Решение от 05.03.2024 по делу № 2-25/2024 (2-628/2023;) от 01.06.2023

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2024 года г. Заозерный

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи – Гаджиевой Л.Ф.,

при секретаре – Нажаловой Е.И.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рыбинского межрайонного прокурора в интересах Мкртчян Нварт Миграновны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Рыбинский межрайонный прокурор в интересах Мкртчян Н.М. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что Мкртчян Н.М. является гражданкой Армении, зарегистрирована по месту жительства в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Мкртчян Н.М. обратилась в ОСФР по Красноярскому краю через клиентскую службу в Рыбинском района с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В подтверждение заявленных требований Мкртчян Н.М. предоставила в ОСФР по Красноярскому краю документы, согласно которых она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была трудоустроена ковровщицей на участок <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочей в <данные изъяты>. В период трудоустройства по последнему месту работы она родила 3 сыновей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годов рождения. Решением ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в лице клиентской службы в Рыбинском районе Мкртчян Н.М. было отказано в установлении пенсии по причине не подтверждения страхового стажа 6 лет и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 6,6 баллов для назначения страховой пенсии по старости на основании предоставленной трудовой книжки и свидетельств о рождении детей. В ходе проверки установлено, что ответчиком был сделан соответствующий запрос, на который ответ из Республики Армения не поступил, в связи с чем, отсутствует возможность подтвердить страховой стаж Мкртчян Н.М. иным путем, чем судебный. Просят признать отказ ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № Мкртчян Нвард Миграновне в установлении пенсии незаконным. Возложить обязанность зачесть период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> ковровщицей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> рабочей. Назначить Мкртчян Нвард Миграновне страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Материальный истец Мкртчян Н.М., процессуальный истец – старший помощник Рыбинского межрайонного прокурора Костицкая О.И. исковые требования поддержали по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ОСФР по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направил в суд отзыв, в котором указал, что согласно поступившему ДД.ММ.ГГГГ формуляру Единой социальной службы Республики Армения от ДД.ММ.ГГГГ Мкртчян Н.М. подтвержден трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, данный период занесен на лицевой счет, а также засчитаны периоды ухода за тремя детьми. Решением № Мкртчян Н.М. назначена страховая пенсия по старости с даты обращения (ДД.ММ.ГГГГ). Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.

Выслушав пояснения материального истца Мкртчян Н.М., представителя процессуального истца – старшего помощника Рыбинского прокурора Костицкую О.И., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

По смыслу норм, гарантированных статьями 2, 18, 39 Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие, следует, что суды, рассматривая дела данной категории, обязаны истолковывать положения законодательства в их системной связи в интересах личности.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее по тексту также Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации.

20 декабря 2019 года между Республикой Арменией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза (далее по тексту Соглашение), которое вступило в силу с 1 января 2021 года.

Согласно статье 12 Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года; за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы.

Соглашением предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории после вступления в силу данного Соглашения, то есть после 1 января 2021 года.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников данного Соглашения, в том числе Узбекистана и Казахстана, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с 13 марта 1992 года территориальным органом ПФР в компетентный орган государства-члена направляется формуляр "Запрос" и копии представленных трудящимся (членом семьи) документов о стаже работы на территории государства-члена, в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года N 122.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее - Соглашение) и определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) между собой, а также с Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) в целях реализации норм Соглашения.

Указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза (далее - интегрированная система) в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, с учетом абзаца третьего настоящего пункта.

До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Перечень используемых для взаимодействия между компетентными органами стран членов ЕАЭС формуляров приведен в пункте 3 Порядка от 23 декабря 2020 года.

Для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр "О стаже работы" у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра "Запрос"; копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.

Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра "О стаже работы" в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Мкртчян Н.М обратилась в ОПФР по Красноярскому краю через Клиентскую службу в Рыбинском районе с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении страховой пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого страхового стажа 6 лет и минимальной величины ИПК – 6,6 баллов для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В связи с тем, что формуляр «О стаже работы» о подтверждении страхового стажа из Республики Армении не поступил, страховой стаж на дату обращения составил 0 лет 0 месяца 0 дней, индивидуальный пенсионный капитал (ИПК) – 0,000.

Не зачтены в страховой стаж периоды работы со ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, и периоды ухода за ребенком до полутора лет ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки Мкртчян Н.М. следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу ковровщицей <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – уволена с работы согласно собственному заявлению. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в <данные изъяты> в качестве рабочей, ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией совхоза уволилась с работы.

Формуляром «О стаже работы», предоставленным Единой социальной службы Республики Армения от ДД.ММ.ГГГГ Мкртчян Н.М. подтвержден трудовой стаж со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений представителя ОСФР по Красноярскому краю следует, что согласно поступившему ДД.ММ.ГГГГ формуляру Единой социальной службы Республики Армения от ДД.ММ.ГГГГ Мкртчян Н.М. подтвержден трудовой стаж со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению ОСФР по Красноярскому краю о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № Мкртчян Н.М. назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ (с даты обращения истца в ОСФР по Красноярскому краю).

Из архивной справки Национального архива Армении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно книгам приказов и лицевым счетам <данные изъяты> Мкртчян Н.М. (<данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ) принята на работу на <данные изъяты> ковровщицей и ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) освобождена от работы. Документы личного состава <данные изъяты> в Национального архива Армении не сданы, в связи с чем, выдать справку о трудовой деятельности за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным.

Учитывая, что ОСФР по Красноярскому краю трудовой стаж Мкртчян Н.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занесен на лицевой счет, а также засчитаны периоды ухода за тремя детьми, решением № Мкртчян Н.М. назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то в данной части исковых требований надлежит отказать.

Согласно сведениям, предоставленным Национальным архивом Армении, подтверждается период работы истца на <данные изъяты> ковровщицей со ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд считает необходимым зачесть в период работы Мкртчян Н.М. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) в <данные изъяты> в должности ковровщицы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о включении периодов работы Мкртчян Н.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> рабочей, поскольку указанный период не подтвержден документально.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ 15.03.2024 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>