Решение по делу № 2-294/2018 от 24.07.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2017 года                                                    п. Чернышевск

    Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего федерального судьи Мусихина А.В., при секретаре Савиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения «Чернышевское» к Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии по Забайкальскому краю о снятии земельного участка с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Администрации городского поселения «Чернышевское» обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. 14.02.2000 года на основании постановления администрации ГП «Чернышевское» № 25 за ГПОУ «Чернышевское многопрофильное училище» на праве постоянного бессрочного пользования закреплен земельный участок с кадастровым №, площадь которого составляет 40 486 кв.м., расположенный по адресу: Забайкальский край, Чернышевский район, ул. Партизанская 26. Цель разрешенного использования – для профессионально-технического обучения.

12.02.2009г. на основании заявления директора, постоянное бессрочное пользование данного земельного участка прекращено и на праве постоянного бессрочного пользования за Училищем закреплен земельный участок с №, площадью 25 786 м. кв., расположенный по тому же адресу с теми же целями использования, образованный в результате раздела участка с кадастровым №, площадью 40 486 кв.м. В настоящее время пользователем земельного участка является ГПОУ «Шилкинский МПЛ».

Также в результате раздела образован земельный участок №, площадью 13 980 кв. м., который относиться к категории земель населенных пунктов, не используется и не находиться в чьём либо владении и не обременен правами третьих лиц.

21.03.2018 года администрация городского поселения «Чернышевское» обратилась с заявлением о снятии указанного земельного участка с кадастрового учета. Однако земельный участок с кадастрового учета не снят, ввиду законных оснований, осуществление кадастрового учета и государственной регистрации прав земельного участка приостановлено. В настоящее время администрация городского поселения не может распорядиться данным земельным участком, который относится к категории земель – земли населенных пунктов. Просит снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым №, площадью 13980 кв.м, расположенный по адресу: Забайкальский края, п. Чернышевск, ул. Партизанская 26.

    Представитель истца администрации городского поселения «Чернышевское» Иолкин А.Г., действующий на основании доверенности, требования поддержал, в обоснование указав следующее. Поскольку кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или иных сведений об объекте (учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя), а также прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости). Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по государственной кадастровой оценке, осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, государственного земельного надзора, государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав относятся к компетенции Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии при осуществлении ей государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю надлежащим образом извещено о дате, времени и месте судебного заседания. Отзыв на иск и представителя в суд не направило.

Привлеченное к участию в деле ФГБУ «Росреестра» представило отзыв находя требования предъявленные ему не подлежащими удовлетворению, как заявленные к ненадлежащему ответчику.

Представитель ГПОУ «Шилкинский МПЛ», Тюменцева Е.С., действующая на основании доверенности, по существу требования возражений не имеет.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ГПОУ «Чернышевскому многопрофильному училищу» (ПУ-20) 14.02.2000 г. предоставлен земельный участок с кадастровым № площадь которого составляет 40 486 кв.м., расположенный по адресу: Забайкальский край, Чернышевский район, ул. Партизанская 26 (л.д.61-62).

12.02.2009г. на основании заявления директора, постоянное бессрочное пользование данного земельного участка прекращено и на праве постоянного бессрочного пользования за Училищем закреплен земельный участок с №, площадью 25 786 м. кв., расположенный по тому же адресу с теми же целями использования, образованный в результате раздела участка с кадастровым №, площадью 40 486 кв.м.

Таким образом в результате раздела первоначального земельного участка с кадастровым № образовалось два земельных участка №, площадью 25 786 м. кв. и №, площадью 13 980 кв. м.

21.03.2018 на основании заявления истца осуществление действий по снятию с кадастрового учета объекта недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым №, площадью 13 980 кв. м., расположенного по адресу: Забайкальский край, п. Чернышевск, ул. Партизанская, приостановлено.

На основании данных Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), земельный участок с кадастровым №, площадью 13 980 кв. м. имеет статус «учтенный», преобразуемым не является и не подлежит снятию с кадастрового учета.

В соответствии с положениями ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе: самозащитой права и иными способами, предусмотренными законом.

Пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.062015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено: лицо, право которого нарушено, может прибегнуть к его самозащите, соответствующей способу и характеру нарушения: способу и характеру нарушения (статья 14 ГК РФ). Возможность самозащиты не исключает права такого лица воспользоваться иными способами защиты, предусмотренными статьей 12 ГК РФ, в том числе в судебном порядке. По смыслу статей 1 и 14 ГК РФ самозащита гражданских прав может выражаться, в том числе, в воздействии лица на свое собственное или находящееся в его законном владении имущество.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон «О государственной регистраций недвижимости») Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристи ками, позволяющими определить его в качестве индивидуально- определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Как указано в ч.ч. 1, 2 ст. 8 указанного Федерального закона, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино- мест, перепланировки помещений.

Согласно ч. 4 той же статьи в кадастр недвижимости вносятся, в частности, следующие основные сведения об объекте недвижимости: кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

В соответствии с п. 33 ч. 1 ст. 26 упомянутого Федерального закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным Законом.

При этом, как предусмотрено ст. 27 того же Федерального закона, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 41 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

Как предусмотрено ч. 3 ст. 70 данного Федерального закона, орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН.

Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрены случаи аннулирования и исключения внесенных в ЕГРН сведений только в отношении земельных участков, являющихся временными.

Установлено, что земельный участок с кадастровым № площадью 13 980 кв. м., ранее учтенный, сведения о нем не носят временный характер, кадастровые действия по его преобразованию не осуществлялись, значит правовые основания для снятия его с государственного кадастрового учета во внесудебном порядке отсутствуют.

В силу ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В тоже время спорный земельный участок не обременен правами каких либо лиц, относиться к землям городского поселения «Чернышевское» и может быть использован для целей определенных правами муниципального образования при условии снятия его с кадастрового учета и определения целей использования.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования администрации городского поселения «Чернышевское» о снятии с кадастрового учета земельного участка обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 13 980 ░░. ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░:░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░ 26.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

    ░░░░░        ░.░. ░░░░░░░