Решение по делу № 2-143/2019 от 13.03.2019

РЕШЕНИЕ

ИМНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 22 апреля 2019 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего - судьи Микаилова П.М.

при секретаре Раджабовой А.М.,

с участием: истца Хваджаевой З.М., представителя ответчика -Администрации МО «город Кизилюрт» Умагалова Ш.М., действующего на основании доверенности от 18.03.2019 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хваджаевой Зайнап Магомедовны к Администрации МО «город Кизилюрт» о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Хваджаева З.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации МО «город Кизилюрт» о признании права собственности на нежилое здание – магазин, количество этажей - 1, общая площадь – 23,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> ссылаясь на то, что решением градостроительного совета Администрации г.Кизилюрт от 28.12.2001 года истцу был выделен земельный участок под строительство магазина, возле дома <адрес> Распоряжением Главы Администрации г.Кизилюрт №43-Р от 23.01.2002 года было согласовано место размещения строительства магазина на земельном участке по <адрес>. Кроме того, с участием специалистов отдела архитектуры администрации г.Кизилюрт» был осуществлен отвод земельного участка и границы земельного участка были закреплены на местности. Акт отвода был согласован с коммунальными службами города. После отвода земельного участка и получения разрешения, ею был возведен объект капитального строения – магазин, которым она открыто владеет и пользуются. Строительство объекта было завершено в 2002 году. Завершенный строительством магазин был принят в эксплуатацию государственной приемочной комиссии актом о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию. 18.11.2002 года распоряжением Главы администрации г.Кизилюрт №679-Р был утвержден акт приемки законченного строительством объекта. Объект недвижимости был подключен к сетям ресурсоснабжающих организаций города. В 2019 году был составлен технический паспорт вышеуказанного магазина. Здание магазина никому не мешает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Здание соответствует требованиям противопожарной безопасности, находится в работоспособном состоянии, пригодно для эксплуатации. Сохранение постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, экологические, санитарные, пожарные и иные нормативы, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании. Постройка магазина осуществлена на земельном участке, отведенном для этих целей и не препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и земельными участками. В настоящее время, ей необходимо зарегистрировать свои права на объект недвижимости. Она обращалась в Администрацию ГО «Город Кизилюрт» с просьбой о предоставлении земельного участка в установленном порядке, но в администрации города ей рекомендовали для решения данного вопроса обратиться в суд, так как земельный участок уже обременен объектом недвижимости. В результате сложившейся ситуации, иным способом помимо признания судом право собственности она не может реализовать свои правомочия как собственник недвижимости. Самовольной постройкой объект не является, так как был возведен в границах фактически отведенного земельного участка и был принят в эксплуатацию в установленном законом порядке. В настоящее время Администрация города Кизилюрт не опровергает факт того, что она является законным владельцем магазина, собственником себя не считает и каких- либо притязаний на объект не выдвигает. В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от кого- либо не предъявлялось, права на это имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось. Лица, которые могли бы истребовать указанное имущество из владения истицы, не имеются.

Признание судом право собственности необходимо для получения правоустанавливающих документов на объект недвижимости.

В ходе судебного разбирательства истец Хваджаева З.М. поддержала иск и просила исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Хваджаева З.М. объяснила, что признание судом права собственности на объект недвижимости позволит ей зарегистрировать право на объект недвижимости в ЕГРП и в последующем приобрести права на занимаемый земельный участок, на основании п. 9 ст.39.6 ЗК РФ.

