Решение по делу № 8Г-16349/2020 от 26.05.2020

                                Дело № 88-18799/2020

                 № дела суда первой инстанции 2-1297/2018

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                                                                     30 июля 2020 года

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Косарев И.Э., рассмотрев гражданское дело по иску Натхо Х.Ч. к ООО «Газпром трансгаз Краснодар», Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея об исключении из ЕГРН сведений о зоне минимальных расстояний газопроводов-отводов и ГРС п. Яблоновский, по кассационной жалобе ПАО «Газпром» на определение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 11 октября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 06 декабря 2019 года,

установил:

Решением Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 06.09.2018 были удовлетворены исковые требования Натхо Х.Ч. к ООО «Газпром Трансгаз Краснодар», Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Адыгея об обязании исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о зоне минимальных расстояний газопроводов-отводов к ГРС пос. Яблоновский, с учетными номерами №, № и №.

ПАО «Газпром», не участвовавшее в рассмотрении дела, 05.08.2019 обратилось в суд первой инстанции с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение Тахтамукайского районного суда от 06.09.2018, указывая в обоснование своего заявления, что оно с 25.11.2009 является собственником газопроводов-отводов к ГРС п. Яблоновский.

Несмотря на то, что 17.05.2016 сведения о зоне минимальных расстояний газопроводов-отводов к ГРС п. Яблоновский внесены в ЕГРН по инициативе ООО «Газпром Трансгаз Краснодар», указанная организация, привлеченная в качестве ответчика по делу, являлась только арендатором газопроводов-отводов на основании договора от 30.11.2015, тогда как при рассмотрении гражданского дела по существу к участию в деле собственник спорного имущества - ПАО «Газпром» не привлекалось.

03.04.2019 ПАО «Газпром» обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с исковым заявлением к Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Адыгея о признании незаконными действий по исключению из ЕГРН сведений о зонах минимальных расстояний газопроводов-отводов и 03.07.2019 в ходе судебного разбирательства ознакомилось с копией решения Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 06.09.2018, которым, по мнению ПАО «Газпром», затрагиваются его права и законные интересы.

Определением Тахтамукайского районного суда от 11 октября 2019 года ПАО «Газпром» в восстановлении срока подачи апелляционной жалобы на решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 06.09.2018 было отказано. Суд исходил из того, что на основании договора от 30.11.2015 при передаче имущества в аренду ООО «Газпром Трансгаз Краснодар» минимальных расстояний газопроводов-отводов к ГРС пос. Яблоновский не устанавливалось, данные расстояния были определены арендатором самостоятельно и обжалуемое решение интересов ПАО «Газпром» никак не нарушает. Кроме того, суд исходил из того, что вопреки положениям ч. 2 ст. 321 и ч. 1 ст. 112 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) при получении копии обжалуемого решения 03.07.2019 апелляционная жалоба на него была подана с нарушением установленного срока только 05.08.2019.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Адыгея от 06 декабря 2019 года определение Тахтамукайского районного суда от 11 октября 2019 года оставлено без изменения. Суд апелляционной инстанции поддержал вывод районного суда о том, что последним днем совершения процессуальных действий для заявителя являлось 02.08.2019, а не нерабочий день 03.08.2019 с возможностью подачи жалобы в следующий за ним рабочий день в порядке ст. 108 ГПК РФ.

В кассационной жалобе ПАО «Газпром» просит отменить вынесенные судебные акты, восстановив ему пропущенный процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы и направить дело в суд апелляционной инстанции для ее рассмотрения по существу. Заявитель считает, что вынесенные судебные акты незаконны, приняты с существенным нарушением норм процессуального права. Суды необоснованно пришли к выводу о пропуске срока на подачу апелляционной жалобы, поскольку 03.08.2019 было нерабочим днем. Кроме того, суд апелляционной инстанции не дал оценки обоснованности доводов районного суда об отсутствии нарушения прав заявителя, т.к. указанный вопрос мог рассматриваться только самим судом апелляционной инстанции.

Натхо Х.Ч. в отношении кассационной жалобы ПАО «Газпром» поданы письменные возражения.

Согласно части 10 статьи 379.5 ГПК РФ кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу судебные приказы, решения мировых судей и апелляционные определения районных судов, определения мировых судей, районных судов, гарнизонных военных судов и вынесенные по результатам их обжалования определения, решения и определения судов первой и апелляционной инстанций, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

В силу части 1 статьи 397.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, кассационный суд усматривает основания для отмены постановленного по делу апелляционного определения, как противоречащего требованиям процессуального законодательства.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 06.09.2018 Тахтамукайским районным судом рассмотрено гражданское дело по иску Натхо Х.Ч. к ООО «Газпром Трансгаз Краснодар», Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Адыгея об исключении из ЕГРН сведений о зоне минимальных расстояний газопроводов-отводов к ГРС п. Яблоновский.

ПАО «Газпром», как лицо, не привлеченное к участию в деле, чьи права были затронуты принятым решением, 05.08.2019 обратилось в Тахтамукайский районный суд с апелляционной жалобой и заявлением о восстановлении срока для ее подачи, ссылаясь на получение копии обжалуемого решения только 03.07.2019.

