Решение по делу № 2-92/2022 (2-1016/2021;) от 29.12.2021

Гражданское дело № 2-92/2022

УИД: 66RS0032-01-2021-001365-13

В окончательном виде решение изготовлено 31 марта 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кировград Свердловской области 25 марта 2022 года

Кировградский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Савицких И.Г.,

при секретаре Романовой О.В.,

с участием помощника прокурора города Кировграда Куксы К.С.,

представителя ответчика ОАО «ОТСК» Баутина Е.И., действующего на основании доверенности № 4 от 11 января 2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-92/2022 по иску прокурора города Кировграда в интересах Бочкарева В.М., Бочкаревой Л.А. к Открытому акционерному обществу «Объединенная теплоснабжающая компания» о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

прокурор города Кировграда, действуя в интересах Бочкарева В.М., Бочкаревой Л.А., обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу «Объединенная теплоснабжающая организация» (далее по тексту ОАО «ОТСК») о компенсации морального вреда, вызванного ненадлежащим оказанием услуги по теплоснабжению.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой г.Кировграда проведены надзорные мероприятия по соблюдению федерального законодательства в сфере теплоснабжения потребителей на территории города Кировграда. В ходе проведенных мероприятий установлено, что ОАО «ОТСК» с 01 апреля 2018 года является теплоснабжающей организацией на территории г.Кировграда и исполнителем услуги отопления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Бочкарев В.М. и Бочкарева Л.А. являются собственниками жилого помещения расположенного по адресу: г.Кировград, ул.*** и абонентами по получению тепловой энергии. Ввиду высокой изношенности сетей теплоснабжения с декабря 2020 года по январь 2021 года были зафиксированы перерывы в подаче теплоснабжения в жилые дома и социальные объекты: общая продолжительность перерыва отопления в декабре 2020 года составляет 45 ч. 20 м., общая продолжительность перерыва отопления в январе 2021 года составляет 31 ч. 20 м. Таким образом, в результате перерывов подачи отопления, ОАО «ОТСК» нарушены права Бочкаревых, как потребителей. За время перерывов предоставления услуги «отопление» Бочкаревым требовалось отогреваться обогревателем, что повлекло за собой повышенную плату за электроснабжение, они переживали о том, чтобы оплатить все услуги ЖКХ в полном объеме, перерасчет, произведенный ОАО «ОТСК» для них является незначительным, фактически им приходится оплачивать услугу «отопление» в полном объеме. Бочкаревы ограничивали себя в передвижении в квартире, поскольку могли нагреть только одну комнату, приходилось носить теплую и некомфортную одежду, чтобы согреться. Испытывали неудобства при пользовании ванной комнаты, плохо спали по причине внутренних переживаний и низкой температурой воздуха в квартире. Бочкарев В.М. является инвалидом 2 группы, ему необходимы регулярные пешие прогулки, на улицу по состоянию здоровья он выходить не мог, передвигался по комнатам, однако в отсутствие отопления, мог передвигаться только в одной комнате. Поскольку действиями ОАО «ОТСК», выразившимися в ненадлежащем исполнении своих обязанностей по оказанию услуг, нарушены права Бочкаревых, как потребителей, на получение услуг надлежащего качества, им причинен моральный вред, поэтому прокурор г.Кировграда в интересах Бочкарева В.М., Бочкаревой Л.А. обратился в суд с настоящим иском, который прокурор оценивает в 10000 рублей в пользу каждого.

