Решение по делу № 12-321/2021 от 15.09.2021

Р Е Ш Е Н И Е

05 октября 2021 года                                                                   <адрес>

    Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Номогоевой З.К., при секретаре Цырендашиевой Е.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя МУ «Комитет по строительству» Администрации <адрес> по доверенности Никольской И.В. на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении МУ «Комитет по строительству Администрации <адрес>» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МУ Комитет городского хозяйства Администрации <адрес> привлечено к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, МУ Комитет городского хозяйства Администрации <адрес> обратился в суд с жалобой, в которой просит снизить размер взыскиваемого штрафа, поскольку нарушения были устранены, Комитет является некоммерческой организацией, обеспечивающей реализацию полномочий органов местного самоуправления за счет средств местного бюджета, также просит учесть отсутствие сведений об отягчающих обстоятельствах, а также правовую позицию Конституционного суда РФ, нормы ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МУ «Комитет городского хозяйства Администрации <адрес>» Никольская И.В. полностью поддержала доводы жалобы. Пояснила, что в данном случае вина комитета минимальна, обстоятельства являются исключительными. При этом средства на оплату штрафов бюджетом не предусмотрены, являются значительными.

Государственный инспектор УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Рассмотрев материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя заявителя, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

По смыслу ст. 30. 7 КоАП РФ постановление подлежит отмене в случае наличия обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9., 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Судом было установлено, что 29.07.2021г. в 11 час. 10 мин. было проведено обследование содержания дорог по адресу: <адрес> в районе <адрес>А <адрес> в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании технических средств организации движения в нарушении требований п.ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 32953-2014 «Дороги автомобильные общего пользования» Разметка дорожная технические требования» горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра» изношена на 87% по площади. В связи с чем был составлен акт выявленных недостатков.

В связи с имеющимися нарушениями в отношении МУ «Комитет городского хозяйства Администрации <адрес> был составлен протокол об административном правонарушении. Вина МУ «Комитет городского хозяйства Администрации <адрес>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается актом контрольной проверки выявленных недостатков от 29.07.2021г., фототаблицами, положением о Комитете городского хозяйства Администрации <адрес>, а также протоколом об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом <адрес>1 от 30.07.2021г.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях МУ Комитет городского хозяйства Администрации <адрес> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, а именно, в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги.

Вместе с тем, в соответствии с ч.3 ст. 4 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 3.2 ст. 4 названного кодекса при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Санкцией ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрен минимальный размер санкции для юридических лиц в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Принимая во внимание обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, необходимость для его исключения привлечения бюджетных средств муниципального образования, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствие повторности совершения правонарушения, учитывая, что назначение штрафа в пределах санкции статьи - в размере 200000 руб. значительно, в данном случае не соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях - защите законных экономических интересов юридических и физических лиц, общества и государства, установленным в ст. 1.2 КоАП РФ, а также критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу, что назнеаченный мировым судьей административный штраф, установленный санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела до 100000 руб., что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

В соответствии с ч.1 п.2 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд может вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Суд считает необходимым изменить постановление в части суммы административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Изменить постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части назначенного наказания.

Назначить МУ «Комитет по строительству Администрации <адрес>» административное наказание по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в 8 кассационный суд общей юрисдикции.

           Судья                            Номогоева З.К.