Представитель ответчика - Администрации МО «город Кизилюрт» Умагалов Ш.М. вопрос об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении искового требования оставил на усмотрение суда. При этом Умагалов Ш.М. объяснил, что истец Хваджаева З.М. действительно обращалась в администрацию города Кизилюрт с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, однако в выдаче акта ей было отказано, так как не был представлен правоустанавливающий документ на земельный участок, что является обязательным условием для выдачи акта ввода объекта в эксплуатацию. Обнаружить в администрации города документ о выделении земельного участка Хваджаевой З.М. не удалось. В настоящее время земельный участок не может быть выставлен на торги, так как он обременен объектом недвижимости. Кроме того, земельный участок также не может быть предоставлен Хваджаевой З.М. без торгов, как собственнику объекта недвижимости, так как ее право на объект недвижимости не зарегистрировано в ЕГРП.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковое требование Хваджаевой З.М. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. ст. 39, 196 ГПК РФ предмет и основания иска, ответчик по делу определяются истцом, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Распоряжением Главы Администрации г.Кизилюрт №43-Р от 23.01.2002 г. было согласовано место размещения строительства магазина на земельном участке площадью 28 кв.м., по <адрес>.

Завершенный строительством магазин актом о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию был принят в эксплуатацию государственной приемочной комиссией.

Согласно распоряжению главы администрации г.Кизилюрт от 18.11.2002 года №679-Р, был утвержден акт приемки законченного строительством магазина по вышеуказанному адресу.

Принятие публичным органом вышеуказанных документов, суд расценивает как согласие публичного образования, от имени которого они действуют, с размещением на земельном участке объекта недвижимого имущества, соответственно возведенный объект недвижимости не может быть отнесен к самовольной постройке.

Согласно письму №40/58-9 от 05.02.2019 г., Администрацией МО «город Кизилюрт» отказано истцу в предоставлении в аренду земельного участка занимаемого спорным магазином, в связи с тем, что на день обращения земельный участок обременен объектом недвижимости.

Согласно техническому паспорту, составленному в 2019 году в отделение БТИ по г.Кизилюрт и Кизилюртовскому району, построенное здание магазина имеет площадь застройки 28 кв.м., общую площадь 23.8 кв.м., количество этажей-1.

Согласно Акту экспертного исследования Дагестанского центра независимой экспертизы №481-19 Э от 03.04.2019 г., нежилое строение расположенное по адресу <адрес> соответствует требованиям действующих строительных норм и правил предъявляемым к торговым зданиям. Нежилое строение не угрожает жизни и здоровью людей, имеется проезд для пожарных машин, отсутствуют препятствия для обслуживания объектов расположенных по соседству, не нарушает архитектурный облик города.

Суд доверяет представленным истцом доказательствам, поскольку они соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности, а в своей совокупности, являются достаточными для того, чтобы сделать вывод об обоснованности заявленных исковых требований. Доказательств, указывающих на недостоверность акта экспертного исследования, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду как того требуют положения ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

Согласно п. 10 ст.40 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Согласно ч. 3 п.1 ст.55 ГрКРФ, для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы правоустанавливающие документы на земельный участок.

Следовательно, в настоящее время из-за отсутствия правоустанавливающего документа на земельный участок, истец лишена возможности во внесудебном порядке оформить свои права на возведенный объект недвижимости. Выкупить или взять в аренду земельный участок истец так же лишена возможности, так как орган местного самоуправления отказывается выставить земельный участок на торги из-за его обременения.

Регистрация права собственности на объект недвижимости позволит истцу выкупить, либо заключить договор аренды земельного участка, занимаемого объектом недвижимости.

В суде установлено, что истец предпринимала меры к легализации постройки, а также то, что право на земельный участок и объект недвижимости никто не оспаривал. Целевое назначение земельного участка не нарушено.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст.131 ГК РФ право собственности на объект недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Решение суда о признании права собственности является в соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ основанием возникновения права, а государственная регистрация в соответствии с п. 2 этой же статьи - моментом возникновения права собственности.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьей 18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить исковое требование Хваджаевой З.М.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Хваджаевой Зайнап Магомедовны удовлетворить и признать за Хваджаевой Зайнап Магомедовной право собственности на объект недвижимости: нежилое здание – магазин, количество этажей - 1, общая площадь – 23,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня её принятия в окончательной форме.

Председательствующий: