Решение по делу № 2-3769/2018 от 08.06.2018

№ 2-3769/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2018 года город Оренбург

Центральный районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Жуковой О.С.

при секретаре Шиловой А.А.,

с участием третьего лица Комаровой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комарова В.В. к Администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области об обязании предоставить жилье во внеочередном порядке по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Комаров В.В. обратился в суд, указав, что Комаров В.В. вместе со своей семьей состоит на учете в администрации МО Оренбургский район в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по категории «семьи, имеющие детей инвалидов» с ДД.ММ.ГГГГ Семья истца состоит из 5 человек, которые проживают в вместе с семьей его родителей, а также с ними проживает С.И.У. Кроме того, его дочь К.К.В., ДД.ММ.ГГГГ.р. является ребенком-инвалидом, а его отец К.В.Н. решением суда от ДД.ММ.ГГГГ признан недееспособным., страдает тяжелыми формами хронического заболевания, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденной Постановлением Правительства РФ № 378 от 16.06.2006г. Просит обязать администрацию МРО Оренбургский район Оренбургской области предоставить истцу во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, соответствующее требованиям и нормам действующего законодательства.

Истец Комаров В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее исковые требования поддерживал, пояснив, что проживание в семье с лицом, страдающим тяжелой формой заболевания, невозможно, тем более что его собственная семья многодетная и тоже воспитывает ребенка-инвалида. Своего жилья не имеет, семья стоит на учете с целью улучшения жилищных условий, но ожидание затягивается на многие годы. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Оренбургского района Оренбургской области в суд также не явился, извещен, ранее в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, ссылаясь на отсутствие оснований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Третье лицо Комарова Г.И в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 названного кодекса перечне.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав перечисленных в ней категорий граждан.

Судом установлено, что Комаров В.В. является многодетным отцом, состоит в браке с Комаровой Г.И., на иждивении имеет 3 детей: К.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., К.К., ДД.ММ.ГГГГ.р., являющуюся ребенком-инвалидом, и К.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Комаров В.В. зарегистрирован и проживает с 25.05.2000г. по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, <адрес> и имеет вышеуказанный состав семьи, а также проживает совместно с отцом К.В.Н., матерью К.В.Ф., сестрой С.И.У., с которыми ведет раздельное хозяйство.

При этом К.В.Н. является инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ, № группа, по общему заболеванию, на основании решения Оренбургского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ признан недееспособным по своему ... состоянию. Согласно справке ... состоит на учете у ... с диагнозом ....

Таким образом, судом установлено, что к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, на основании ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни истец, ни члены его семьи не относятся.

Поскольку члены семьи Комаровых таким правом не обладают, во внеочередном порядке обеспечение жилым помещением по договору социального найма семьи Комаровых, состоящей из пяти человек, противоречит положениям пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, доказательств того, что К.В.Н., являющийся инвалидом № группы, недееспособным по психическому заболеванию вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма, поскольку его заболевание входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, не предоставлено.

Согласно ст.31 ч.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно справки о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ №, Комаров В.Н. ведет с семьей истца раздельное хозяйство и соответственно членом семьи не является.

К.В.Н., являясь членом семьи собственника жилого помещения –квартиры площадью ... кв.м., К.В.Ф., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, даже при подтверждении такого обстоятельства, мог бы претендовать на получение жилья лишь встав на соответствующий учет (через законного представителя). Членом же семьи истца он не является, а потому проживание с ним в одной квартире не дает истцу права требовать внеочередного предоставления жилья.

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Внеочередной (льготный) порядок обеспечения жилым помещением инвалидов, Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не устанавливает.

Кроме того, как установлено судом, согласно списку граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий в администрации муниципального образования ... сельсовет, предоставленных для включения в сводный районный список, Комарова Г.И., состоит в очереди на обеспечение жилыми помещениями с ДД.ММ.ГГГГ и включена в сводный районный список под номером № по дате постановки на учет как семья имеющая ребенка-Инвалида. Справка о том, что кто-то из членов семьи К.Г.И. страдает тяжелой формой хронического заболевания включенного в Перечень, утвержденной Правительством РФ от 16.06.2006г. № 378, в подтверждение права на внеочередное предоставление жилья, в администрацию не предоставлялось.

При таких обстоятельствах, исковые требования Комарова В.В. о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке как нуждающемуся лицу из категории «семьи, имеющие детей-инвалидов» и проживающие совместно с лицом, страдающим тяжелым психическим заболеванием удовлетворению не подлежат.

Соответственно не подлежат распределению понесенные истцом судебные расходы (ст.98 ГПК РФ).

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Комарова В.В. к Администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области об обязании предоставить жилье во внеочередном порядке по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья            подпись                        О.С. Жукова

Мотивированное решение составлено 03 августа 2018 года.