В судебном заседании помощник прокурора г.Кировграда Кукса К.С. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Истцы Бочкарев В.М. и Бочкарева Л.А., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела по существу, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика Баутин Е.И., действующий на основании доверенности № 4 от 11 января 2021 года, в судебном заседании не отрицая факта того, что ответчик является исполнителем услуг по подаче отопления в г.Кировграде, возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что вина ответчика в ненадлежащем исполнении услуг по подаче тепла в жилые дома отсутствует, поскольку данное нарушение возникло по вине Администрации Кировградского городского округа, ввиду недобросовестных действий при заключении концессионного соглашения ответчик был введен в заблуждение в части износа тепловых сетей, который составляет более чем 80%, о чем ответчик не был уведомлен, а потому полагает, что нарушение подачи отопления в жилые дома возникло по вине администрации Кировградского городского округа. Кроме того, считает, что размер компенсации морального вреда в размере 10000 рублей прокурором сильно завышен, просит в иске прокурору отказать.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Управляющая компания «РСК»», Администрация Кировградского городского округа, Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г.Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, г.Нижняя Салда, г.Кировград и Невьянском районе, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, представили заявления о рассмотрение дела в отсутствие представителей.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, учитывая надлежащее извещение лиц участвующих в деле, отсутствие сведений о причинах неявки, а также отсутствие каких-либо ходатайств, препятствующих рассмотрению дела в данном судебном заседании, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, определил рассмотреть дело при данной явке в отсутствие вышеуказанных лиц, участвующих в деле.

Заслушав помощника прокурора города Кировграда Куксу К.С., представителя ответчика Баутина Е.И., исследовав и оценив представленные по делу доказательства в совокупности, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов отнесено к общим принципам организации отношений в сфере теплоснабжения.

При этом под надежностью теплоснабжения понимается такая характеристика состояния системы теплоснабжения, при которой обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения (п. 17 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ).

Согласно ч. 1.1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 157 Жилищного кодекса РФ при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту – Правила).

Подп. «в» п.3 Правил в качестве одного из условий предоставления коммунальных услуг потребителю установлено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно, либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным приложении № 1.

В соответствии с подп. «а» п.31 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальной услуги.

В соответствии с п. 14 Приложения № 1 к Правилам для коммунальной услуги отопления предусмотрены такие требования к качеству, как бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода. Допустимая продолжительность перерыва отопления: не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 16 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +12 °C до нормативной температуры, указанной в пункте 15 настоящего приложения; не более 8 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 °C до +12 °C; не более 4 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 °C до +10 °C.

В соответствии с п.150 Правил исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) потребителя такой услуги.

В силу п. 11 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ОАО «ОТСК» с 01 апреля 2018 года является теплоснабжающей организацией на территории г.Кировграда и исполнителем услуги отопления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Между ОАО «ОТСК» и АО «РИЦ» заключен агентский договор № Д-РИЦ-2018-0228/43-2019/ДЗ от 26.0.2019, по условиям которого АО «РИЦ» осуществляет деятельность по начислению и приему платежей за соответствующую коммунальную услугу в пользу принципала, а также выполняет в качестве агента иные функции в интересах и от имени принципала.

Между ОАО «ОТСК» и Администрацией Кировградского городского округа заключено концессионное соглашение № 316-2019/ДЗ от 20 декабря 2019 года в отношении объектов теплоснабжения. Объекты теплоснабжения были приняты ответчиком 01 января 2020 года. В настоящее время, в виду того, что техническое состояние сетей теплоснабжения не соответствовало заявленным в соглашении показателям (износ сетей теплоснабжения составляет более 90%) концессионное соглашение расторгнуто.

Бочкарев Владимир Михайлович и Бочкарева Любовь Александровна являются сособственниками жилого помещения, расположенного по адресу: г.Кировград, ул.*** и абонентами по получению тепловой энергии.

Ввиду высокой изношенности сетей теплоснабжения с декабря 2020 года по январь 2021 года были зафиксированы перерывы в подаче теплоснабжения в жилые дома и социальные объекты, в том числе и по указанному адресу в жилое помещение, принадлежащее Бочкаревым до устранения аварий, а именно: с 10:30 часов 10 декабря 2020 года до 04:50 часов 11 декабря 2020 года в связи с порывом трубы Ду-400 мм перерыв предоставления услуги «отопление» составил 18 часов 20 минут; с 08:00 часов 18 декабря 2020 года в связи с порывом магистрального трубопровода Ду-400 мм до 11:00 часов 19 декабря 2020 года, перерыв предоставления услуги «отопление» составил 27 часов 00 минут; общая продолжительность перерыва отопления в декабре 2020 года составляет 45 часов 20 минут.

