Решение по делу № 5-934/2017 от 20.06.2017

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> (РД, <адрес>) ФИО2 Р.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора МБОУ ДОД <адрес> СДЮШОР им. ФИО10 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> РД, проживающего по адресу: РД, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора МБОУ ДОД <адрес> СДЮШОР им. ФИО7 ФИО1 за невыполнение предписаний органа государственного пожарного надзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устранении нарушений требований пожарной безопасности», тем самым совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании директор МБОУ ДОД <адрес> СДЮШОР им. ФИО9 ФИО1 пояснил, что факт неисполнения предписания он не отрицает, частично указанные в предписании нарушения ими устранены, однако устранить их все не представляется возможным ввиду отсутствия бюджетного финансирования на эти цели.

Отдел надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес> ГУ Министерства РФ по делам ГОиЧС по РД, будучи извещен о времени и месте рассмотрения дела, направил заявление о рассмотрении дела без участия их представителя.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с ч.13 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что по итогам проверки МБОУ ДОД <адрес> СДЮШОР ФИО13 по соблюдению обязательных требований пожарной безопасности выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ для устранения выявленных нарушений сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведения проверки выявлены факты невыполнения предписания №.

ДД.ММ.ГГГГ директору МБОУ ДОД <адрес> СДЮШОР ФИО12 ФИО1 вручено уведомление о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ к 11 ч. 00 мин., либо направления своего представителя для составления протокола об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по пожарному надзору составлен протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что в 11 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ в помещениях и на территории Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей <адрес> «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва ФИО14», расположенных по адресу: <адрес> выявлены факты невыполнения пунктов предписания органа государственного пожарного надзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устранении нарушений требований пожарной безопасности» в установленный срок, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ Не выполнены следующие пункты предписания, а именно:

- на путях эвакуации для отделки стен применяются горючие материалы (обшивка стен из древесины) (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №123 -ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; СНиП 21-01-97* п. 6.25);

- здание частично не оборудовано автоматическими установками пожарной сигнализацией (раздевалки, зал борьбы) (СП 5.13130.2009; НПБ 110-03 п.14;ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4);

- ширина эвакуационных путей ведущие к эвакуационному выходу (с зала борьбы) меньше нормативного - 1,2 м. (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, СНиП 21-01-97* п. 6.27);

- огнетушители расположенные в здании частично находятся в неисправном состоянии (Правила противопожарного режима в РФ п. 478);

- работники допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности не осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума (Правила противопожарного режима в РФ п.3);

- руководителем организации не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаро-взрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения (Правила противопожарного режима в РФ п. 2);

- с рабочим персоналом своевременно не проводится противопожарный инструктаж под роспись (Правила противопожарного режима в РФ п.3);

- руководитель не обеспечил на объекте наличии инструкции о действии персонала при эвакуации (Правила противопожарного режима в РФ п.12);

- руководитель организации не организует проведение проверок сетей наружного противопожарного водопровода их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (Правила противопожарного режима в РФ п.55);

- на объекте не обеспечивается исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, систем противопожарного водоснабжения) и не организуется не реже 1 раза в квартал проведение проверок работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующих актов проверки. Не представлена исполнительная документация на установки противопожарных систем, имеющаяся в главном корпусе автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения о пожаре находятся в неисправном состоянии (Правила противопожарного режима в РФ п.61);

- не организуется не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний ограждений на крышах с составлением соответствующего акта испытаний (Правила противопожарного режима в РФ п.24);

- не представлен договор обслуживания на автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения (Правила противопожарного режима в РФ п.63);

- материал покрытия пола в зале борьбы не проверен на соответствие требованиям по токсичности, воспламеняемости, распространения пламени, дымообразующей способности (линолеум) (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; СП 1.13130 2009 п.4.3.2.);

- на объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (Правила противопожарного режима в РФ п.61);

- руководителем организации не проводятся, не реже 1 раза в полугодие, практические тренировки лиц по отработке планов эвакуации людей при пожаре с составлением соответствующего акта (Правила противопожарного режима в РФ п.12).

Факт совершения должностным лицом – директором МБОУ ДОД <адрес> СДЮШОР ФИО15 ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор подтвержден, представленными в материалы дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Указанные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина должностного лица ФИО1 в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, доказана и квалифицирует его действия по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора МБОУ ДОД <адрес> СДЮШОР ФИО16 ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Р.А. ФИО2