Решение по делу № 12-376/2016 от 10.11.2016

материал № 12-376/16

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь                                                                                                                       05 декабря 2016 года

             Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Швецов Д.И. при секретаре судебного заседания Ваньковой Н.Л.,

рассмотрев жалобу представителя заявителя Алексеевой М.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района г. Перми Пермского края от дата о привлечении к административной ответственности Тупикину Л.Д. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района г. Перми Пермского края от дата Тупикина Л.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

На указанное постановление мирового судьи представителем заявителя Алексеевой М.В. подана жалоба, в которой последняя просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, в связи с тем, что земельный участок по указанному адресу продан заявителем Тупикиной Л.Д. дата ООО «............». Кроме того, указывает на ненадлежащее извещение заявителя о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела.

Представитель Администрации Орджоникидзевского района г. Перми в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав мнение участников процесса, нахожу постановление мирового судьи подлежащими отмене по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, дата в 15 часов 20 минут в ходе обследования территории выявлена обвалившаяся овощная яма, представляющая угрозу для окружающих и скопление мусора по адресу: <адрес>. В связи с чем, собственником земельного участка Тупикиной Л.Д. нарушен п. 3.1 «Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми», утвержденных решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 года № 4.

Усмотрев в действиях Тупикиной Л.Д., не осуществляющей содержание и уборку территории земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности, признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от дата, главный специалист отдела благоустройства администрации Орджоникидзевского района г. Перми Воловичева И.М. составила протокол об административном правонарушении в отношении Тупикиной Л.Д., рассмотрев который, в совокупности с другими материалами дела, мировой судья судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района г. Перми Пермского края вынесла дата постановление о назначении Тупикиной Л.Д. административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении должны быть предприняты надлежащие меры для извещения лица, в отношении которого ведется такое производство, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. В силу ч. 4.1 указанной нормы в случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.

Требования закона об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола по данному делу выполнены не были.

Признавая надлежащим извещение Тупикиной Л.Д. о составлении протокола об административном правонарушении, мировой судья не учла, что данное извещение направлялось по адресу: <адрес> то есть в ненадлежащий адрес.

Как видно из материалов дела, Тупикина Л.Д. снята с регистрационного учета по адресу: <адрес> дата и зарегистрирована по адресу: <адрес>

Доказательств направления извещения о времени и месте составления протокола по данному адресу материалы дела не содержат, равно как и сведений о направлении запроса для установления адреса регистрации лица, привлекаемого к ответственности.

При таких обстоятельствах, оснований для составления протокола в отсутствие Тупикиной Л.Д. у должностного лица не имелось, данное существенное нарушение процессуальных требований не было принято во внимание мировым судьей.

Материалы дела не содержат и доказательств извещения о рассмотрении дела мировым судьей.

Таким образом, у должностного лица и мирового судьи не было оснований считать, что требования ст. ст. 25.1, 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по настоящему делу были выполнены, и признавать извещение лица, привлекаемого к ответственности, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.

С учетом изложенного постановление мирового судьи не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, допущенные нарушения не могут быть устранены, поэтому производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района города Перми Пермского края от дата о привлечении Тупикиной Л.Д. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения.

Судья:                                    Д.И. Швецов