Решение по делу № 12-1117/2017 от 18.09.2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 11 октября 2017 года по делу№12-1117/2017

Судья Украинец Л.И.

Судья Верховного Суда Республики Крым Агин В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе

11 октября 2017 года

жалобу <данные изъяты> на постановление судьи Ленинского районного суда Республики Крым от 16 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении <данные изъяты> (далее – ОО «ЩООСП И РЛ С ОВ «Добродел» либо общественная организация),

установил:

постановлением Ленинского районного суда Республики Крым от 16 августа 2016 года ОО «ЩООСП И РЛ С ОВ «Добродел» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 руб.

Не согласившись с постановлением судьи районного суда, общественная организация подала в Верховный Суд Республики Крым жалобу, в которой просила вышеназванное постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В обоснование жалобы указано на неправильную оценку установленных по делу обстоятельств и на нарушение норм процессуального права.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте его рассмотрения уведомлены надлежащим образом.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела, ОО «ЩООСП И РЛ С ОВ «Добродел» находящаяся по адресу: <адрес>, не представила в срок до 15 апреля следующего за отчетным в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и г. Севастополю отчет о деятельности за 2015 год, чем нарушила п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела по делам некоммерческой организации Республики Крым Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и г. Севастополю Ельниковым К.С. составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ОО «ЩООСП И РЛ С ОВ «Добродел», из содержания которого следует, что должностное лицо Ельников К.С. установил в действиях ОО «ЩООСП И РЛ С ОВ «Добродел» состав правонарушения, предусмотренный ст.19.7 КоАП РФ.

Диспозицией ст. 19.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности ОО «ЩООСП И РЛ С ОВ «Добродел» начал исчисляться со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства, судьей Ленинского районного суда Республики Крым постановление о привлечении к административной ответственности ОО «ЩООСП И РЛ С ОВ «Добродел» вынесено по истечении трех месяцем со дня совершения административного правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах постановление судьи Ленинского районного суда Республики Крым от 16 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении ОО «ЩООСП И РЛ С ОВ «Добродел», подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении прекращению на основании п.6 ч.1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу <данные изъяты> удовлетворить.

Постановление судьи Ленинского районного суда Республики Крым от 16 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> - отменить,

производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья В.В. Агин