Решение по делу № 2а-35/2020 от 07.02.2020

УИД № 44RS0009-01-2020-000026-60

производство № 2а-35/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Пыщуг          14 февраля 2020 года

Павинский районный суд Костромской области в составе судьи Бессонова Д.А. при секретаре Арзубовой Д.В. с участием:

представителя административного истца - <..> пункта полиции ___ межмуниципального отдела МВД России «<..>» Охотина В.В.,

административного ответчика Бусарева С.В.,

<..> Пыщугского района Костромской области Бертаева Л.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «<..>» об установлении административного надзора в отношении Бусарева С.В.,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «<..>» в лице <..> Селюнина С.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Бусарева С.В. Просил установить в отношении Бусарева С.В. административный надзор сроком на <..> года, установить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания), в ночное время с <..> часов до <..> часов; обязательной явки <..> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы <..> муниципального района ... без разрешения органа внутренних дел.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что Бусарев С.В. приговором Павинского районного суда ... от "__"__ осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к <..> году лишения свободы условно. Постановлением суда от "__"__ условное осуждение отменено, Бусарев С.В. направлен в исправительную колонию общего режима для отбывания наказания. "__"__ Бусарев С.В. осужден приговором мирового судьи судебного участка ___ Павинского судебного района ... по ч. 1 ст. 139 УК РФ к <..> месяцам исправительных работ. Постановлением мирового судьи от "__"__ не отбытое наказание заменено на лишение свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. "__"__ Бусарев С.В. осужден приговором мирового судьи судебного участка ___ Павинского судебного района ... по ч. 1 ст. 139, ст. 70 УК РФ к <..> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден из мест лишения свободы "__"__. Решением суда от "__"__ в отношении Бусарева С.В. установлен административный надзор, который прекращен "__"__ в связи с осуждением Бусарева С.В. к лишению свободы. В течение года Бусарев С.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. Имеет судимость за тяжкое преступление.

В судебном заседании представитель административного истца Охотин В.В. требования заявления поддержал по доводам административного иска. Пояснил, что установление административных ограничений необходимо для усиления контроля за Бусаревым С.В. в целях предотвращения совершения им преступлений и административных правонарушений.

Административный ответчик Бусарев С.В. возражал против удовлетворения заявления. Пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы "__"__ не совершал правонарушений, не привлекался к административной ответственности. Установление административного надзора считает не обоснованным, обращение в суд - незаконным.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от "__"__ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений. Указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения (п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "__"__ ___ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В судебном заседании установлено, что приговором Павинского районного суда ... от "__"__ Бусарев С.В. осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к <..> году лишения свободы условно с испытательным сроком <..> года. Постановлением Павинского районного суда ... от "__"__ условное осуждение Бусареву С.В. отменено, он направлен в исправительную колонию общего режима для отбывания наказания. На основании постановления Шарьинского районного суда ... от "__"__ Бусарев С.В. освобожден условно-досрочно "__"__. Судимость не погашена.

Таким образом, Бусарев С.В. имеет непогашенную и не снятую в установленном порядке судимость за тяжкое преступление.

Из постановлений о назначении административных наказаний следует, что Бусарев С.В. "__"__ и "__"__ привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), ему назначалось административное наказание.

Совершение Бусаревым С.В. указанных административных правонарушений не являлось основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений.

Из характеристики <..> сельского поселения <..> муниципального района ... следует, что Бусарев С.В. по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Согласно справке- характеристике Бусарев С.В. не трудоустроен, живет случайными заработками. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб на поведение в быту нет.

С учетом указанных обстоятельств, имеются основания для установления в отношении Бусарева С.В. административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора в отношении Бусарева С.В. следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ст. 4 Закона Бусареву С.В. необходимо установить административные ограничения. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

По смыслу закона выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного Бусаревым С.В. преступления, его образа жизни и поведения после освобождения из мест лишения свободы по приговору от "__"__, того, что ранее в отношении него устанавливался административный надзор, в период которого Бусарев С.В. уклонялся от возложенных обязанностей (не явился в орган внутренних дел для регистрации, отсутствовал по месту жительства в ночное время), суд считает заявленные административным истцом требования о сроке административного надзора и установлении ограничений обоснованными. Суд также учитывает, что в период ранее установленного административного надзора Бусарев С.В. совершил преступление небольшой степени тяжести, предусмотренное ч. 1 ст. 139 УК РФ.

Доводы административного ответчика о том, что после отбытия наказания по последнему приговору суда он не совершал правонарушений, вследствие чего административный надзор не может быть установлен, основаны на неверном толковании закона.

Поскольку в силу ч. 3 ст. 12 Закона вопрос о краткосрочном выезде поднадзорного лица за пределы территории места жительства решается органом внутренних дел самостоятельно, указание в судебном решении на необходимость получения соответствующего разрешения органа внутренних дел является излишним.

Иные основания, предусмотренные ст. 3 Закона, для установления Бусареву С.В. административного надзора, предусматривающие более продолжительный срок административного надзора, в настоящем деле отсутствуют. При этом суд учитывает разъяснения, данные в пункте 26 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ от "__"__ ___. Судимость Бусарева С.В. по приговору суда от "__"__ влечет менее длительный срок административного надзора (до "__"__). Также Бусарев С.В. не является лицом, осужденным к лишению свободы за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, поскольку приговором суда от "__"__ он осужден к исправительным работам, лишение свободы назначено Бусареву С.В. по правилам ст. ст. 70, 71 УК РФ по совокупности приговоров при сложении наказаний.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175- 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «<..>» удовлетворить.

Установить в отношении Бусарева С.В., родившегося "__"__ в ..., административный надзор на срок <..> года, исчисляемый со дня вступления решения в силу.

Установить Бусареву С.В. на срок административного надзора административные ограничения:

- обязать являться <..> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с <..> часов до <..> часов;

- запретить выезд за пределы <..> муниципального района ....

Разъяснить Бусареву С.В., что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от "__"__ № 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Костромской областной суд через Павинский районный суд.

Судья                     Д.А. Бессонов