Решение по делу № 2-1031/2020 от 02.07.2020

Дело № 2-1031/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 17 декабря 2020 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Скоробогатовой Е.И.,

при секретаре Мозжевой С.Л.,

с участием представителя истца администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ – Петрова А.А.,

представителя ответчиков Рзаевой З.С.к., Рзаева Я.А.о. по доверенности № № от 14 августа 2018 года и ордеру № № - Исмаилова А.И.о.,

представителя третьего лица – председатель СНТ «Мелиоратор» Сенотова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области к Рзаевой З.С.к. о снятии с кадастрового учета земельного участка, признании недействительным межевания земельного участка, признании объекта самовольной постройкой и возложении обязанности снести самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

администрация Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с указанным иском к Рзаевой З.С.к., Рзаеву Я.А.о., мотивировав свои требования тем, прокуратурой Городищенского района была проведена проверка требований земельного законодательства, в ходе которой установлены нарушения в оформлении прав собственности Рзаевой З.С.к. на земельный участок №, кадастровый №, в <адрес>.

Между СНТ «Мелиоратор» и Рзаевым С.А.о. заключен договор аренды земельного участка площадью 60 кв. м под размещение магазина, по условиям которого Рзаев С.А.о. взял на себя обязательства по оборудованию в помещении магазина комнаты не менее 12 кв. м под правление СНТ, с использованием ее в осенне-зимний период для размещения сторожей, возведению крытой автобусной остановки для пассажиров. Срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ.

В 1999 году на указанном участке построен магазин без документов, подтверждающих законность возведения данного объекта.

ДД.ММ.ГГГГ между Рзаевым Я.А.о. и СНТ «Мелиоратор» заключен договор аренды нежилого здания площадью 60 кв. м под размещение здания магазина.

В 2013 году Рзаевой З.С. к. приобретен земельный участок за №, на котором был расположен садовый дом.

Рзаевым Я.А.о. в 2018 году проведено межевание земельного участка №, по результатам которого образован двухконтурный участок, включающий в себя участок ориентировочной площадью 55 кв. м, на котором расположен построенный в 1999 году магазин.

На основании полученных документов о праве собственности на земельный участок Рзаевым Я.А.о. оформлены техническая документация и право собственности на магазин.

Таким образом, возведение здания магазина проведено в отсутствие разрешительной документации, постановка на кадастровый учет участка № осуществлена с нарушением установленного порядка при отсутствии оснований для включения в его состав территории площадью 55 кв. м. Указанные обстоятельства послужили, в свою очередь, основанием для оформления прав на самовольно возведенный объект строительства.

С 1 марта 2015 года, в соответствии с ФЗ от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации», полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляются органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения.

Спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, ранее (до предоставления земельного участка в собственность) относился к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Полномочия в сфере градостроительства и архитектуры на территории Ерзовского городского поселения принадлежат администрации Ерзовского городского поселению Городищенского муниципального района Волгоградской области.

По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.

Пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

С учетом изложенного, просят суд снять с кадастрового учета земельный участок <адрес>, кадастровый №, признать недействительным межевание земельного участка <адрес> с кадастровым номером №, признать объект – нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, самовольной постройкой, обязать ответчиков в течение 30 дней после вступления решения в законную силу, за свой счет произвести снос объекта самовольного строительства - нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Представитель истца администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района <адрес> по доверенности Петров А.А., в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объёме, доводы привели аналогичные изложенным в иске.

Ответчики Рзаева З.С.к, Рзаев Я.А.о. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в суд не представили, ходатайств об отложении разбирательства дела не поступало.

Представитель ответчиков Рзаевой З.С.к., Рзаева Я.А.о., действующий на основании доверенности и ордера Исмаилов А.И.о., в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что согласно архивной выписке из архивного отдела администрации Городищенского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ за №, в коллективной совместной собственности членов СНТ «Мелиоратор» находится 15.24 га земли, а в личной собственности членов СНТ «Мелиоратор» находится 67,09 га земли. Администрация Ерзовского городского поселения не имеет никакого отношения к собственности членов СНТ «Мелиоратор» и поэтому не вправе ставить вопрос о снятии с кадастрового учета земельный участок №, при надлежащий на праве собственности ответчикам.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, Рзаева З.С.к. являлась совместно с супругом членом СНТ, ее членство не было прекращено в установленном законом порядке. Этим же решением было установлено, что на имя Рзаева Я.А.о. на земельный участок под магазин была выдана книжка члена СНТ в 2007 году, по окончании которой была выдана взамен членская книжка в 2016 году. Обстоятельства, установленные вышеуказанным решением, имеют преюдициальное значение для настоящего дела.

