрес> к многоквартирному дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером <№>. С западной стороны часть ограждения длиной 10 метров установлена с нарушением границ земельного участка с кадастровым номером <№> и фактически располагается на части земельного участка неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале <№>. Вышеуказанная часть ограждения препятствует доступу к земельным участкам с кадастровыми номерами <№>, <№>, принадлежащим на праве собственности Российской Федерации.

Также с западной стороны земельного участка с кадастровым номером <№> на части земельного участка неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале <№>, расположенной по адресу: <Адрес>, находится гараж с кадастровым номером <№>.

Указанные обстоятельства подтверждаются Актом административного обследования объекта земельных отношений <№> от <Дата>, составленного Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области. (л.д.25-33)

Таким образом, указанный гараж ответчика Савенко Н.В. и указанный забор фактически находятся на части земельного участка неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале <№>, которая находится в распоряжении Территориального управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области, то есть у уполномоченного лица по распоряжению Федеральной собственностью, в том числе земельными участками.

Территориальное управление считает, что возведение указанных объектов ответчиком, совершено в нарушении закона, а также нарушает права и законные интересы Российской Федерации, так как земельный участок под строительство указанного гаража ни ответчику, ни другим лицам не предоставлялся, разрешение на строительство этого гаража не выдавалось ни ответчику, ни другим лицам. Следовательно, указанный гараж является самовольной постройкой.

Представитель ответчика не оспаривает эти обстоятельства, при этом считает, что ответчик Савенко Н.В. является не надлежащим ответчиком, так как она не строила гараж и не возводила ограждение.

Однако суд не может согласиться с этими доводами ответчика, так как согласно разъяснений пункта 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при применении статьи 222 Гражданского кодекса РФ - если право собственности на самовольную постройку зарегистрировано не за владельцем, а за иным лицом, такое лицо должно быть привлечено в качестве соответчика к участию в деле по иску о сносе самовольной постройки. Из чего следует, что ответчиком может являться лицо, на которое зарегистрировано недвижимое имущество, являющееся самовольной постройкой.

Что касается спорного ограждения, то его часть длиной 10-ть метров установлена с нарушением границ земельного участка с кадастровым номером <№> и фактически располагается на части земельного участка неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале <№>. Вышеуказанная часть ограждения препятствует доступу к земельным участкам с кадастровыми номерами <№>, <№>, принадлежащим на праве собственности Российской Федерации. (л.д.29)

Территориальное управление в адрес ответчика Савенко Н.В. направлена претензия <№> от <Дата>, на которую Савенко Н.В. не отреагировала.

Согласно разъяснений пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" - лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Согласно статьи 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статьи 305 Гражданского кодекса РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что если спорное ограждение длиною 10-ть метров является продолжением ограждения земельного участка с кадастровыми номерами <№>, то это ограждение является единым, поэтому ответчик Савенко Н.В., как единственный собственник жилого <Адрес> в <Адрес>, обязано демонтировать ограждение длиной 10-ть метров находящееся с западной стороны на части земельного участка неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале <№>.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца.

В связи с удовлетворение исковых требований с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в порядке положений ст.103 ГПК РФ в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199, 103 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Находящийся в собственности ответчика Савенко Н.В. объект недвижимости: гараж, кадастровый номер <№>, площадью 20,8 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, запись о государственной регистрации права №<№> от <Дата>, от <Дата>, №<№> от <Дата>, - признать самовольной постройкой.

Решение суда об удовлетворении иска о сносе указанной самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика Савенко Н.В. на указанную самовольную постройку (гараж).

Обязать ответчика Савенко Н.В. за свой счет снести самовольную постройку: объект недвижимости - гараж, кадастровый номер <№>, площадью 20,8 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ответчика Савенко Н.В. за свой счет убрать ограждение из металлической сетки, длинной около 10-ти метров, находящееся в районе указанного самовольного строения - гаража, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ответчика Савенко Н.В. в доход местного бюджета МО «Светлогорский район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено <Дата>.

СУДЬЯ       ГАНИН В.А.