Решение по делу № 12-1510/2017 от 12.07.2017

Дело № 12-1485/2017

РЕШЕНИЕ

31 августа 2017 года город Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми С.В. Коданева Я.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - Казакова В.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Казакова В.В. на постановление мирового судьи Катаевского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 29.08.2017 № 5-1485/2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Катаевского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми, от 29.08.2017 № 5-1485/2017 Казаков В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 13 суток.

Не согласившись с указанным постановлением Казаков В.В. обратился в Сыктывкарский городской суд РК с жалобой.

В судебном заседании Казаков В.В. жалобу поддержал, не оспаривая сам факт совершения административного правонарушения, сослался на несоразмерность примененного судом наказания.

Выслушав Казакова В.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов суд обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления в полном объеме, не ограничиваясь доводами заявителя.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ** ** ** Казаков В.В. не уплатил в предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административный штраф в размере ...., назначенный на основании постановления № ... от ** ** ** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Таким образом, административный штраф, наложенный постановлением от ** ** ** должен был быть уплачен Казаковым В.В. в срок до ** ** **

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 или 1.1 указанной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном ч. 1.1 данной статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 указанного Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к ст. 20.25 КоАП РФ.

Казаковым В.В. не представлено доказательств уплаты административного штрафа, наложенного постановлением от ** ** **.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Факт и обстоятельства совершения Казаковым В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, содержащихся в материалах дела об административном правонарушении и Казаковым В.В. не оспариваются.

В жалобе заявитель ссылается на несоразмерность наказания.

Санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В качестве довода жалобы заявителем указано, что при вынесении мировым судьей наказания не учтены следующие обстоятельства: нахождение его гражданской жены на седьмом месяце беременности, возможное увольнение с работы, потеря заработка и арендуемой жилплощади в связи с отбыванием наказания в течении длительного времени.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (статья 4.1 КоАП РФ).

Таким образом, назначение наказания должно быть основано на данных, подтверждающих необходимость применения к лицу именно той меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а так же обеспечение достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

По смыслу ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений. Соблюдение этих - вытекающих из конституционных принципов равенства, пропорциональности и соразмерности - требований призвано обеспечить индивидуализацию наказания лиц, виновных в совершении административных правонарушений, и одновременно не допустить при применении мер административной ответственности избыточного ограничения их имущественных прав и интересов (Постановление Конституционного суда РФ от 25.02.2014 № 4-П).

В обжалуемом постановлении, мировым судьей указано, что при вынесении постановления от ** ** ** им учтены конкретные обстоятельства дела и личность привлекаемого лица, однако из представленных материалов дела, а так же текста самого судебного акта не усматривается, какие конкретно обстоятельства и сведения о личности лица (характеризующие материалы) послужили основанием для назначения наказания в виде административного ареста на срок ** ** **, нет ссылок на наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Принимая во внимание изложенное, с учетом представленных в дело доказательств в их совокупности, вышеприведенных норм материального права, суд полагает, что назначение в данном случае наказания в виде административного ареста срокам на ** ** ** не соответствует тяжести совершенного правонарушения, принципу соразмерности, предусмотренному ст. 3.1 КоАП РФ.

Суд апелляционной инстанции не находит действительно необходимым назначение Казакову В.В. наказания в виде ареста сроком на ** ** **, поскольку полагает, что для восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых правонарушений, с учетом изложенных им обстоятельств, имеющихся сведений о привлечении его к административной ответственности, достаточным будет наказание в виде ареста сроком на ** ** **

Таким образом, постановление мирового судьи Катаевского судебного участка г.Сыктывкара от 29.08.2017 о привлечении Казакова В.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ следует изменить, назначить наказание в виде ареста сроком на 3 суток.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1, Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Катаевского судебного участка г.Сыктывкара от 29.08.2017 о привлечении Казакова В.В. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить в части размера назначенного наказания, назначив наказание в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток.

Судья -              Коданева Я.В.