Решение по делу № 2а-861/2020 от 20.10.2020

Дело №2а-861/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2020 года                       г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Пойда А.Н.,

при секретаре Юркиной Е.А., помощнике судьи Коварзиной Т.В.,    

с участием помощника Колпашевского городского прокурора Фокеева Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> к Остроумову Вячеславу Евгеньевичу о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> обратилось в Колпашевский городской суд с административным исковым заявлением к Остроумову В.Е. о продлении, установленного решением Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г. в отношении Остроумова В.Е., Д.М.Г. года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административного надзора на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В обоснование заявленных требований административного искового заявления указано, что Остроумов В.Е. Д.М.Г. года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, не работает, зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>. Ранее судим: Д.М.Г. Колпашевским городским судом <адрес> по ч.1 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком в 1 год; Д.М.Г. Колпашевским городским судом <адрес> по п. «А» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 1 год 6 месяцев; Д.М.Г. мировым судьей судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> по ч.1 ст. 139 УК РФ к 200 часам обязательных работ; Д.М.Г. Колпашевским городским судом <адрес> по п. «А» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы. Д.М.Г. Остроумов В.Е. освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. Решением Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г. в отношении Остроумова В.Е. установлен административный надзор сроком на 1 год и возложены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Решением Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г. дополнены административные ограничения, связанные с административным надзором, а именно явкой на регистрацию два раза в месяц (а всего, с учетом ранее установленных, три явки в месяц). Контроль в период срока административного надзора в отношении гр. Остроумова В.Е. сотрудниками ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> начат с Д.М.Г.. За период времени установлено, что поднадзорный Остроумов В.Е. неоднократно допустил административные правонарушения, в том числе четыре раза привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления: Д.М.Г. по ст. 19.16 КоАП РФ (умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт), либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере100 рублей; Д.М.Г. по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), назначено административное наказание в виде 40 часов обязательных работ; административного ареста; Д.М.Г. по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), назначено административное наказание в виде 40 часов обязательных работ; административного ареста; Д.М.Г. по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), назначено административное наказание в виде 40 часов обязательных работ. В ходе проверки по месту жительства старшим участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес> ФИО8, установлено, что Остроумов Вячеслав Евгеньевич Д.М.Г. года рождения, уроженец <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, совместно с сожительницей ФИО6 В настоящее время Остроумов В.Е. нигде не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, в употреблении наркотических средств замечен не был. Остроумов В.Е. неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. В настоящее время Остроумов В.Е. состоит на учете в ОМВД России по <адрес> с Д.М.Г. под административным надзором. Таким образом, в отношении поднадзорного лица Остроумова Вячеслава Евгеньевича, Д.М.Г. года рождения, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а так же о соблюдении им административных ограничений и в связи с совершением в течение одного года четырех административных правонарушений против порядка управления, может быть продлен срок административного надзора.

Представитель административного истца ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие, предоставив соответствующее ходатайство, в котором административные исковые требования поддерживает по основаниям, указанным в административном иске.

Административный ответчик Остроумов В.Е., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявления о рассмотрении дела в его отсутствие и о том, что исковое заявление с прилагаемыми документами им получено, административны исковые требования о продлении срока административного надзора он признает.

Согласно ч.3 ст.272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Учитывая, что Остроумов В.Е. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, его признание административных исковых требований, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Помощник Колпашевского городского прокурора ФИО7 в своём заключении считал возможным удовлетворить заявленные административные исковые требования ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>.

Исследовав представленные доказательства, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом РФ от Д.М.Г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона РФ от Д.М.Г. № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Аналогичное положение закреплено и в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Д.М.Г. № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что Остроумов В.Е., в отношении которого ставится вопрос о продлении срока административного надзора, освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания Д.М.Г..

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное п. А ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которое осуждён Остроумов В.Е. приговором Колпашевского городского суда от Д.М.Г., относится к категории тяжких.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осуждённое за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции федерального закона, действовавшего на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Решением Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г. в отношении Остроумова В.Е. установлен административный надзор сроком на 1 год со дня вступления решения в законную силу и вменены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Решение вступило в законную силу Д.М.Г. (л.д. 6-8).

Решением Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г. в отношении Остроумова В.Е. установлены дополнительные ограничения в течении срока административного надзора, дополнены ранее установленные решением Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г. в отношении Остроумова Вячеслава Евгеньевича административные ограничения, связанные с административным надзором, административным ограничением в виде: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации (а всего, с учетом ранее установленных, три явки в месяц), со дня вступления в законную силу решения суда. Решение вступило в законную силу Д.М.Г. (л.д.9-11).

Из материалов дела следует, что Остроумов В.Е в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, в том числе четыре раза за административные правонарушения против порядка управления.

Так, постановлением о назначении административного наказания от Д.М.Г. мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, Остроумов В.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 40 часов. Постановление вступило в законную силу Д.М.Г. (л.д.21).

Постановлением о назначении административного наказания от Д.М.Г. мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, Остроумов В.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 40 часов. Постановление вступило в законную силу Д.М.Г. (л.д.22).

Постановлением о назначении административного наказания от Д.М.Г. мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, Остроумов В.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 40 часов. Постановление вступило в законную силу Д.М.Г. (л.д.23).

Постановлением ЖУАП № № по делу об административном правонарушении от Д.М.Г., вынесенное Врио начальника ОМВД России по <адрес>, Остроумов В.Е. привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ (умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт), либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 рублей. Постановление вступило в законную силу Д.М.Г. (л.д.24).

Факты совершения административных правонарушений также подтверждаются сведениями из информационной базы данных «Регион» (л.д. 17-20).

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес> ФИО8, установлено, что Остроумов Вячеслав Евгеньевич Д.М.Г. года рождения, уроженец <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, совместно с сожительницей ФИО6 В настоящее время Остроумов В.Е. нигде не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, в употреблении наркотических средств замечен не был. Остроумов В.Е. неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. Склонен к совершению административных правонарушений и уголовных преступлений (л.д.12).

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от Д.М.Г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Д.М.Г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 23 постановления от Д.М.Г. N 15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Решением Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г. в отношении Остроумова В.Е. установлен административный надзор сроком на 1 год со дня вступления решения в законную силу, те есть с Д.М.Г. с установлением административных ограничений. Срок административного надзора по указанному решению суда истекает Д.М.Г..

Поскольку судимость Остроумова В.Е. погашается Д.М.Г., то продление Остроумову В.Е. административного надзора на шесть месяцев соответствует положениям Федерального закона.

Принимая во внимание приведённые выше сведения в отношении поднадзорного Остроумова В.Е., а именно отрицательную характеристику по месту жительства, неоднократное привлечение его к административной ответственности в период административного надзора за совершение административных правонарушений против порядка управления, склонность к совершению административных правонарушений, а также учитывая признание исковых требований административным ответчиком, суд приходит к выводу, что Остроумову В.Е. необходимо продлить установленный решением Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г., административный надзор на срок до шести месяцев, что будет способствовать достижению задач административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> к Остроумову Вячеславу Евгеньевичу о продлении срока административного надзора, удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении Остроумова Вячеслава Евгеньевича, Д.М.Г. года рождения в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, и проживающего по адресу: <адрес> установленный решением Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г. с учетом решения Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г. на срок 6 (шесть) месяцев, срок административного надзора исчислять с Д.М.Г., с ранее установленными и дополненными административными ограничениями административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:     А.Н.Пойда

Мотивированный текст решения изготовлен 03 ноября 2020 года.

Судья:     А.Н.Пойда