Земельный участок, принадлежащий Рзаевой З.С.к., состоит из двух контуров: приобретенного ею у другого члена садоводческого товарищества в 2013 году земельного участка и земельного участка, который был выделен под строительство здания магазина. Здание было построено ответчиками и никогда не являлось собственностью СНТ «Мелиоратор». Разрешительной документации для строительства нежилого здания под магазин, как ошибочно указано в исковом заявлении, не требовалось. Право собственности Рзаевой З.С.к. на земельный участок, состоящий из двух контуров, было зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области. Право собственности на нежилое помещение - магазин площадью 55,8 кв. м было зарегистрировано за Рзаевой З.С.к. УФРС по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ за №. ДД.ММ.ГГГГ за Рзаевой З.С.к. зарегистрировано право собственности на нежилое помещение площадью 40 кв. м, расположенное на земельном участке за №.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиками были приобретены в собственность жилой дом и земельный участок за № у члена СНТ «Мелиоратор» Пушкарь Н.А. До продажи земельного участка Пушкарь Н.А. не проводила межевание земельного участка и поэтому площадь земельного участка в договоре была указана по садоводческой книжке в размере 600 кв. м. Ответчиками при оформлении права собственности было проведено межевание земельного участка и после проведения межевания земельного участка № выяснилось, что его фактическая площадь составляет не 600 кв. м, а 800 кв. м, что и нашло отражение в документе на право собственности.

Представитель третьего лица – председатель СНТ «Мелиоратор» Сенотов В.А. в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

В судебное заседание представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Управление Росреестра по Волгоградской области в лице Городищенского отдела, кадастровый инженер Коробицын В.В., не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в суд не представили, ходатайств об отложении разбирательства дела не поступало.

Суд, определив в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2 статьи 60 Земельный кодекс Российской Федерации).

В силу статьи 70 Земельный кодекс Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с частями 1, 3 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в том числе: проверка действительности поданных заявителем документов и наличие соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

Частью 4 статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся, в частности, такие основные сведения об объекте недвижимости, как: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид) (пункт 1 части 4 статьи 8), сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование (пункт 7 части 4 статьи 8).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 15 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав определены в статье 14 Закона № 218-ФЗ. К ним отнесены акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

В силу статьи 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Согласно статье 24.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ карта-план территории содержит необходимые для государственного кадастрового учета сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, расположенных в границах территории выполнения комплексных кадастровых работ.

Сведения о здании, сооружении или едином недвижимом комплексе, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке и их площади, площади застройки, указываются в техническом плане на основании представленной заказчиком кадастровых работ проектной документации таких объектов недвижимости. При отсутствии на момент выполнения кадастровых работ возможности визуального осмотра подземных конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства для осуществления измерений, необходимых для определения местоположения соответствующего объекта недвижимости на земельном участке (контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства), допускается использование исполнительной документации, ведение которой предусмотрено частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В пункте 11.1 вышеуказанного Закона указано, что технический план объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (в том числе не завершенных строительством) подготавливается на основании указанной в части 11 настоящей статьи декларации и уведомления застройщика о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, а также уведомления, направленного органом государственной власти или органом местного самоуправления, о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным федеральными законами, и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (при наличии такого уведомления). Указанные декларация, уведомления прилагаются к техническому плану объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (в том числе не завершенных строительством) и являются его неотъемлемой частью.

В пункте 14, технический план здания, сооружения может содержать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета всех помещений и машино-мест в здании, сооружении. В случае если в соответствии с проектной документацией в здании, сооружении расположены помещения вспомогательного использования, соответствующая информация включается в технический план помещения. При этом технический план здания, сооружения в обязательном порядке содержит планы всех этажей здания, сооружения, а при отсутствии у них этажности планы здания, сооружения.

Снятие объекта недвижимости с кадастрового учета производится по основаниям и в порядке, установленном Законом.

При разрешении спора судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между директором ООО «Волга» Рзаевым Я.А.о. и СНТ «Мелиоратор» заключен договор аренды нежилого здания площадью 60 кв. м под размещение здания магазина по адресу: <адрес>, с целью обслуживания членов СНТ «Мелиоратор»

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Рзаева З.С.к. приобрела в собственность в СНТ «Мелиоратор» земельный участок за №, расположенный в р.<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок зарегистрировано за Рзаевой З.С.к., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, как следует из указанной выписки, граница земельного участка состоит из двух контуров. Учетные номера контуров и их площади: 1 – 106,5 кв. м, 2 - 759,8 кв. м.

