Решение по делу № 2а-2142/2021 от 01.12.2021

Дело № 92RS0001-01-2021-004652-69

Производство № 2а-2142/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2021 года Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Мурадян Р.П.,

при ведении протокола секретарём Пономаренко Ю.С.,

с участием помощника прокурора Балаклавского района города Севастополя Бусыгиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балаклавского районного суда города Севастополя административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Балаклавскому району города Севастополя к Козлову А.М. об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным при действии административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

ОМВД России по Балаклавскому району города Севастополя обратилось с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным при действии административного надзора в отношении Козлова А.М.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 09 февраля 2015 года в отношении Козлова А.М. установлен административный надзор сроком на два года, и определены административные ограничения. Пребывая под административным надзором, Козлов А.М. был осуждён Балаклавским районным судом города Севастополя по пункту «г» части 2 статьи 161 УК РФ, и после освобождения из мест лишения свободы поставлен на профилактический учёт. Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 09 июля 2019 года в отношении Козлова А.М. установлен административный надзор сроком на два года с ограничениями: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц, запрещения посещения мест продажи разливной алкогольной и спиртосодержащей продукции. Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 15 июня 2020 года в отношении Козлова А.М. установлены дополнительные ограничения: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов каждого дня до 06 часов следующего дня (кроме случаев, связанных с работой). Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 26 мая 2021 года Козлову А.М. продлён административный надзор на шесть месяцев, с сохранением ранее установленных ограничений и обязанностей. Однако, установленные административные ограничения являются недостаточными, поскольку за период нахождения под административным надзором Козлов А.М. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора. В связи с чем, административный истец просит установить в отношении Козлова А.М. дополнительные ограничения к ранее установленным, в частности: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа каждого дня до 05 часов следующего дня (кроме случаев, связанных с работой).

В судебное заседание представитель административного истца не явилась, извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, обратившись с соответствующим заявлением, в котором исковые требования поддержала в полном объёме. При таких обстоятельствах, с учётом того, что явка административного истца обязательной не признана и таковой не является, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца. При этом учтено, что согласно части 4 статьи 272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённого представителя органа внутренних дел, явка которого не признана судом обязательной.

Козлов А.М., будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении административного дела в его отсутствие, в связи с чем, суд на основании пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Козлов А.М. осуждён приговором Балаклавского районного суда города Севастополя от 30 сентября 2011 года, с учётом определения Апелляционного суда города Севастополя от 03 апреля 2012 года, по части 3 статьи 186, части 2 статьи 307 УК Украины к четырём годам лишения свободы, отбывал наказание с 12 февраля 2009 года по 06 февраля 2013 года.

Постановлением Балаклавского районного суда города Севастополя от 12 августа 2014 года указанный приговор приведён в соответствии с законодательством Российской Федерации, и Козлов А.М. считается осуждённым по пунктам «а, в, г» части 2 статьи 161, пункту «а» части 3 статьи 228.1 УК РФ к четырём годам лишения свободы.

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 09 февраля 2015 года в отношении Козлова А.М. установлен административный надзор сроком на два года с административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по мечту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства ежедневно с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы города Севастополя.

Козлов А.М. 03 апреля 2015 года поставлен на профилактический учёт как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Приговором Балаклавского районного суда города Севастополя от 30 сентября 2015 года, с учётом постановления Президиума Севастопольского городского суда от 20 декабря 2017 года, Козлов А.М. осуждён по пункту «г» части 2 статьи 161 УК РФ к двум годам десяти месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на один год, с возложением следующих ограничений и обязанностей: не выезжать за пределы территории муниципального образования, где осуждённый будет проживать после отбывания лишения свободы, не посещать места массовых мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять места жительства или пребывания, место работы или учёбы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбывания осуждённым наказания в виде ограничения свободы, куда являться один раз в месяц для регистрации. Освобождён из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея 29 июля 2018 года.

Козлов А.М. 30 июля 2018 года поставлен на профилактический учёт как лицо, формально подпадающее по административный надзор.

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 09 июля 2019 года в отношении Козлова А.М. установлен административный надзор сроком на два года с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест продажи разливной алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Козлов А.М. 20 июля 2019 года поставлен на профилактический учёт ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, и предупреждён об ответственности за их нарушение и совершение административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 15 июня 2020 года Козлову А.М. дополнены ранее установленные административные ограничения: обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) для регистрации, запретом пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующих суток.

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 26 мая 2021 года Козлову А.М. продлён административный надзор сроком на шесть месяцев, с сохранением ограничений и обязанностей, ранее установленных решением от 15 июня 2020 года.

В ходе судебного заседания нашли своё подтверждение доводы административного истца о том, что в период срока административного надзора Козлов А.М. неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных в отношении него судом, а именно был привлечён к административной ответственности постановлениями мирового судьи судебного участка № 3 Балаклавского судебного района города Севастополя от 12 августа 2021 года (десять постановлений) по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде сорока часов обязательных работ (за каждое из десяти нарушений).

Согласно справке-характеристике, Козлов А.М. за время нахождения под административным надзором по адресу проживания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, поддерживает отношения с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, злоупотребляющими спиртными напитками, потребляющими наркотические средства и ранее судимыми, сам имеет склонность к злоупотреблению спиртными напитками живёт за счёт случайных заработков, мер к трудоустройству не принимает.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о недостаточности ранее установленных Козлову А.М. административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора, в связи с чем считает необходимым, с целью предупреждения совершения административным ответчиком правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить к ранее установленным судом административным ограничениям дополнительные административные ограничения на срок действия административного надзора, указанные в административном иске.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОМВД России по Балаклавскому району города Севастополя к Козлову А.М. об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным при действии административного надзора удовлетворить.

На период действия административного надзора установить Козлову А.М. дополнительные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа каждого дня до 05 часов следующего дня (кроме случаев, связанных с работой).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда с подачей жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя.

Судья