Решение по делу № 2-2307/2016 от 21.01.2016

Дело №2-2307/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2016 года      город Уфа

Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиуллиной Н.Ш.,

при секретаре Гасимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сахипова Р. Р. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, признании права на досрочное назначении трудовой пенсии, об обязании назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением,

УСТАНОВИЛ:

Сахипов Р.Р. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в качестве газоэлектросварщика в стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, признании права на досрочное назначении трудовой пенсии, об обязании назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование которого указал, что решение ГУП – Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по нормам пп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № по причине – отсутствие требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

Истец, будучи не согласным с данным решением ответчика, обратился в суд с настоящим иском, в котором просит суд признать решение ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы: в подсобном хозяйстве Уфимского моторостроительного производственного объединения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 9 месяцев 22 дня); в ремонтно-строительной службе Авиакомпании Башкирские авиалинии Министерства гражданской авиации ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 24 дня); обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в Пенсионный фонд РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Сахипов Р.Р., представитель истца Гайнельянов А.А., исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> РБ Идрисова Т.С., действующая по доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, сославшись на доводы, указанные в решении ГУ-УПФ РФ в <адрес> РБ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конвенцией от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод», ст. 1 «Высокие договаривающиеся Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции».

Согласно ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от ДД.ММ.ГГГГ «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Установлено, что решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Сахипову Р.Р. в стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды работы в качестве электрогазосварщика (газоэлектросварщика) в подсобном хозяйстве Уфимского моторостроительного производственного объединения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 9 месяцев 22 дня); в ремонтно-строительной службе Авиакомпании Башкирские авиалинии Министерства гражданской авиации ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 24 дня), так как по документам, представленным заявителем, в данные периоды работы не подтверждается постоянная занятость заявителя в течении полного рабочего дня на выполнении работ предусмотренных позицией № Раздела ХХХIII Списка №, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пп. 2 п. 1 и 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно Списку N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10, раздел XXXIII, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются:

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Время работ, выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ, и предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, были предусмотрены профессии "электросварщики" и "газосварщики". Из наименования раздела "Общие профессии", а также наименования должности следует, что должность электросварщика либо газосварщика является льготной для начисления досрочной трудовой пенсии по старости, при этом не имеет значения, где именно лицо работало, а также вид сварки.

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10, предусмотрены профессии - "газосварщики", "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии с постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а работа в период до ДД.ММ.ГГГГ может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.

В информационном письме Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (в разделе XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При таких обстоятельствах, законом предусмотрено, что периоды работы в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика, электросварщика) после ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж при условии занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако до ДД.ММ.ГГГГ названное условие обязательным не являлось.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что Сахипов Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ был принят в подсобное хозяйство УМПО на должность слесарем 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен газоэлектросварщиком 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд электросварщика. ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию в соответствии со ст. 31 КЗоТ РСФСР, что подтверждается данными трудовой книжки истца.

ДД.ММ.ГГГГ Сахипов Р.Р. принят в Авиакомпанию Башкирские авиалинии Министерства гражданской авиации ФИО5 электрогазосварщиком 6 разряда, откуда уволен по инициативе работника, ст. 38 ТК РБ ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичные обстоятельства содержатся и в архивной выписке №/СП от ДД.ММ.ГГГГ и архивной справке №/СП от ДД.ММ.ГГГГ.

Трудовая книжка не содержит записей о том, что в спорный период истец занимался какой-либо иной трудовой деятельностью, следовательно, по мнению суда, Сахипов Р.Р. работал полный рабочий день на указанных предприятиях.

Учитывая выше приведенные нормы права и обстоятельства, установленные судом, суд приходит к выводу о незаконности исключения пенсионным органом периодов работы истца в подсобном хозяйстве Уфимского моторостроительного производственного объединения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 9 месяцев 22 дня); в ремонтно-строительной службе Авиакомпании Башкирские авиалинии Министерства гражданской авиации ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 24 дня).

При таких обстоятельствах, учитывая зачтенный период работы в подсобном хозяйстве Уфимского моторостроительного производственного объединения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 9 месяцев 22 дня); в ремонтно-строительной службе Авиакомпании Башкирские авиалинии Министерства гражданской авиации ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 24 дня) и включенную в добровольном порядке продолжительность 04 года 01 месяц 02 дня, а также продолжительность страхового стажа истца, суд приходит к выводу о возможности назначения досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за ней.

Руководствуясь ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», ст. ст. 198, 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сахипова Р. Р. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, признании права на досрочное назначении трудовой пенсии, об обязании назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Сахипову Р. Р., незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Сахипову Р. Р. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, на работах с тяжелыми условиями труда период трудовой деятельности:

- в подсобном хозяйстве Уфимского моторостроительного производственного объединения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 9 месяцев 22 дня);

- в ремонтно-строительной службе Авиакомпании Башкирские авиалинии Министерства гражданской авиации ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 24 дня).

Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Сахипову Р. Р. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Судья Сафиуллина Н.Ш.