На основании технического плана здания, сооружения, помещения, либо объекта незавершенного строительства, выданного ДД.ММ.ГГГГ, за Рзаевой З.С.к. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на нежилое здание площадью 55,8 кв. м, расположенное на земельном участке, по адресу: <адрес> 494, кадастровый № (год завершения строительства 2018).

Как следует из ответа ФГБУ ФКП Росреестра по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, реестровое дело земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, содержит межевой план по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ, с актом согласования границ.

Из письма № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что прокуратурой Городищенского района была проведена проверка требований земельного законодательства, в ходе которой установлено, что возведение здания магазина проведено в отсутствие разрешительной документации, постановка на кадастровый учет участка № осуществлена с нарушением установленного порядка при отсутствии оснований для включения в его состав территории площадью 55 кв. м. Указанные обстоятельства послужили основанием для оформления прав на самовольно возведенный объект самовольного строительства. В связи с чем, прокуратурой Городищенского района Волгоградской материалы проверки направлены в адрес главы администрации Ерзовского городского поселения для рассмотрения вопроса о признании результатов межевания незаконными, снятии земельного участка с кадастрового учета, признании здания магазина объектом самовольного строительства и его сносе.

Между тем, согласно архивной выписке из архивного отдела администрации Городищенского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ за №, в коллективной совместной собственности членов СНТ «Мелиоратор» находится 15.24 га земли, а в личной собственности членов СНТ «Мелиоратор» находится 67,09 га земли, спорный земельный участок находится на территории СНТ «Мелиоратор», т.е. спорный земельный участок у садоводческого товарищества не изымался, таким образом у истца возникло право на предоставление спорного земельного участка площадью 55 кв. м в собственность как члена садоводческого некоммерческого товарищества СНТ «Мелиоратор».

При таких данных суд приходит к выводу о том, что какие-либо права и законные интересы администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области не нарушены, поскольку согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, доказательств того, что спорный земельный участок был передан в собственность Ерзовскому сельскому поселению, материалы дела не содержат, доказательств также не представлено.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований истца о снятии с кадастрового учета земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, признании недействительным межевания земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, не имеется, поскольку в данном случае какие-либо права и законные интересы истца в данном случае не затронуты и не нарушены.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 3 статьи 1 Закона о регистрации указано, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество (пункт 6 данной статьи).

Согласно части 1 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Закона о регистрации к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В силу пункта 10 статьи 40 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство любого объекта, а также его реконструкция должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных норм и строительных правил.

В пункте 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации приведен перечень обстоятельств, при наличии которых разрешение на строительство не требуется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Кроме того, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Соответственно, отсутствие такого разрешения не может являться также единственным и достаточным основанием для сноса самовольной постройки в тех случаях, когда право собственности на такую постройку уже признано в установленном законом порядке.

По смыслу положений пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права, а согласно пункту 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец должен представить доказательства в подтверждение своей правовой позиции о нарушении прав и законных интересов.

Из материалов дела следует и не оспаривается стороной истца, что Рзаева З.С.к. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, и расположенного на нем нежилого здания, площадью 55,8 кв. м

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в абзацем 2 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Предъявляя исковые требования о сносе объекта самовольного строения, сторона истца указала на то, что спорное строение создано без получения на это необходимых разрешений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

При этом распределение обязанности доказывания в соответствии с правилом, установленным статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, - должно было в данном случае производиться с учетом того, что истцом предъявлены требования о сносе объекта недвижимости, государственная регистрация прав на который произведена в установленном законом порядке.

При этом какие-либо данные о том, что спорное нежилое здание, право собственности, на которое зарегистрировано за Рзаевой З.С.к. в установленном законом порядке, нарушает градостроительные, строительные, противопожарные, санитарные либо иные нормы и правила, создает угрозу для жизни или здоровья людей, в суд представлено не было, ходатайств о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы, для решения указанных выше вопросов, от представителя истца не поступало.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства, как каждое в отдельности, так и в их совокупности, учитывая, что возведенное без разрешительной документации строение, расположено в границах земельного участка, принадлежащего ответчику на праве собственности, при отсутствии объективных доказательств нарушения прав истца, отсутствии доказательств существования угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о том, что возведение спорного нежилого строения не нарушают прав истца, в связи с чем, требования о сносе спорной постройки, право собственности, на которое зарегистрировано в установленном законом порядке, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области к Рзаевой З.С.к. о снятии с кадастрового учета земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, признании недействительным межевания земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, признании объекта – нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, самовольной постройкой, возложении обязанности снести в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств самовольную постройку нежилое здание, расположенное по адресу: Волгоградская <адрес>, кадастровый № – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 декабря 2020 года.

Судья Е.И. Скоробогатова