Общая продолжительность перерыва отопления в январе 2021 года составляет 31 час 20 минут, а именно: с 01:40 часов до 09:50 часов 03 января 2021 года в связи с повреждением насоса, перерыв предоставления услуги отопление составил 08 часов 10 минут; с 08:00 часов до 18:40 часов 04 января 2021 года в связи с выполнением работ по демонтажу старого оборудования на насосе № 2 и монтажу нового, перерыв предоставления услуги «отопление» составил 07 часов 10 минут; с 15:15 часов 15 января 2021 года до 07:15 часов 16 января 2021 года в связи с порывом на центральной магистрали Ду-400, перерыв предоставления услуги «отопление» составил 16 часов 00 минут.

За выявленные нарушения нормативов обеспечения населения коммунальной услуги «отопление» в период с 10 декабря 2020 года по 20 декабря 2020 года ОАО «ОТСК» 24 марта 2021 года привлечено к административной ответственности по ст.7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, постановление вступило в законную силу 01 июня 2021 года.

В силу статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации вопросы, касающиеся предоставления коммунальных услуг относятся к жилищным правоотношениям, на которые распространяются положения Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Федеральный закон от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон) в соответствии с его преамбулой регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Как установлено в судебном заседании, исполнителем коммунальной услуги «отопление» собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах г.Кировграда является ОАО «ОТСК», следовательно Бочкаревы, проживающие в г.Кировграде и являющие собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: г. Кировград, ул. ***, являются потребителями поставленной ответчиком коммунальной услуги «отопление», а потому спорные правоотношения, возникшие между ответчиком и Бочкаревыми подпадают под действие Закона о защите прав потребителей.

Факты ненадлежащего оказания услуги «отопление» в декабре 2020 года и январе 2021 года потребителям данной услуги, проживающим в г.Кировграде, в том числе и Бочкаревым подтверждаются материалами дела и не оспариваются ответчиком.

Таким образом, судом установлено, что в связи с ненадлежащим качеством оказания коммунальной услуги «отопление», выразившейся в длительных перерывах подачи тепловой энергии в зимний период, ответчиком нарушены права Бочкаревых, как потребителей, на получение коммунальных услуг надлежащего качества.

Каких-либо доказательств того, что ОАО «ОТСК» предприняты все зависящие от юридического лица меры, направленные на недопущение возникновения аварийных ситуаций отопительной системы ответчиком суду не представлено, материалы дела также данные доказательства не содержат.

В соответствии со ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В силу п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

При решении вопроса о размере компенсации морального вреда, суд принимает во внимание пожилой возраст Бочкаревых, которые являются пенсионерами, наличие инвалидности у Бочкарева В.М., достаточно длительные периоды отсутствия отопления в зимний период в жилом помещении, где проживают истцы и считает необходимым исковые требования прокурора г.Кировграда удовлетворить частично, взыскать с ОАО «ОТСК»в пользу Бочкарева В.М. и Бочкаревой Л.А. денежную компенсацию морального вреда в размере 7000 рублей каждому, полагая указанную сумму отвечающей принципам разумности и справедливости.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход муниципального образования Кировградский городской округ в размере 300 рублей

Руководствуясь статьями 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора города Кировграда в интересах Бочкарева В.М., Бочкаревой Л.А. к Открытому акционерному обществу «Объединенная теплоснабжающая компания» о компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Объединенная теплоснабжающая компания» в пользу Бочкарева В.М. компенсацию морального вреда в размере 7000 рублей.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Объединенная теплоснабжающая компания» в пользу Бочкаревой Л.А. компенсацию морального вреда в размере 7000 рублей.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Объединенная теплоснабжающая компания» в доход муниципального образования Кировградский городской округ государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Кировградский городской суд Свердловской области.

Судья (подпись) И.Г. Савицких