Решение по делу № 2-2158/2016 от 15.02.2016

Дело № ****** Мотивированное решение изготовлено 04.04.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29.03.2016 город Екатеринбург

Октябрьский районный суд города Екатеринбург Свердловской области в составе председательствующего судьи Кайгородовой И.В., с участием

представителя истца ФИО3,

при секретаре Коржавиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Березовского в интересах неопределенного круга лиц к публичному акционерному обществу междугородней и международной электрической связи «Ростелеком» об ограничении доступа к Интернет-сайту и его страницам путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов,

У С Т А Н О В И Л :

прокурор города Березовского, действуя в интересах неопределенного круга лиц,обратился в суд иском к публичному акционерному обществу междугородней и международной электрической связи «Ростелеком» (далее – ПАО «Ростелеком») в лице его макрорегионального филиала «Урал», в котором просит обязать ответчика ограничить доступ к Интернет-сайту****** и его страницам путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанного сайта.

В обоснование указал, что в производстве следственного отдела СО ОМВД России по г. Березовскому находилось уголовное дело, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, по факту незаконного приобретения и хранения ФИО2 наркотических средств в крупном размере. В ходе предварительного следствия установлено, что ФИО2 приобрел наркотическое средство через сайт «******. В ходе проверки данной информации в сети Интернет обнаружен сайт ******, посредством которого осуществляется незаконная реализация наркотических средств. В ходе прокурорской проверки ФИО2 подтвердил, что приобрел наркотическое средство на указанном сайте. Ответчик осуществляет соединение физических лиц и юридических лиц с сетью «Интернет» на территории Свердловской области. Прокуратурой выявлен сайт ******, посредством которого возможно приобрести наркотические средства. Доступ к Интернет-сайту, на котором размещена указанная информация, в соответствии с действующим законодательством, должен быть закрыт.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ПАО «Ростелеком», представитель третьего лица Управления Роскомнадзора по УрФО в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Представитель ответчика о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений по иску своевременно суду не представил. Третье лицо представило в суд письменные возражения, в которых указало, что иск предъявлен прокурором к ненадлежащему ответчику, применение требуемой прокурором меры не является эффективным, не повлечет последствий, связанных в возможностью внесения запрещенной информации в единый реестр, создаст предпосылки экономического риска для оператора связи, и кроме того, является невыполнимым. По данной категории дел предусмотрен досудебный порядок признания информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Доступ к информации, указанной прокурором, отсутствует.

В силу ч. 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки в судебное заседание, и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

С учетом названных норм суд считает возможным рассмотреть дело в заочном порядке, против чего представитель истца не возражала.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Конституцией Российской Федерации провозглашено право каждого на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации любым законным способом (п.4 ст.29).

Ограничения права (в том числе и на свободное получение информации) могут быть установлены только федеральным законом и только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией являются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статья 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусматривает, что Информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В силу ст. 10 Федерального закона Российской Федерации «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Пункт 6 ст. 10 запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 6.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Статьей 228 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В случае, если распространение определенной информации ограничивается или запрещается федеральными законами, гражданско-правовую ответственность за распространение такой информации не несет лицо, оказывающее услуги: 1) либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений; 2) либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации (ч. 3 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что ПАО «Ростелеком» предоставляет услуги междугородней и международной электрической связи. Ответчик имеет лицензию на оказание телематических услуг связи. Таким образом, ПАО «Ростелеком» в соответствии с п. 12 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 126-ФЗ «О связи» является оператором связи и оказывает телематические услуги связи на основании лицензии и в соответствии с Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******.

В силу п. 26 Правил оказания телематических услуг связи ПАО «Ростелеком» обязано оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными Правилами, лицензией и договором.

Статья 62 Федерального закона Российской Федерации «О связи» предусматривает, что защита прав пользователей услугами связи при оказании услуг электросвязи и почтовой связи, гарантии получения этих услуг связи надлежащего качества, право на получение необходимой и достоверной информации об услугах связи и об операторах связи, основания, размер и порядок возмещения ущерба в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, возникающих из договора об оказании услуг связи, а также механизм реализации прав пользователей услугами связи определяется настоящим Федеральным законом, гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей и издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 64 Федерального закона «О связи» приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами.

Доступ к информации, содержащей сведения о распространении (рекламе) наркотических средств на Интернет-сайте www.chem24.biz.prx.zazor.org подтверждается приложенным к исковому заявлению скриншотом страницы этого сайта, рапортом помощника прокурора <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, скриншот страницы указанного Интернет-сайта был представлен представителем истца в судебном заседании.

Также из представленных истцом документов следует, что в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации. При допросе ФИО2 последний указал, что приобрел наркотическое средство на сайте chem24.biz.prx.zazor.org, вкладка, которая появляется на сайте, предлагает купить наркотики, в частности, мука – это порошок,

Статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Также данная статья предусматривает порядок ведения указанного реестра и включения в него доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. При этом на провайдера хостинга возложена обязанность проинформировать о включении сайта в реестр обслуживаемого им владельца сайта в сети «Интернет» и уведомить его о необходимости незамедлительного удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. А на владельца сайта возложена обязанность удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В то же время наличие указанного внесудебного порядка разрешения вопроса об ограничении доступа к интернет-страницам, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не препятствует прокурору осуществлять защиту прав неопределенного круга лиц в судебном порядке, путем подачи искового заявления в их интересах. Запрета на это действующее законодательство не содержит. Обязательного досудебного порядка урегулирования таких споров закон также не предусматривает.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым установить ответчику срок для ограничения доступа к ссылке на сайте в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой прокурор в силу п. 9 ч. 1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобождён, в размере 300 рублей 00 копеек подлежит взысканию с ответчика ПАО «Ростелеком» в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

иск прокурора города Березовского в интересах неопределенного круга лиц к публичному акционерному обществу междугородней и международной электрической связи «Ростелеком» об ограничении доступа к Интернет-сайту и его страницам путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество междугородней электрической связи «Ростелеком» ограничить доступ к Интернет-сайту ****** и его страницам путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанного сайта в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с публичного акционерного общества междугородней электрической связи «Ростелеком» государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек в доход местного бюджета.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В. Кайгородова