Отказывая ПАО «Газпром» в восстановлении пропущенного процессуального срока, суды первой и апелляционной инстанций необоснованно исходили из того, что последним днем совершения процессуальных действий, т.е. для подачи апелляционной жалобы, являлось 02.08.2019, а не 03.08.2019, основываясь на расчете тридцатидневного срока для подачи жалобы.

Вместе с тем, апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены Кодексом (часть 2 статьи 321 ГПК РФ).

Частью первой ст. 108 ГПК РФ установлено, что процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. В случае, если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.

В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день (часть 2 статьи 108 ГПК РФ).

Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным (ч. 3 ст. 108 ГПК РФ).

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что течение месячного срока на подачу апелляционных жалобы, представления, предусмотренного частью 2 статьи 321 ГПК РФ, начинается согласно части 3 статьи 107 и статье 199 данного кодекса со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда (принятия решения суда в окончательной форме), и оканчивается согласно статье 108 ГПК РФ в соответствующее число следующего месяца. Срок на подачу апелляционных жалобы, представления не считается пропущенным, если они были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока (часть 3 статьи 108 ГПК РФ). В этом случае дата подачи апелляционных жалобы, представления определяется по штемпелю на конверте, квитанции о приеме заказной корреспонденции либо иному документу, подтверждающему прием корреспонденции (справка почтового отделения, копия реестра на отправку почтовой корреспонденции и т.п.). Указанные правила применяются и в отношении апелляционных жалобы, представления, поданных непосредственно в суд апелляционной инстанции.

При решении вопроса о восстановлении срока апелляционного обжалования лицам, не привлеченным к участию в деле, о правах и обязанностях которых судом принято решение, судам первой инстанции следует учитывать своевременность обращения таких лиц с заявлением (ходатайством) о восстановлении указанного срока, которая определяется исходя из сроков, установленных статьями 321, 332 Гражданского процессуального кодекса РФ и исчисляемых с момента, когда они узнали или должны были узнать о нарушении их прав и (или) возложении на них обязанностей обжалуемым судебным постановлением (п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13).

Из изложенных норм Гражданского процессуального кодекса РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по их применению следует, что апелляционные жалоба, представление на не вступившее в законную силу решение суда могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. При этом течение месячного срока на подачу апелляционных жалобы, представления, начинается со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда, и оканчивается в соответствующее число следующего месяца. Срок на подачу апелляционных жалобы, представления не считается пропущенным, если они были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока и в этом случае дата подачи апелляционной жалобы определяется судом по документу, подтверждающему прием корреспонденции организацией почтовой связи.

Как видно из материалов дела, для ПАО «Газпром», являющегося лицом, не привлеченным к участию в деле, при ознакомлении с решением суда только 03.07.2019, в отсутствие доказательств иного, последним днем срока подачи апелляционной жалобы на решение районного суда являлось 03 августа 2019 г. (нерабочий день).

Исходя из требований ст. 108 ГПК РФ апелляционная жалоба ПАО «Газпром» могла быть подана до 24 ч. последнего дня срока, т.е. 05.08.2019, следующего за нерабочими днями 3 и 4 августа, а не 02.08.2019.

Таким образом, ПАО «Газпром» подало апелляционную жалобу в течение месяца с момента, когда фактически узнало о решении Тахтамукайского районного суда от 06 сентября 2018 года, что подтверждает доводы, указанные в заявлении о восстановлении срока апелляционного обжалования и свидетельствует о наличии уважительных причин подобного пропуска.

В то же время, суд кассационной инстанции полагает необходимым отметить, что по смыслу п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", разрешение вопроса о том, подана ли апелляционная жалоба лицом, не обладающим правом апелляционного обжалования судебного постановления, поскольку обжалуемым судебным постановлением не разрешен вопрос о его правах и обязанностях, не входит в компетенцию суда первой инстанции и разрешается непосредственно судом апелляционной инстанции.

Вместе с тем, вопрос о том, затронуты права данного лица принятым судебным решением от 06.09.2018 судом апелляционной инстанции исследован не был, тогда как именно от его правильного разрешения зависела возможность оставления постановленного районным судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока без изменения.

В целях надлежащего установления значимых для дела обстоятельств суду апелляционной инстанции необходимо было исследовать отсутствующий в материалах дела договор аренды от 30.11.2015 в отношении газопроводов-отводов к газораспределительной станции пос. Яблоновского, заключенный между ПАО «Газпром» и ООО «Газпром трансгаз Краснодар», для определения необходимости привлечения к участию в деле собственника арендованного имущества и объема переданных и реализовывавшихся прав арендатора по указанному договору.

С учетом изложенного, при невозможности установления значимых для дела обстоятельств судом кассационной инстанции апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 06 декабря 2019 года нельзя признать законным и обоснованным.

Принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (ст. 6.1 ГПК РФ), суд кассационной инстанции находит апелляционное определение по настоящему делу подлежащим отмене с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение, при котором суду апелляционной инстанции следует принять меры к устранению неполноты судебного разбирательства и разрешения вопроса о наличии или отсутствии оснований для восстановления срока на основе надлежащего исследования и оценки соответствующих доказательств.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

апелляционное определение Верховного Суда Республики Адыгея от 06 декабря 2019 года отменить, направив дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции – судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея.

Судья: