Решение по делу № 33-1451/2023 (33-19580/2022;) от 07.12.2022

Номер дела, присвоенный судом апелляционной инстанции, 33-1451/2023

Учёт №135г

Номер дела, присвоенный судом первой инстанции, 2-8720/2022

        УИД 16RS0046-01-2022-013686-46

Судья Я.В. Малкова

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 января 2023 г.                                            г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Б.Г. Абдуллаева, судей Р.Г. Гайнуллина и Л.Ф. Митрофановой, при секретаре судебного заседания Р.И. Шавалиеве

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Б.Г. Абдуллаева апелляционную жалобу Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани на решение Вахитовского районного суда г. Казани от 04.10.2022 по гражданскому делу по иску прокурора г. Казани в защиту прав несовершеннолетних А.Л. Мухаметзянова, А.Л. Мухаметзяновой к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о предоставлении земельного участка.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения третьего лица, не заявляющегося самостоятельных требований относительно предмета спора, Л.Ф. Мухамтезянова, являющегося также законным представителем несовершеннолетних А.Л. Мухаметзянова, А.Л. Мухаметзяновой, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор г. Казани обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указано, что прокуратурой г. Казани по обращению Л.Ф. Мухаметзянова проведена проверка на предмет соблюдения требований земельного законодательства в части предоставления его многодетной семье земельного участка, по результатам которой установлено, что многодетная семья Л.Ф. Мухаметзянова в составе 5 человек (в том числе несовершеннолетние дети) включена в списки граждан, имеющих право на бесплатное получение земельного участка. Очередность данной семьи в указанном списке в настоящее время за № ..... В нарушение норм действующего законодательства обязанность своевременно предоставить земельный участок в собственность многодетной семье Л.Ф. Мухаметзянова ответчиком не исполняется. При этом отсутствие земельных участков в муниципальном образовании г. Казани не может являться уважительной причиной неисполнения указанной обязанности. Непредоставление земельного участка многодетной семье Л.Ф. Мухаметзянова нарушает установленные законом социальные права граждан, относящихся к льготной категории, и подрывает гарантии социальной защиты, установленные государством для многодетных семей.

На основании изложенного прокурор просил суд обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани устранить нарушения федерального законодательства путем предоставления многодетной семье Л.Ф. Мухаметзянова земельного участка.

Суд первой инстанции принял решение об удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, в иске отказать. В обоснование жалобы указано, что решение суда является незаконным, в настоящее время ответчиком организованы мероприятия в целях формирования земельных участков для их предоставления многодетным семьям.

В судебном заседании третье лицо Л.Ф. Мухаметзянов, являющийся также законным представителем несовершеннолетних А.Л. Мухаметзянова, А.Л. Мухаметзяновой, с апелляционной жалобой не согласился, просил решение суда оставить без изменения.

Дело в апелляционном порядке рассмотрено в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и не сообщивших суду об уважительных причинах неявки.

Судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением главы Администрации Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от <дата> многодетная семья Л.Ф. Мухаметзянова в составе пяти человек как имеющая трёх несовершеннолетних детей включена в списки граждан, имеющих право на бесплатное получение земельного участка. По состоянию на <дата> очередность данной семьи в указанном списке за .....

Прокурором г. Казани по обращениям Л.Ф. Мухаметзянова и А.Р. Хабриевой о не предоставлении их многодетным семьям земельных участков более 5 лет в адрес руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани вынесено представление об устранении нарушений земельного законодательства от <дата> № .....

В письменном ответе руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани на данное представление от <дата> ..../ИК сообщено, что не предоставление земельных участков многодетным семьям связано с дефицитом свободных земель, пригодных для формирования земельных участков с целью их дальнейшего предоставления многодетным семьям. Для решения данного вопроса Исполнительным комитетом г. Казани совместно с федеральными, региональными органами государственной власти и частными инвесторами организованы мероприятия по вовлечению в оборот дополнительных земельных участков для дальнейшего предоставления многодетным семьям г. Казани. В настоящее время имеются две федеральные территории, расположенные в Высокогорском муниципальном районе Республики Татарстан, из которых по предварительным расчетам может быть образовано 3972 и 361 земельных участка. На данные территории предварительно запланировано приглашение Л.Ф. Мухаметзянова для выбора земельного участка. Ориентировочный срок распределения земельных участков третий квартал 2023 г.

    Данные обстоятельства не оспариваются апеллянтом, подтверждаются имеющимися в материалах дела и исследованными судом в ходе разбирательства дела доказательствами, относимость, допустимость и достоверность которых сомнению не подвергаются.

    Разрешая спор и принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции руководствовался статьями 7 (часть 2), 72 (пункт «ж» части 1) Конституции Российской Федерации, подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 32, пунктом 13 статьи 32.1 Земельного кодекса Республики Татарстан (в редакции Закона Республики Татарстан от 13.10.2018 № 72-ЗРТ) и пришёл к выводом об удовлетворении иска, поскольку семья Л.Ф. Мухаметзянова включена в списки граждан, имеющих право на бесплатное получение земельного участка, в 2017 г., в связи с чем ответчик, являющийся органом местного самоуправления, был обязан предоставить земельный участок не позднее одного года с даты включения в списки. Однако данная обязанность ответчиком не исполнена. Ссылка ответчика на дефицит свободных земель на территории муниципального образования г. Казани, пригодных для формирования земельных участков с целью их дальнейшего предоставления многодетным семьям, не является основанием для отказа в удовлетворении требований прокурора, поскольку не освобождает орган местного самоуправления от оказания меры государственной поддержки.

    Суд апелляционной инстанции полностью соглашается с выводами суда первой инстанции и признаёт их правильными, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, вышеприведённым нормам права, основаны на их правильном понимании и толковании.

Все имеющиеся по делу доказательства оценены судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то есть по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании; результаты оценки доказательств отражены в обжалуемом решении суда.

У суда апелляционной инстанции отсутствуют сомнения как в правильности произведённой судом первой инстанции оценки доказательств, так и в правильности и обоснованности выводов суда.

Доказательств, одновременно отвечающих требованиям относимости, допустимости и достоверности, которые опровергают выводы суда первой инстанции, не имеется; доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают и не содержат ссылок на обстоятельства и доказательства, которые не исследованы либо неверно оценены судом первой инстанции и способны повлиять на правильное разрешение дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в настоящее время ответчиком организованы мероприятия в целях формирования земельных участков для их предоставления многодетным семьям, не принимаются во внимание, поскольку апеллянтом предусмотренная законом обязанность по своевременному предоставлению семье Л.Ф. Мухаметзянова земельного участка не исполнена.

Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и справедливым, а доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для его отмены или изменения.

Руководствуясь статьями 328 (пункт 1), 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вахитовского районного суда г. Казани от 04.10.2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани – без удовлетворения.

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Апелляционное определение суда изготовлено в окончательной форме 01.02.2023.

Председательствующий

Судьи